REDETERMINACION DE PRECIOS Marco normativo. Expresión Matemática del Factor de Redeterminación de precios. Aplicación de la metodología. Casos de estudio. ING. ESTEBAN TRAVAGLIANTI

METODOLOGÍA DE REDETERMINACIÓN DE PRECIOS (Diciembre de 2002) MARCO NORMATIVO DECRETO 1295 (Julio de 2002) METODOLOGÍA DE REDETERMINACIÓN DE PRECIOS (Diciembre de 2002) http://www.mecon.gov.ar/coseseco/default1.htm

MARCO NORMATIVO Luego de la sanción de la Ley 25.561 de Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario, se estableció un mecanismo de redeterminación de los precios de los contratos de obra pública a través del dictado del Decreto 1295/02, su modificatorio, el Decreto 1953/2002 y demás normas complementarias. Según el artículo 13 del Decreto 1295/2002, los Programas que cuentan con financiación de organismos multilaterales de los cuales la Nación Argentina forma parte, se regirán por las condiciones acordadas en los respectivos contratos de préstamo y supletoriamente por dicho Decreto. En ese marco, el 11/12/2002 el Banco Mundial otorgó la No Objeción a la “Metodología para la Redeterminación de Precios de Obras en contratos financiados por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento”.

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) del costo financiero 1 D del costo directo 2 3

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) del costo financiero 1 D del costo directo Coeficientes de ponderación. Representan la incidencia del costo de los componentes en el costo directo total de la obra. Costo directo es el precio total menos los impuestos, la utilidad, el costo financiero, los gastos indirectos y los gastos generales.

Coeficiente resumen (factor K): Caso obra a licitar Coeficiente resumen (factor K):

Coeficientes de ponderación = 15,01%

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) del costo financiero 1 D del costo directo Factores de variación de precios de los componentes: Mano de Obra, Transporte Carretero, Combustibles y lubricantes. Es la relación entre el indicador de precio correspondiente al mes de la redeterminación (Ii) y el indicador de precio básico (I0) Precios o indicadores de precios: INDEC o relevados por organismos oficiales (Provinciales o Nacionales) que sean de público conocimiento, en aquellos casos en los cuales el INDEC no los releva o nos sean representativos.

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) del costo financiero 1 D del costo directo FMi : Factor de variación de precios del componente Materiales. Pondera las variaciones de los precios de los principales materiales de cada obra. 2

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) 2 Coeficientes de ponderación de los materiales. Representan la incidencia de los “n” materiales más representativos en el precio total del componente materiales de la obra. Cada bMi se calcula como la relación del monto total del material Mi y la suma de los montos correspondientes a todos los materiales considerados. = 1 Los materiales considerados serán al menos 3. La sumatoria del costo-costo de los materiales o grupos de materiales Mi que se seleccionen, deberá ser mayor o igual al 75% del costo-costo total de los materiales de la obra.

Coeficientes de ponderación >3 >75%

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) 2 Donde: M1i, M2i, M3i , …, Mni = precios o indicadores de precios del mes de redeterminación “i” de los “n” materiales más representativos de la obra (Material 1: M1, Material 2: M2, Material 3:M3, Material n:Mn).   M1o, M2o, M3o ,…, Mn0 = precios o indicadores de precios del mes base de los “n” materiales más representativos de la obra (Material 1: M1, Material 2: M2, Material 3:M3, Material n:Mn).

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) del costo financiero 1 D del costo directo FEMi : El factor que mide la variación de los precios del componente Equipos y Máquinas. 3 amort. de equipos repar. y repuestos

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) 3 Factor que mide la variación de los precios del subcomponente Amortización de Equipos. Es la relación entre el índice correspondiente al mes de la redeterminación (AEi) y el índice básico (AE0) AEi/AE0= Factor que mide la variación de los precios del componente Mano de Obra. Es la relación entre el indicador de precio correspondiente al mes de la redeterminación (MOi) y el indicador de precio básico (MO0) MOi/MO0=

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) 3 Coeficientes de ponderación de los subcomponentes Amortización de Equipos “cAE” y Reparaciones y Repuestos “cRR”. Representan la incidencia de estos subcomponentes en el precio total del componente Equipos y Máquinas en el total de la obra o del monto remanente a ejecutar según corresponda. Cada “ci“ se calcula como la relación del monto total del subcomponente y el monto total del componente Equipos y Máquinas.

Coeficiente resumen (factor K): Caso obra a licitar Coeficiente resumen (factor K):

Coeficientes de ponderación “cAE” y “cRR”.

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) del costo financiero 1 D del costo directo Factor de variación de precios del componente Costo Financiero = CFi= Indicadores de precio correspondiente al Costo Financiero. “i”: Es la Tasa Nominal Anual Activa a 30 días del Banco de la Nación Argentina. ii = valor del día 15 del mes de la redeterminación, o en su defecto el día hábil posterior / 100 i0 = valor del día 15 del mes base, o en su defecto el día hábil posterior / 100. CF0= “n”: Los días que fija cada contrato como plazo de pago de cada certificado

Expresión matemática del Factor de Redeterminación ( FR ) del costo financiero 1 D del costo directo k Coeficiente de ponderación del costo financiero. Se obtiene de las tablas 5.1 y 5.2. (5.2.a. hasta 5.2.e). Estas tablas muestran el valor presente de los montos a financiar por el contratista, calculado a la tasa i0, de acuerdo con un modelo simplificado de flujo de caja de la obra. Este modelo considera las siguientes variables: (i) tasa nominal anual activa a 30 días del Banco de la Nación Argentina, (ii) porcentaje de anticipo, (iii) plazo de pago de los certificados y (iv) plazo de obra.

Coeficiente de ponderación del costo financiero (k) Coeficiente de ponderación del costo financiero (k). Ejemplo para TNA = 17,76 % (Tabla 5.1.) Plazo pago: 60 días Plazo obra: 12 meses k = 0,0273

TABLAS 5.1. y 5.2.

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Para LPN: - VARIACION DEL FR > 10% (EN VALOR ABSOLUTO). - REDETERMINACION SOBRE EL REMANENTE A EJECUTAR. Para LPI: - VARIACION MENSUAL EN CADA CERTIFICADO.

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Nacionales (LPN) Metodología: A partir del 30/06/2002 y en virtud de lo previsto en el Decreto Nº 1295/2002, se efectuarán las sucesivas redeterminaciones del precio sobre la base de la obra faltante de ejecutar, en la medida en que el valor absoluto de ((FRi - FRi-1) / FRi-1 )) x 100, supere el 10%.

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Nacionales (LPN) Antes de la firma del contrato, el Contratista presentará los Fr correspondientes a todos los meses transcurridos entre la presentación de la oferta y la firma del contrato. Sobre la base de esta información, se redeterminará el Precio Básico cada vez que se hayan verificado las condiciones establecidas en el punto anterior (siendo en la primera redeterminación el Fri-1 = 1). El precio con el que se firmará el contrato “Precio de Contrato” corresponderá a la redeterminación del último mes en que se hayan verificado dichas condiciones. Procedimiento para LPN

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Nacionales (LPN) 1. Se calculan mensualmente los FRi 2. Se verifica la condición: Si el valor absoluto de ((FRi - FRi-1) / FRi-1 )) x 100, supera el 10% corresponde redeterminar. FRi-1 Factor de redeterminación de la redeterminación anterior. FRi Factor de redeterminación del mes de la redeterminación. ¿Cómo redeterminar?

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Nacionales (LPN) 3. Se procede a calcular la redeterminación de precios sobre el remanente a ejecutar, al momento de la nueva redeterminación. Primera redeterminación: Pi = P0 x [ 0.10 + 0.90 x FRi ] Donde: Pi: Precio de la obra faltante redeterminado (i: nueva redeterminación). P0: Precio de la obra faltante al momento de la redeterminación, expresada en valores básico (criterio adoptado: remanente a ejecutar al 30 del mes en que se produce la redeterminación). FRi: Factor de reajuste en la redeterminación identificada como “i”. (i: nueva redeterminación).

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Nacionales (LPN) 4. Redeterminaciones sucesivas: Los precios fijados en pesos de la obra faltante de ejecutar al momento de cada redeterminación y –de corresponder-- el precio con el que se firmará el contrato, se redeterminarán a partir del mes en que se verifique que el valor de la expresión ((FRi - FRi-1) / FRi-1 )) x 100, supere en más o en menos el 10%, usando la siguiente expresión matemática:

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Nacionales (LPN) a valores de certificación del anticipo financiero a valores de la nueva redeterminación Pi = Pi-0 x [Af x (0.10 + 0.9 x FRa) + (1 – Af) x (0.10 + 0.90 x FRi)] Donde: - Pi: Precio de la obra faltante redeterminado (i: nueva redeterminación). - Pi-0: Precio de la obra faltante al momento de la redeterminación, expresada en valores básicos de contrato, es decir, según precios de la oferta. - Af: Porcentaje con dos decimales de anticipo financiero. - FRi: Factor de reajuste de la redeterminación identificada como “i”. (i: nueva redeterminación). - FRa: Factor de reajuste en la redeterminación vigente al momento de la certificación del anticipo. Si el anticipo no se hubiera certificado al momento de la redeterminación de precios, FRa será reemplazado por FRi.

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Internacionales (LPI) Metodología: Para contrataciones originadas en Licitaciones Públicas Internacionales se aplicará la expresión matemática de redeterminación y lo indicado en los Documentos Estándar de Licitación del Banco. Es decir que se practicarán redeterminaciones de precios en cada certificación. Podrán emplearse más de una expresión matemática en un mismo contrato. Cada una de ellas será aplicable a un grupo de ítems similares.

Procedimiento para LPI APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Internacionales (LPI) Ajuste de Precios (Pliego LPI)   47.1 Los precios se ajustarán para tener en cuenta las fluctuaciones del costo de los insumos, …... Los montos autorizados en cada certificado de pago luego de las deducciones por concepto del Anticipo, se deberán ajustar aplicando el respectivo factor de ajuste de precios a los montos que deben pagarse en cada moneda. Se considerará una fórmula separada similar a la siguiente, para cada moneda del Contrato:   en la cual: Pc es el factor de ajuste correspondiente a la porción del precio del Contrato que debe pagarse en una moneda específica, "c"; Pc = (0,10 + 0,90 x FRi ) Procedimiento para LPI

APLICACIÓN DE LA METODOLOGIA Licitaciones Públicas Internacionales (LPI) 1. Se calculan mensualmente los FRi. 2. Al certificado de cada mes, se le descuenta la proporción correspondiente de anticipo financiero. 3. Se ajusta el monto del certificado (una vez descontada la proporción del anticipo financiero), con el factor de ajuste Pc.

Casos de estudio – Para LPN 1) 3 redeterminaciones sucesivas con anticipo financiero. 2) 3 redeterminaciones sucesivas con anticipo financiero y una modificación de obra.

Caso 1 3 redeterminaciones sucesivas con anticipo financiero.

Caso 1: Planteo general 1 2 3

Caso 1: Primera redeterminación

Caso 1: Segunda redeterminación

Caso 1: Tercera redeterminación

Caso 1: Resultados

Caso 2 3 redeterminaciones sucesivas con anticipo financiero, con una modificación de obra.

Caso 2: Planteo general 1 2 3 Identificación Valores básicos Impacto en el Af Valores básicos MODIFICACION DE OBRA DEL 12% Redeterminaciones sucesivas

Caso 2: Datos y Resultados

Caso 2: Primera redeterminación

Caso 2: Segunda redeterminación

Caso 2: Tercera redeterminación

Caso 2: Datos y Resultados