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Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Nueva Política de Cohesión. Fondo Social Europeo. (2007-2013)

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Presentación del tema: "Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Nueva Política de Cohesión. Fondo Social Europeo. (2007-2013)"— Transcripción de la presentación:

1 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Nueva Política de Cohesión. Fondo Social Europeo. (2007-2013)

2 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE ¿Qué es la Política de Cohesión? La Política de Cohesión es un conjunto de acciones coordinadas a nivel europeo que pretende reducir las disparidades entre los Estados miembros y las regiones ayudándoles a desarrollar su potencial económico y humano con el objetivo de lograr un crecimiento sostenido. Es una de las misiones de la Unión Europea, según recoge el art. 2 del Tratado y se desarrolla en su Título XVII. El instrumento principal de la Política de Cohesión son los Fondos Estructurales.

3 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE ¿Por qué es necesaria una nueva Política de Cohesión? La UE debe dar respuesta a una serie de retos: Ampliación a UE 27. Desarrollar una economía competitiva basada en el conocimiento. Envejecimiento de la población. Lograr más y mejores empleos. Inclusión social de los grupos más vulnerables. Pleno desarrollo de la Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres…

4 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Crecimiento: los instrumentos de la cohesión incrementan la inversión pública y privada en las regiones beneficiarias Convergencia: los Fondos contribuyen a incrementar el PIB en las regiones desfavorecidas Empleo: creación de empleo y maximizar el potencial de los recursos humanos Incremento del capital físico y humano Mejor gobernanza regional y local Estabilidad financiera en el curso de los 7 años Impacto de la Política de Cohesión

5 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Objetivo de Convergencia 81,54% incluido un programa especial para las regiones ultraperiféricas (251 mil millones de euros) Programas e Instrumentos Subvencionabilidad PrioridadesDotaciones Objetivo de Competitividad regional y empleo 15,95% (49,1 mil millones de euros) Política de cohesión 2007-2013 3 Objetivos Presupuesto: 308,04 mil millones de euros (0,41% del PIB-UE) Arts. 18-22 del Reg. gral. y Perspect. Fin. Programas regionales y nacionales FEDER FSE Fondo de Cohesión Regiones con un PIB/cápita <75% de la media en UE25 Efecto estadístico: Regiones con un PIB/cápita <75% de la media en UE15 y >75% en UE25 Estados miembros con un con un PIB/cápita <90% de la media UE25 innovación; medio ambiente/ prevención de riesgos; accesibilidad; infraestructura; recursos humanos; capacidad administrativa. transporte (TEN); transporte sostenible; medio ambiente; energía renovable Programas regionales (FEDER) y programas nacionales (FSE) Los Estados miembros proponen una lista de regiones (NUTS1 o NUTS2) Sistema de transición Regiones cubiertas por el Objetivo 1 entre 2000-06 y no cubiertas por el Objetivo de la Convergencia innovación; medio ambiente/ prevención de riesgos; accesibilidad; estrategia europea de empleo. Programas y redes Transfronterizas y transnacionales (FEDER) Regiones fronterizas y mayores regiones de cooperación transnacional innovación; medio ambiente/ prevención de riesgos; accesibilidad; cultura, educación. Objetivo de Cooperación territorial europea 2,52 % (7,7 mil millones de euros)

6 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE inferior al 75% en la UE15 y en la UE25 efecto estadístico inferior al 75% en la UE15 superior en la UE25 "naturalmente" superior al 75% gracias al crecimiento otras regiones Indice UE25 = 100 Fuente: Eurostat Arts. 5-6 del Reg. gral. Concentración geográfica Regiones por debajo o cerca del umbral del 75%

7 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE

8 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Modulación de las tasas de contribución comunitaria Las tasas de participación varían con respecto a los problemas económicos, sociales y territoriales y se calculan como parte del gasto público: 85% para el Fondo de Cohesión; regiones ultraperiféricas y las islas griegas más alejadas 75% para los programas de Convergencia (excepto: el 80% para los Estados miembros con el Fondo de Cohesión) 50% para los programas de Competitividad regional y empleo 75% para los programas de Cooperación territorial europea +10%para la cooperación interregional + 5% (60% como máximo) para los programas de "competitividad regional y empleo" para zonas con desventajas naturales(islas, montañas, zonas con gran densidad de población y regiones con fronteras exteriores antes del 30 de abril de 2004) Arts. 51-52 del Reg. gral.

9 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Orientaciones estratégicas comunitarias sobre la cohesión propuestas por la Comisión, adoptadas por el Consejo, con el dictamen conforme del Parlamento Europeo 1 Marco nacional estratégico de referencia Propuesto por el Estado miembro con arreglo al principio de asociación; refleja las orientaciones de la Unión, establece una estrategia nacional y su programación; decisión final por la Comisión 2 Programas operativos un solo programa por fondo y Estado miembro o región, descripción de prioridades, gestión y fuentes financieras; propuestas por el Estado miembro o región; decisión final por la Comisión 3 Gestión del programa y selección del proyecto por los Estados miembros y las regiones; principio de gestión compartida = concertación con la Comisión 4 Orientaciones estratégicas, programación y seguimiento 5 Seguimiento estratégico y debate anual por el Consejo Europeo en primavera, basado en el informe anual de la Comisión y los Estados miembros Art. 16-21 and 28 Gen.Reg. Arts. 23-29 del Reg. gral.

10 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA NUEVA PROGRAMACIÓN FSE Concentración en las regiones y localidades con problemas más graves (urbanas, rurales en declive y dependientes de la pesca) Concentración de acciones según las prioridades de la Estrategia Europea por el Empleo y la Inclusión Social. Refuerza la cohesión económica y social apoyando las políticas de los EEMM destinadas a lograr el pleno empleo, incrementar la productividad en el trabajo y promover la inclusión social Integración en los POs de acciones innovadoras y cooperación transnacional e interregional Promoción del partenariado en todos los niveles Integración de la perspectiva de género

11 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Prioridades FSE : En Convergencia y en Competitividad Regional y Empleo a) Adaptabilidad de trabajadores/as y empresas: Desarrollo de sistemas de aprendizaje permanente para mejorar la formación de l@s trabajador@s peor cualificados y de más edad, difusión de habilidades en TIC, fomento del espítitu empresarial y la innovación. Previsión y gestión positiva de los cambios económicos, difusión de nuevas formas de trabajo que contribuyan a mejorar la seguridad e higiene en el trabajo, identificación de futuras necesidades en materia de empleo y de aptitudes profesionales y apoyo y formación a l@s trabajador@s afectados por reestructuraciones.

12 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE B ) Facilitar el acceso al empleo: Modernización de las instituciones del mercado de trabajo, en particular los servicios de empleo Medidas activas y preventivas que identifiquen las necesidades con antelación y prestar ayuda personalizada para la búsqueda de empleo y la movilidad, el trabajo autónomo y la creación de empresas Medidas específicas para incrementar la participación y avance de las mujeres en el empleo, reduciendo la discriminación por razón de sexo y conciliar la vida laboral y privada con servicios de guardería y atención a personas dependientes Medidas específicas para favorecer la integración social y el empleo de los trabajadores inmigrantes a través de la orientación y formación linguística, entre otras

13 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE c)Potenciar la inclusión social de las personas desfavorecidas y luchar contra la discriminación: Itinerarios de inserción laboral mediante medidas de empleabilidad, entre otras en el sector de la economía social, acciones de acompañamiento y servicios de apoyo y atención social Diversidad en el lugar de trabajo y lucha contra la discriminación en el acceso al mercado laboral, mediante campañas de sensibilización y la implicación de las colectividades locales y las empresas d)Potenciar el capital humano, especialmente a través del diseño y la introducción de reformas en los sistemas educativos. e)Impulsar reformas en materia de empleo y de inclusión: Desarrollo de asociaciones y pactos mediante la creación de redes a nivel nacional, regional y local

14 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE Prioridades FSE : Además en Convergencia a)Inversiones en recursos humanos: Reformas de los sistemas de educación y formación para responder a las necesidades de la sociedad basada en el conocimiento y a las exigencias del mercado de trabajo, la actualización permanente de los conocimientos, en particular de l@s formador@s Aumentar la participación en la educación y la formación permanente para reducir el abandono escolar e incrementar el acceso a la formación profesional inicial y a la enseñanza superior Desarrollo del potencial humano en investigación e innovación

15 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE b)Refuerzo de la capacidad institucional y de la eficiencia de las Administraciones y servicios públicos : Adecuada formulación, seguimiento y evaluación de políticas y programas mediante estudios y diálogo entre los organismos pertinentes Desarrollo de capacidades para la ejecución de políticas, programas y legislación, especialmente mediante la formación

16 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE PROPUESTA UAFSE PROGRAMACIÓN 2007-2013 - Directrices Estratégicas Comunitarias - Programa Nacional de Reformas - Recomendaciones Evaluaciones Intermedias - Buenas Prácticas Programas Iniciativas Comunitarias - Sugerencias–Observaciones OO. AGE - Prioridades Presentadas por CC.AA. Reglamentos: - Fondos Estructurales - FSE PROPUESTA UAFSE: AMBITO DE INTERVENCIÓN: - 5 Ejes - 23 Medidas - Batería de posibles acciones * Específicas * Significativas * De alto valor añadido ESQUEMA PROGRAMACIÓN: - 19 PO´s Regionales - 3 PO´s Plurirregionales - EEE: Directrices para el Empleo 2005-2008

17 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE OBJETIVOS TRANSVERSALES - Igualdad Oportunidades - No discriminación - Innovación - Nuevas Tecnologías - Medioambiente - Partenariado EJE 1 Espíritu empresarial Adaptabilidad trabajadores/as, Empresas y empresariado EJE 2 Empleabilidad Inclusión Social Igualdad entre hombres y mujeres EJE 3 Mejora del capital humano EJE 4 Cooperación transnacional e interregional EJE 5 Asistencia Técnica

18 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE FSE 2000-2006 11.916,76 MEUROS FSE 2007-2013 8.107,01 MEUROS REDUCCIÓN FONDOS TOTALES FSE -32 %

19 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE P.O. REGIONALES

20 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE P.O. de Adaptabilidad y Empleo PO.ADAPTABILIDAD Y EMPLEOTOTAL Objetivo Convergencia2.712.003.025 Ayuda Transitoria (Phasing-out)146.992.820 Total PO Convergencia2.858.995.845 Ayuda Transitoria (Phasing-in)652.003.520 Competitividad746.001.278 Total PO Competitividad1.398.004.798 TOTAL PO4.257.000.643

21 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE P.O DE LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIÓN PO.LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIONTOTAL Objetivo Convergencia188.089.997 Ayuda Transitoria (Phasing-out)8.001.422 Total PO Convergencia196.091.419 Ayuda Transitoria (Phasing-in)54.273.884 Competitividad68.075.325 Total PO Competitividad122.349.209 TOTAL PO318.440.628

22 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE P.O DE ASISTENCIA TÉCNICA PO ASISTENCIA TECNICA Objetivo Convergencia52.000.000 Ayuda Transitoria (Phasing-out)2.000.000 Total PO Convergencia54.000.000 Ayuda Transitoria (Phasing-in)13.000.000 Competitividad15.000.000 Total PO Competitividad28.000.000 TOTAL PO82.000.000

23 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE

24 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE 2000-2006 2007-2013 COMPARATIVA OBJETIVOS POR PERIODO

25 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE CALENDARIO Julio 2004: La Comisión aprueba la propuesta legislativa Diciembre de 2005: Decisión sobre perspectivas financieras Julio 2006: Aprobación nuevos reglamentos 6 de Octubre 2006: Aprobación de las Orientaciones Estratégicas Comunitarias en materia de Cohesión: comienzo del plazo de 5 meses para los EEMM de presentación a la Comisión de los Programas Operativos. Junio-Dic. 2006: Preparación y negociación del marco de estratégico nacional de referencia y de los POs Mayo-Nov. 2007: Aprobación por la Comisión de los POs

26 Política Regional COMISIÓN EUROPEA UE FSE UNIDAD ADMINISTRADORA DEL FSE (UAFSE) C/ Pío Baroja, 6. 28009. Madrid. www.mtas.es/uafse


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