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Programa financiado por la Unión Europea Presentación preparada por la Oficina de Coordinación de EUROsociAL Cartagena de Indias, junio de 2006 1.DefinicionesDefiniciones.

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2 Programa financiado por la Unión Europea

3 Presentación preparada por la Oficina de Coordinación de EUROsociAL Cartagena de Indias, junio de DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

4 Un intercambio de experiencias es un proceso de transferencia entre administraciones públicas de lecciones aprendidas y buenas prácticas acerca del diseño, aplicación y gestión de políticas sociales con repercusiones sobre la cohesión social. Una experiencia es una iniciativa (política, programa, líneas de actuación) que ha sido efectivamente ejecutada por una administración pública de Europa o América Latina con la finalidad de mejorar la cobertura, calidad o eficiencia de servicios públicos, integrando a sectores excluidos o mejorando la atención a colectivos marginados. 1.Definiciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

5 Los intercambios de experiencias deben ser: Realistas y prácticos: se trata de identificar experiencias en Europa o América Latina suficientemente comprobadas y documentadas, y potencialmente transferibles para obtener resultados concretos. Pertinentes con respecto a las políticas sociales y procesos de cambio en los países de América Latina, lo cual exige una buena definición de necesidades. Fruto de un compromiso de las administraciones públicas latinoamericanas para llevar a cabo cambios en orientaciones de políticas o procedimientos de gestión y administración como consecuencia del intercambio. 1.Definiciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

6 Los intercambios que se identifican en un periodo determinado están basados en un diagnóstico de las realidades europeas y latinoamericanas que da lugar a un marco conceptual para cada sector (educación, empleo, fiscalidad, justicia y salud). El marco conceptual incluye temas prioritarios, considerados por cada sector como especialmente relevantes en clave de cohesión social. El marco conceptual es regularmente puesto en discusión por los ejecutores del Programa, de acuerdo con los propios resultados de las actividades y los continuos diagnósticos que se realizan. DIAGNÓSTICO BASE MARCO CONCEPTUAL y TEMAS PRIORITARIOS DEFINICIÓN Y EJECUCIÓN DE INTERCAMBIOS DE EXPERIENCIAS NUEVOS DIAGNÓSTICOS ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

7 Las necesidades deben ser recogidas en solicitudes para la realización de un intercambio de experiencias. EUROsociAL es un programa basado en la demanda. Las necesidades a las que se quiere dar respuesta corresponden a procesos de cambio de orientaciones o métodos de gestión de políticas o programas sociales. Pueden ser identificadas en cualquiera de los 18 países de América Latina cubiertos por el programa. 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

8 Para cada solicitud es posible identificar una o varias experiencias pertinentes, de Europa o de otro país de América Latina. 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

9 Las experiencias interesantes, potencialmente transferibles, pueden ser identificadas por los propios solicitantes o por EUROsociAL. Las administraciones públicas europeas o latinoamericanas implicadas deberán documentar la experiencia como si fuera una auto-evaluación y prepararse para estar en las mejores condiciones posibles para la transferencia a los solicitantes. Es importante que en las experiencias se destaquen los elementos positivos (a repetir), negativos (a evitar) y de contexto (para analizar las condiciones necesarias a la transferencia). 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

10 Formulación del proceso de intercambio Implica la articulación de una o varias demandas de países latinoamericanos con una o varias experiencias que pueden proporcionarles pistas o respuestas Demanda país 1 Demanda país 2 Experiencia país A Experiencia país B Experiencia país C Demanda conjunta 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

11 Requiere la definición previa de los resultados esperados del proceso en las instituciones y países receptores, en distintos niveles, incluyendo cuando sea necesario indicadores para estos resultados. Aumento de la eficacia y eficiencia de las políticas, planes, programas y proyectos sociales como vectores de cohesión social IMPACTO Otros factores Cambios de orientaciones de políticas, innovaciones en procedimientos de gestión y mejora de capacidad institucional (transferencia de la experiencia) EFECTOS RESULTADOS e INDICADORES INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Condiciones para el cambio de orientaciones y prácticas institucionales (basadas en la experiencia) PRODUCTOS 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

12 Quien transfiere…Quien recibe… Suscribe un acuerdo con EUROsociAL Formaliza su compromiso de cambio Documenta la experienciaSelecciona a los participantes Prepara materiales formativosCapacita a los participantes Se reúnen previamente, si es necesario, para ajustar la programación del intercambio Los intercambios se inician con tareas preparatorias, tanto en las instituciones que transfieren las experiencias como en las que las reciben… 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

13 Las modalidades posibles de intercambio incluyen: Las pasantías o visitas a las instituciones que han ejecutado la experiencia. La asistencia técnica de miembros de las administraciones públicas ejecutoras en las organizaciones receptoras. Los cursos de capacitación (no formales) presenciales o a distancia. Una combinación de alguna o todas las modalidades anteriores. 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

14 Durante el intercambio, quienes ejecutan la actividad realizan un seguimiento de las tareas programadas que efectivamente son realizadas, verificando cumplimiento de calendarios y presupuestos. Finalizado el intercambio, EUROsociAL propone una evaluación sistemática de los resultados alcanzados, comparándolos con aquéllos que habían sido planificados. Ambas funciones implican una responsabilidad compartida entre quienes ejecutan EUROsocIAL y las instituciones que participan del proceso de intercambio. 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

15 Un intercambio de experiencias es sólo una parte de un proceso de cambio, político o institucional. Dependiendo de la envergadura de las reformas en marcha en los países de América Latina y de los resultados del intercambio, es posible que EUROsociAL, la Comisión Europea u otros organismos de cooperación se comprometan a apoyar otras etapas de estos procesos, de más largo alcance y que requieran financiación adicional, mediante la formulación de proyectos piloto. 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambio 8.Síntesis del procesoSíntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

16 Captación de solicitudes Identificación y documentación de experiencias Inventario DiagnósticoTemas prioritarios Marco conceptual Formulación del intercambio Ejecución y seguimiento Informes Evaluación de resultados Informes Proyectos piloto EUROsociAL Otras intervenciones a mayor escala o para continuar reformas Retroalimentación 1.DefinicionesDefiniciones 2.El marco conceptualEl marco conceptual 3.La identificación de necesidadesLa identificación de necesidades 4.Experiencias potencialmente transferiblesExperiencias potencialmente transferibles 5.El intercambioEl intercambio 6.Seguimiento y evaluación de los resultadosSeguimiento y evaluación de los resultados 7.Después del intercambioDespués del intercambio 8.Síntesis del proceso 9.Portal EUROsociALPortal EUROsociAL

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