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Participación ciudadana e incidencia desde la base
Por Lucia L. Lasso Alianza para la Conservación y el Desarrollo (ACD)
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Nuestra visión de incidencia ambiental
Justicia Social Derechos Indígenas Derechos Humanos Protección Ambiental
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Nuestra visión de “participación”
“Para tener una participación verdadera se necesita empoderamiento, esto es, tener capacidad de influenciar en las decisiones” (Bartolome et al, 2000)
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Alguna Consideraciones
La sociedad civil está formada por cientos de actores con diversos intereses y visiones “gritando” al unísono con el gobierno. Los actores con menos acceso a recursos (información, preparación, ingresos, etc.) suelen quedar “silenciados”. Se debe hacer énfasis en fortalecer a estos grupos para que su participación sea “verdadera”.
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Éxito de participación de base en incidencia ambiental
No es la consecución de una meta fija en tiempo y espacio. Es un proceso continuo que evoluciona y en donde hay mayor frecuencia e intensidad en la participación de diversos grupos.
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Algunas Consideraciones
Organizaciones “serias” vs organizaciones “radicales” División histórica… e irrelevante? Necesidad de fluidez entre grupos y esferas para sacar el máximo provecho de las diferencias. La impunidad legal y la “ausencia” de respuesta solo lleva a la violencia y el extremismo.
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ESPACIO DE INCIDENCIA Trabajo de Abajo hacia Arriba o “bottom-up”
LEGISLACION - Monitoreo y Denuncia -Levantamiento de Pruebas - En elaboración de normativa POLITICAS Y PLANES - Política Energética y Justicia Social - Reivindicación Indígena Fortalecimiento Soc. Civil -Espacios de Intercambio - Capacitación Trabajo de Abajo hacia Arriba o “bottom-up”
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Un Modelo Común 1 Gobierno u ONG realiza un plan u estrategia 2
Se le presenta el Plan a la comunidad 3 Se le pide participación para ejecutarlo
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Nuestro Modelo Investigación-evaluación
Presentación de la Investigación Elaboración del Plan Presentación del Plan Participación en ejecución
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Mecanismos Utilizados
Análisis de Contexto y Actores Tres estudios previos Análisis Costo-Beneficio de los Proyectos Hidroeléctricos Estudio Socio-Económico de la Cuenca Changuinola-Teribe Estudio Socio-Económico del Archipiélago de B. del T.
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Mecanismos Utilizados
Articulación Local-Nacional- Global Reuniones con comunidades y gobierno Diálogo con Abogados y especialistas internacionales Participación de reuniones nacionales y mesoamericanas Presentación informes y denuncias ante instancias internacionales
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Estrategia de Comunicación
Enlaces con periodistas, nacionales e internacionales Programa radial Boletín Informativo
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Mecanismos Utilizados
Capacitación y Formación Reuniones Informativas Talleres: Liderazgo y Organización Comunitaria Redacción de Noticias Derechos Humanos y legislación ambiental Presentación de Denuncias Uso de Internet Espacio de intercambio de experiencias
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Mecanismos Utilizados
Convivencia Comunitaria Frecuente Levantamiento de pruebas: entrevistas, fotos, documentos. Reuniones de coordinación y evaluación.
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Acciones Públicas de Incidencia
Campamento 12 de marzo Campamento 12 de marzo
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Problemas Enfrentados
Dificultad de acceso. Barreras en el lenguaje Ausencia total previa de estructuras organizativas (Ngäbe)
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Problemas Enfrentados
Flujo de información líderes- comunidad Control del efecto “clientelismo”.
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Problemas Enfrentados
Presencia policial permanente
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Factores Positivos Fuerte apoyo de organizaciones e instituciones internacionales. Alta solidaridad de otras organizaciones de base comunitaria nacional. Personal con alta capacidad de moverse “entre mundos”.
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Conclusiones Realizar investigaciones para la incidencia previo a los proyectos. Moverse simultáneamente en varias escalas: local- nacional-global Tomar una identidad de organización “puente”. Crear espacios de intercambio Necesidad de acciones simultáneas de confrontación y de diálogo técnico.
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Agradecimientos
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Muchas Gracias…
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