Diciembre de 20111 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Conferencia de invierno del ICGFM.

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2 Diciembre de 20111 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Conferencia de invierno del ICGFM

3 B O O T ¿Qué son los FMIS? Gestión de activos/invent. Adquisición/ Compras Gestión de autoriz. de presup. Entrega de fondos Gestión de pagos y cobros Efectivo Gestión Gestión de deudas y ayuda Informes fiscales y revisión del presup. Auditoría y evaluación Preparación de presup. Desarrollo y rev. de políticas Cálc. de nómina Gestión de RH Portal web Publicar/vigilar Inversiones públicas Impuestos y aduana FMIS: F = B + T (+ O) Sistema central del Tesoro (Ejecución del presupuesto) Libro mayor Contabilidad Operacione s diarias

4 Diciembre de 20113 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Conferencia de invierno del ICGFM

5 Diciembre de 20114 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Estudio de los FMIS

6 Base de datos de FMIS (2011) Diciembre de 20115 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

7 Base de datos de FMIS Diciembre de 20116 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS 59 proyectos T/F completados a noviembre de 2011 32 activos Proyectos del T/F Prom. proy. impl. 6,8 años 53 de 59 proy. completados (90 %) dieron como resultado soluciones operativas de T/F Proyectos del Tesoro/FMIS financiados por el BM (1986-2011) Cant. acumulativa de proyectos de FMIS Iniciados Aprobados Completados En progr. Año

8 Conclusiones clave Diciembre de 20117 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

9 Prerrequisitos de los FMIS Diciembre de 20118 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

10 Metodol. de desarrollo de FMIS Años > 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Asesoramiento para reformas de la GFP Eval. de habilidades y rec. de TIC existentes 1. Identif. de necesidades de reforma de la GFP del gob. (¿Qué? ¿Por qué?) Evaluación de las cap. y prácticas de GFP Asist. en el desarrollo de cap. para la GFP Especificaciones técnicas [ docs ICB ] Desarrollo de una Estrat. de TIC/Gob. Electr. Diseño del sistema 2. Desarrollo de soluciones personalizadas (¿Cómo? ¿Dónde? ¿Cuándo?) Desarrollo de una Estrat. de reforma de la GFP Diseño conceptual 3. Fortalecimiento de la cap. e implement. de proyectos (¿Quién?) Grupo Gestión de Proy. (PMG) y Unidad de Impl. de Proy. (PIU) Coordinación con otros donantes Preparación Asistencia en la creación de cap.técnica Coordinación con otras iniciativas de gob. electrónico Adquisición de soluciones de TIC [ ICB ] Implementación de FMIS: Vigilancia y evaluación Creación de capacidad y gestión del cambio Garantía Establecimiento de una red nacional Implementación Los FMIS tienen éxito Aprobación Vuelo Solo Apoyo y mantenimiento Postgarantía A pesar de los avances en la tecnología, el diseño y la implementación de FMIS pueden llevar como mínimo 6 a 7 años. Imágenes: jscreationzs / FreeDigitalPhotos.net Metodología sugerida Diciembre de 20119 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

11 Diciembre de 201110 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Conferencia de invierno del ICGFM

12 Cronología de los proyectos de FMIS - I Diciembre de 201111 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Estado del proyecto: C=Cerrado; A=Activo; P=En cartera Duración total en años Estado del Tesoro/FMIS: 1= Operacional; 2= Oper. (Piloto); 3=En progreso; 4=En cartera 0= No implementado

13 Cronología de los proyectos de FMIS - I Diciembre de 201112 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Estado del proyecto: C=Cerrado; A=Activo; P=En cartera Duración total en años Estado del Tesoro/FMIS: 1= Operacional; 2= Oper. (Piloto); 3=En progreso; 4=En cartera 0= No implementado

14 Cronología de los proyectos de FMIS - I Diciembre de 201113 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Estado del proyecto: C=Cerrado; A=Activo; P=En cartera Duración total en años Estado del Tesoro/FMIS: 1= Operacional; 2= Oper. (Piloto); 3=En progreso; 4=En cartera 0= No implementado

15 Proyectos de FMIS (1984-2010) Diciembre de 201114 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS SSA de FMIS en proyectos operac. (49/55) SSA de FMIS en proy. activos (32) SSA de FMIS en proy. op+activ. (81/87) Soluciones de Software de Aplic. T/F (Op. + activ) (*) SSA no diseñado/adquirido aún Cant. de proyectos

16 Proyectos de FMIS (1984-2010) Diciembre de 201115 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS El éxito depende de una adecuada preparación... Duración total proyectos completados Período de extensión proyectos completados Duración preparac. en proyec. compl.+activ. Duración (años) Duración (meses) Ext. proye (años) Cant. de proyectos

17 Proyectos de FMIS (1984-2010) Diciembre de 201116 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Costo TIC de FMIS ($m) comp. Con Usuarios: Evolución I Costo TIC de FMIS ($m) comp. Con Usuarios: Evolución II Costo TIC de FMIS ($m)

18 Proyectos de FMIS (1984-2010) Diciembre de 201117 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Costo por usuario de TIC de FMIS para COTS y LDSW Durante la preparación de los proyectos, se debe realizar cuidadosamente una estimación del costo de las soluciones de TIC de FMIS en función de:  una evaluación detallada de los "parámetros de diseño" clave (usuarios, nodos, puntos de referencia del rendimiento de los servidores, conectividad de red, etc.) y  "requisitos del sistema" básicos (funcionalidad del software de aplicación de FMIS, estimaciones de volumen de trabajo, almacenamiento de información y necesidades de procesamiento de las transacciones, etc.). Ante la ausencia de tales parámetros de diseño y requisitos de sistema, no es posible tener una estimación de costos realista durante la preparación del proyecto. Esto ha conducido a la aceptación de márgenes de error relativamente amplios para las soluciones de TIC de FMIS, lo que genera costos de TIC mucho más altos que las tasas de mercado como consecuencia de esta incertidumbre inicial. Costo TIC de FMIS/Usuarios comp. con usuarios Costo TIC de FMIS/Usuarios ($K/usuarios)

19 Proyectos de FMIS (1984-2010) Diciembre de 201118 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Costo de las soluciones de TIC de FMIS en porc. op. Costo real/estimado de los proy. completados Costo (valor actual) de las soluciones TIC de FMIS op. Costo de las TIC de FMIS ($m) Costo real/estimado (%) Costo ($m) valor actual Cant. de proyectos

20 Variaciones regionales Diciembre de 201119 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Diseño e implementación de proyectos del Tesoro/FMIS: Enfoque regional

21 Diciembre de 201120 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Conferencia de invierno del ICGFM

22 P + T (+ O) = FMIS Diciembre de 201121 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

23 T Transacciones P Planes C Contratos C Cuentas I Informes I Interfaz TSA Cuenta Única del Tesoro Unidades de Gastos Oficinas locales de finanzas, autoridades públicas, municipalidades, instituciones públicas FMIS integrados Ministerio de Finanzas Continuidad comercial Ctr + Depósito de información [ Ctr de inform. del Min. Fin. ] Depart. de TI del Min. Fin. I I I Fondo de Propiedad Estatal Adquisiciones públicas Internet e Intranet FMIS Portal web Usuarios externos Finan. Informes T, P T, C T,P,C,C Depto Princ.de Admin. Pública Auditoría Interna I P, I Cálc. de nómina Gestión activ./invent. Ministerios y departamentos P, I AuditoríaInformes Gestión de la deuda Formulac. presup. FMIS Centro principal del sistema [ Ctr de inform. del Tes.] I Servicio al cliente T, P I Administración impositiva T, P Sistema central del Tesoro Pagos/cobros Libro mayor Compras/Compr. Gestión efectivo/fondos Inf. Finan. Pron. macroeconóm. BD FMIS @ MSC BD FMIS @ BCC Instituto de estadísticas I P, I Gestión RH/BD pers. Banco CentralTSA Regional Depto. Tesoro Div. de Distr. Tes. I Otras agencias/deptos del gob. T Inf. financieros Diciembre de 201122 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Un modelo integrado de FMIS

24 P + T = FMIS Diciembre de 201123 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

25 FMIS integrados Diciembre de 201124 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

26 Ampliación de los FMIS Diciembre de 201125 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Modos de operación de los SU: Manual Soluciones de software independientes Aplicaciones específicas de los ministerios Conexión a FMIS centralizados (generalmente mediante un portal web)

27 Terminales de usuarios Centro de sistemas Servidor de base de datos Servidores de aplic. Usuarios Servidor web Módulos FMIS Portal web COTS personalizadas LDSW Interno/externo FMIS Módulos de software desarrollados a nivel local BD COTS Organizaciones de GFP (Unidades de los Min. de Fin., Oficinas del Tesoro, ministerios correspondientes) Unidades de gastos, direcciones de finanzas locales, autoridades públicas locales, municipalidades, etc. Acceso interno Acceso externo BD LDSW LDSW: Software desarrollado a nivel local COTS : Software comercial estándar VPN Internet 1 2 3 Interfaces BD FMIS integrados Sistema central del Tesoro Diciembre de 201126 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS Solución de FMIS basada en la Web

28 Ampliación de los FMIS Diciembre de 201127 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

29 Tendencias en las TIC de los FMIS Diciembre de 201128 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

30 Divulgación de información Diciembre de 201129 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

31 Conclusiones Diciembre de 201130 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

32 Conferencia de invierno del ICGFM Diciembre de 201131 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

33 Sitio web de la Com. de Práct. de los FMIS https://eTeam.worldbank.org/FMIS

34 ¿Qué son las Comunidades de Práctica de los FMIS? Diciembre de 201133 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

35 Productos de conocimiento Diciembre de 201134 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

36 Eventos de las Com. de Práct. de los FMIS Diciembre de 201135 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

37 Cartógrafo de información de los FMIS Cartógrafo de información de los FMIS en Google Maps Diciembre de 201136 Tendencias en el diseño y la implementación de los FMIS

38 Cartógrafo de información de los FMIS

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