11 Jornadas de Derecho Internacional San José, Costa Rica 4 de febrero de 2010 Una breve introducción al Proyecto de Convención Interamericana Contra el Racismo y Toda Forma de Discriminación e Intolerancia Diego Moreno Departamento de Derecho Internacional Secretaría de Asuntos Jurídicos 1

22 Objetivos de esta exposición Hoja de ruta 1.Naturaleza del proyecto de convención 2.Exposición de algunos aspectos relativos a los motivos prohibidos de discriminación contenidos en el proyecto (artículo 1.1) CAVEAT: Carácter sintético de la exposición 2

33 Tres posiciones sobre el proyecto Falta de consenso entre los Estados 1.Proyecto limitado al racismo y la discriminación racial 2.Proyecto amplio para combatir toda forma de discriminación 3.Racismo y discriminación racial + otras formas de discriminación e intolerancia Primer punto de debate 3

4 Aportes de una futura convención interamericana al marco internacional existente Posibilidad de ir más allá de la ICERD Explicitar estándares y motivos de discriminación ya reconocidos por órganos de implementación y aplicación de otros instrumentos (Ejemplo: los motivos de discriminación a los que nos referiremos en breve) Consagrar en un instrumento de carácter vinculante importantes avances consagrados en instrumentos de soft law (Durban, Santiago, etc.) Construcción de una jurisprudencia regional propia y de un marco jurídico eficaz para combatir las formas de discriminación que se dan en la región (Paralelismo con otros instrumentos regionales que reproducen instrumentos de carácter universal)

5 Los motivos prohibidos de discriminación del proyecto (artículo 1.1) Discriminación es cualquier distinción, exclusión, restricción o preferencia, en cualquier ámbito de la vida pública o de la vida privada, basada en la raza, el color, la ascendencia, el origen nacional o étnico, la nacionalidad, la edad, el sexo, la orientación sexual, la identidad y la expresión de género, el idioma, la religión, las opiniones políticas o de cualquier otra naturaleza, el origen social, la posición socio económica, el nivel de educación, el estatus migratorio, de refugiado, repatriado, apátrida o desplazado interno; la condición infectocontagiosa o cualquier otra condición de salud mental o física estigmatizada, la característica genética, la discapacidad, la condición psíquica incapacitante, o cualquier otra condición social que tenga el objetivo o el efecto de anular o limitar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de uno o más derechos humanos y libertades fundamentales consagrados en los instrumentos internacionales aplicables a los Estados parte Vulnerabilidad como factor común

6 Tres observaciones rápidas para reflexionar sobre los motivos de discriminación del proyecto Problemas no meramente hipotéticos sino planteados ante el GT ¿Disminución de estándares de protección por la variedad de los motivos? (Ejemplo: Convención Americana sobre DDHH.) Dificultades de aplicación de los motivos y posibles maneras de sortearlas (Importancia de producir un acercamiento con la academia) ¿Puede colapsar el proyecto por incluir demasiados motivos?

7 A modo de conclusión ¿ Y los afrodescendientes? Reconocemos que, en muchas partes del mundo, los africanos y los afrodescendientes tienen que hacer frente a obstáculos como resultado de prejuicios y discriminaciones sociales que prevalecen en las instituciones públicas y privadas y nos comprometemos a trabajar para erradicar todas las formas de racismo, discriminación racial, xenofobia e intolerancia conexa con que se enfrentan los africanos y los afrodescendientes. - Declaración de Durban

88 Gracias! 8