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INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE LA UE José Manuel Fresno. Director Gerente Fundación Luis Vives.

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1 INSTRUMENTOS FINANCIEROS DE LA UE José Manuel Fresno. Director Gerente Fundación Luis Vives

2 1.Según el tipo de ayuda 2.Según el tipo de Fondos 3.Los Fondos Estructurales 4.Los programas comunitarios 5 Características de los Programas Comunitarios 5.Las ayudas de preadhesión 6.Otras ayudas y líneas financieras 7.Recursos Económicos de la UE 8.Temas relevantes en la agenda comunitaria 9.Algunas cuestiones para el debate

3 1. Según el Tipo de Ayuda Subvenciones Préstamos

4 2. Según el Tipo de Fondos Los Fondos Estructurales Los Programas Comunitarios Las ayudas de preadhesión Otras ayudas y líneas financieras

5 3. Los Fondos Estructurales Los nuevos instrumentos de la política de cohesión reformada para el periodo son: Fondos Estructurales –El Fondo Europeo de Desarrollo Regional –El Fondo Social Europeo –El Fondo de Cohesión Instrumentos financieros –La Agrupación europea de cooperación transfronteriza (AECT) –Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER)

6 4. Los Programas Comunitarios Son los instrumentos mediante los cuales la UE interviene en la financiación de acciones y medidas de aplicación de las distintas políticas que desarrolla. dos nuevos programas comunitarios: –Programa PROGRESS –Programa integrado de movilidad y cooperación en materia de aprendizaje permanente

7 4. Los Programas Comunitarios Todo programa Comunitario reúne 5 características: –Innovación –Partenariado –Transnacionalidad –Cofinanciación –Sinergia, efecto multiplicador, visibilidad

8 4. Los Programas Comunitarios: qué es innovar Innovación Dar nuevas respuestas a viejos problemas o nuevas respuestas a nuevos problemas Estrechamente ligado a la experimentación Es necesario reflexionar sobre lo que hacemos para encontrar aquello que podemos mejorar o cambiar tanto en los contenidos como en el proceso Observar lo que hacen otros

9 4. Los Programas Comunitarios: en qué se puede innovar Nuevos métodos de abordaje Nuevos instrumentos Implicación de nuevos actores Abordaje de problemas emergentes Plantear las actuaciones con flexibilidad Trabajar con la óptica de la experimentación

10 4. Los Programas Comunitarios: Partenariado Identificar correctamente a los socios Perseguir objetivos progresivos Establecer claramente los compromisos de cada socio Establecer el procedimiento para la toma de decisiones y la asunción de responsabilidades (capacitación) Construir conjuntamente un diagnóstico global coherente Generar sinergia Romper con hábitos al uso (corporativismo, a priori, visión sectorial...) Enfocar la actuación de modo multidimensional Dar una perspectiva de integralidad a las actuaciones Estar abiertos a la incorporación de nuevos socios Negociar los conflictos

11 4. Los Programas Comunitarios: Transnacionalidad Método de trabajo en el cual sobre un mismo proyecto, una o varias entidades de distintos países persiguen objetivos comunes La transnacionalidad debe ser entendida como un proceso Proponerse objetivos alcanzables Acciones transnacionales pueden ser: producir y publicar materiales comunes, formación conjunta, intercambios, visibilidad Creación de redes

12 4. Los Programas Comunitarios: Recomendaciones para la transnacionalidad Elegir los socios adecuadamente Ser realistas en los objetivos Establecer claramente los compromisos de cada socio Dedicar recursos suficientes Es punto de partida y de llegada Implicar en los distintos niveles del proyecto Actuar de modo transparente Trabajar los espacios informales Crear sinergias para el futuro

13 4. Los Programas Comunitarios: Cofinanciación Fórmula por la cual la Comisión establece el modo en que debe ser aportado el costo de un proyecto Tiene que estar certificada y comprometida Por lo general debe ser en líquido El porcentaje viene especificado en la convocatoria Intentar que no sean demasiados los cofinanciadores Posible utilizar como cofinanciación subvenciones que se están recibiendo, pero ¡ojo con esto! Implicar a los cofinanciadores también en la planificación y el desarrollo del proyecto

14 4.Los Programas Comunitarios: Sinergia, efecto multiplicador, visibilidad: Sinergia: proceso por el cual un proyecto es capaz de desarrollar una dinámica positiva allí donde se realiza Efecto multiplicador: Efecto de onda expansiva, que no finaliza en el tiempo y el lugar en el que se desarrolla Visibilidad: Publicidad de las acciones que se desarrollan en el marco del proyecto

15 4. Los Programas Comunitarios: Sinergia, efecto multiplicador, visibilidad Dar importancia a la visibilidad de los proyectos resaltando las buenas prácticas Prestar especial atención a la producción y difusión de materiales Buscar el efecto multiplicador de las actuaciones Evaluar, extraer y extrapolar lecciones Situar el tema en la corriente principal (mainstreaming) Conectar las actuaciones con las políticas generales (transferencia) Implicar a los stakeholders

16 5. Las Ayudas de Preadhesión Se dirige a los países con vocación de convertirse en miembros de la Unión Europea La Comisión Europea propone un reglamento que pretende mejorar la coordinación entre los diferentes capítulos de esa ayuda creando para ella un marco único: el Instrumento de Preadhesión El objetivo que se persigue es preparar mejor a los países candidatos para la aplicación y funcionamiento de los Fondos Estructurales y de desarrollo rural tras la adhesión.

17 6. Otras ayudas y líneas financieras Algunas de esas ayudas son: Los programas de Cooperación Internacional Los programas de Ayuda Humanitaria Otras líneas financieras

18 7. Recursos Económicos de la UE Tipos de F. ComunitariosModo de Acceso Los Fondos Estructurales ( ) FEDER FSE FONDO COHESIÓN AECT FEADER Preferentemente es accesible al FSE Siempre a través de un Estado Miembro Siempre es necesaria la cofinanciación (45 – 50% para regiones no Competitividad y Empleo y entre % para regiones Convergencia Buena parte son ya gestionados por las CCAA y crecientemente por municipios No requieren transnacionalidad Las ONG tienen varias vías de acceso, pero normalmente no directo Los Programas Comunitarios PROGRESS PROGRAMA INTEGRADO DE MOVILIDAD Y COOPERACIÓN EN MATERIA DE APRENDIZAJE PERMANENTE CULTURA … Normalmente duran varios años No suele haber Programas Operativos nacionales Se puede acceder directamente o a través del Estado miembro Es necesaria la cofinanciación La cuantía económica no suele ser muy grande Exigen casi siempre acciones transnacionales De fácil acceso para ONG Otro tipo de ayudas EDUCACIÓN CULTURA INCLUSIÓN DISCRIMINACIÓN … Hay ayudas para casi todos los temas Exigen conocimiento y esfuerzo de búsqueda Se accede directamente Es necesaria cofinanciación casi siempre La cuantía económica suele ser pequeña Se priorizan acciones transnacionales

19 8. Temas relevantes en la agenda comunitaria Años europeos Discriminación Cultura Salud pública I+D+I Desarrollo local

20 9. Algunas cuestiones para el debate Cómo acceder a la información Cómo encontrar socios transnacionles Como negociar un proyecto europeo Los cuellos de botella en la negociación de proyectos. …


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