Estudio: Factores que inciden en la Economía e Inversión Pública para disminuir los desequilibrios regionales en torno a la Seguridad Social y Laboral.

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1 Estudio: Factores que inciden en la Economía e Inversión Pública para disminuir los desequilibrios regionales en torno a la Seguridad Social y Laboral INVESTIGACIÓN SOBRE MERCADO LABORAL Y DUMPING SOCIAL CON LA CONTEXTUALIZACIÓN E INTERRELACIONES EN LA REGIÓN, CARACTERIZANDO LAS ECONOMÍAS DE ESTAS E IDENTIFICANDO LAS ASIMETRÍAS LABORALES TALLER “REDEPLAN Y EL DUMPING SOCIAL” 31 DE JULIO DE 2015 Lugar: WTC, Quito.

2 1.Inicio del Taller9:00 2.Presentación de los participantes9:05 3.Objetivos y alcance del Taller y de la Consultoría9:15 4.Desarrollo de 1er parte del Taller9:20 4.1. REDEPLAN y Dumping Social: Brechas, Educación y Mercado Laboral.9:20 5.Coffee Break11:00 6.Desarrollo de 2da parte del Taller 6.1. Tratados y Convenios 11:30 6.2. Situación Comercial de los países 12:30 6.3. Conclusiones13:30 7.Almuerzo14:00 8.Discusión 15:30 9.Cierre17:00 Agenda del Taller

3 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo “…la mayoría de los países han realizado reformas legislativas para enfrentar mejor la mundialización, la competencia internacional y la integración económica, las que frecuentemente implican una disminución de condiciones y derechos laborales y de seguridad social.” Director General de la OIT, Michel Hansenne Memoria a la 85° Reunión de la Conferencia de 1997

4 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo Importancia de la Normativa en el Contexto de Dumping Social: Establecen un mínimo de condiciones y garantías, que evitan la competencia desleal y el dumping social, ya que muchos países pueden tener la tentación de competir mediante la rebaja de costos laborales, en directo perjuicio de la calidad de vida de los trabajadores. El reconocimiento y el respeto de los principios y derechos fundamentales consagrados en los pactos, declaraciones, convenios, tratados, etc., son condición necesaria del progreso social.

5 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo Normativa Internacional: 1.Instrumentos que forman parte del Derecho Internacional del Trabajo y del Derecho Social Internacional. 2.Consagran a nivel regional y mundial, derechos individuales y colectivos de contenido social y laboral. 3.Base mínima para los Estados que hayan suscrito y en donde se encuentren vigentes estos instrumentos.

6 Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo Tipos de Normas: 1.Nacional: Constitución del país, Leyes, Decretos o similares provenientes de órganos estatales. Usos y costumbres profesionales, autonomía colectiva, potestad reglamentaria del empleador. 2.Internacional : Convenios o Tratados bi o multilaterales: Pactos Internacionales, Declaraciones de Naciones Unidas y Organizaciones Regionales. Constituyen la consolidación de la conciencia jurídica universal o de la región a la que corresponden en diversos temas. 3.Regional: Normas de derecho comunitario contenidas en el derecho originario de cada proceso de integración como en el derivado. 1.Originarias: resultan de tratados suscritos por los Estados parte del proceso de integración. 2.Derivadas: elaboradas por organismos supranacionales o intergubernamentales creados por los Tratados constitutivos, autonomía colectiva y prácticas profesionales. 4.Cláusulas Sociales: Bi o multilateral, o unilateral de un país o un bloque económico sobre otros. Prácticas comerciales establecidas por empresas transnacionales.

7 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo 1. Instrumentos Internacionales relativos al trabajo y a las relaciones laborales: 1.1. Declaraciones y pactos internacionales concernientes a derechos humanos relativos al trabajo 1.2. Convenios Internacionales del Trabajo 2. Instrumentos Regionales relativos al trabajo y a las relaciones laborales:

8 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo Derechos fundamentales  igualdad de trato y no discriminación  libertad de reunión y de asociación libertad sindical  derecho de huelga  derecho al trabajo elegido libremente  derecho a remuneración equitativa y satisfactoria  derecho a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo  derecho a la limitación de la jornada, al descanso y a las vacaciones pagadas  derecho a la seguridad social  derecho a la educación y formación profesional  prohibición de trabajo forzoso  protección de la trabajadora madre  protección de niños y adolescentes en el trabajo  seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo

9 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo 1.Instrumentos Internacionales relativos al trabajo y a las relaciones laborales: 1.1. Declaraciones y pactos internacionales concernientes a derechos humanos relativos al trabajo Instrumentos internacionales que recogen derechos laborales fundamentales: Declaración relativa a los fines y objetivos de la OIT, Filadelfia, 1944. Declaración Universal de los derechos humanos aprobada por la Asamblea General de la ONU en 1948. Pacto Internacional de derechos civiles y políticos aprobado por la Asamblea General de la ONU en 1966. Declaración de principios y derechos fundamentales en el trabajo, OIT, 1998. Pacto Internacional de derechos económicos, sociales y culturales aprobado por la Asamblea General de la ONU en 1966. En el ámbito americano: Declaración Americana de los derechos humanos, 1948. Carta Internacional Americana de Garantías sociales, 1948 Carta de la OEA, 1948. Convención Americana sobre derechos humanos (Pacto de San José de Costa Rica), 1969. Protocolo de San Salvador, 1988. Declaración sociolaboral del Mercosur, 1998.

10 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo 1.Instrumentos Internacionales relativos al trabajo y a las relaciones laborales: 1.2. Convenios Internacionales del Trabajo -Emanados de la OIT -Convenios, Recomendaciones y Resoluciones… Sistema de Normas Internacionales de Trabajo o Código Internacional del Trabajo. -derechos humanos, el empleo, la política social, la administración del trabajo, las relaciones de trabajo, la seguridad social, el trabajo de mujeres y de los menores, los trabajadores de edad avanzada, los trabajadores inmigrantes, los pueblos indígenas y tribales, gente de mar, portuarios, la libertad sindical, la negociación colectiva, etc. -Hasta el año 2015 han sido aprobados por la Conferencia 398 instrumentos, de los cuales 189 Convenios, 6 Protocolos y 203 Recomendaciones. (OIT, 2015) -Del conjunto de convenios aprobados por la OIT, existe una serie de ellos que debido a la relevancia y proyección de los derechos y principios que consagran, conforman un núcleo duro o centro vital del sistema. Convenios Fundamentales (8). -Convenios de Gobernanza (4) …sobre la justicia social para una mundialización equitativa

11 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo CONVENIOS FUNDAMENTALES - OIT 1.Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de sindicación, 1948 (núm. 87) 2.Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949 (núm. 98) 3.Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29) 4.Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (núm. 105) 5.Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138) 6.Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182) 7.Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (núm. 100) 8.Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm. 111) CONVENIOS DE GOBERNANZA / PRIORITARIOS – OIT 1.Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81) 2.Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122) 3.Convenio sobre la inspección del trabajo (agricultura), 1969 (núm. 129) 4.Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976 (núm. 144)

12 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo Convenios Fundamentales de OIT ratificados por Región PaísCasos de Libertad Sindical Trabajo forzosoDiscriminaciónTrabajo infantil C087C098C029C105C100C111C138C182 África (54) 4954 52545253 América (35) 3332343533 3034 Asia (34) 1821272328242330 Estados árabes (11) 3611 71011 Europa (51) 5051

13 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo Convenios Totales Ratificados por Países REDEPLAN CONVENIO No. Total Conv. Ratif. BoliviaColombiaCosta RicaEcuador El Salvador GuatemalaHondurasPanamáParaguayPerú Rep. Dominicana Uruguay Convenios ratificados por país (x)1895061516130732578397437109 Protocolos ratificados 000010000001 Convenios fundamentales8888888888888 Convenios de Gobernanza (Prioritarios) 4334344332334 Convenios Técnicos177395039501861146729632697 Convenios en Vigor 465549563168255637663281 Convenios denunciados (NEVD) 36250402027427 Convenios No Ratificados 465247405241605355525630

14 2. Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo Instrumentos internacionales de Seguridad Social De carácter general: expresan el derecho de toda persona a la Seguridad Social De carácter declarativo: Tratan de garantizar mínimos de protección social De carácter normativo: obligan al reconocimientos de derechos de protección social

15 Declaración universal de los Derechos Humanos (1948) Instrumentos internacionales de Seguridad Social de carácter general “Toda persona como miembro de la sociedad, tiene derecho a la seguridad social, habida cuenta de la organización y los recursos de cada Estado, …” (art. 22) “Los Estados Parte en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social.” (art. 9) “ Toda persona tiene derecho a la seguridad social que le proteja contra las consecuencias de la desocupación, de la vejez y de la incapacidad …” (art 16). Pacto Internacional Derechos Económicos, Sociales y Culturales 1966: Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948):

16 Adoptados en el seno de la OIT Instrumentos internacionales de Seguridad Social de carácter declarativo Recomendación nº 67 sobre seguridad de los medios de vida (1944) Recomendación nº 69 sobre asistencia médica (1944) Declar. Iber. de S. Soc de B. Aires (1972) Convenio Iber. De SS. de Quito (1978) Acuerdo sobre SS en Iberoamér. (1992) Adoptado en el seno de la OISS Declaración de Alma-Ata (1978) Declaración de Acapulco (CISS 1992) Acuerdos Cumbre. Otros insMtuciones

17 Adoptados en el seno de la OIT Instrumentos internacionales de Seguridad Social de carácter normativo Convenio 102, norma mínima de SS (1952) Convenio 118, igualdad de trato de nacion. y extranj. en materia de SS (1962) Carta Social Europea (1961).Igualdad de trato y totalización periodos (art. 4) Código Europeo de SS revisado (1064- 1990) Adoptado en el seno del Consejo de Europa Código Iberoamericano de SS. (1995) Adoptado en el seno de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social

18 Destacar los instrumentos de armonización y coordinación: Convenio 102 de la OIT y piso básico → norma mínima Código Europeo de Seguridad Social → trata de armonizar niveles de protección UE) Convenio de Seguridad Social en Quito (1978): requiere convenios bilaterales (escaso desarrollo) → trata de coordinar conv. bilaterales Código Iberoamericano de Seguridad Social → trata de coordinar sistemas Instrumentos internacionales de Seguridad Social

19 Convenios bilaterales y multilaterales en Iberoamérica Convenios bilaterales de Seguridad Social(escaso desarrollo) Acuerdo Multilateral de Seguridad Social de Mercosur: vigente 2005 para los países que lo integran (entre 4 países) Decisión 583. Instrumento Andino de Seguridad Social: pendiente de desarrollar el Reglamento de Aplicación Reglamentos de Seguridad Social de la UE: desde 1 de mayo 2010 vigente los nuevos Reglamentos 883/2004 y 987/2009 (países de la UE) Convenio Multilateral Iberoamericano de Seguridad Social (en tramitación)

20 Análisis de los Acuerdos y Convenios Regionales Internacional suscritos por Países de REDEPLAN en Materia Laboral, Salarial y Empleo Complejidad de la Normativa: 1.Se originan de diversas fuentes -No son estáticas -Corresponden a la autonomía colectiva y a los usos y costumbres de los gremios y profesiones -Corresponden también a los reglamentos que se establecen por el empleador 2.Concurrencia de diferentes ordenamientos jurídicos que regulan los mismos temas. -Dificultad para identificar cuál es aplicable en cada caso. -Ordenamientos tienen tres tipos de orígenes: nacional, internacional y comunitario/regional. 3. Determinación de la jurisdicción -Dificultades para determinar la competencia entre los órganos jurisdiccionales de los países y los comunitarios.