V CONFERENCIA REGIONAL ANDINA SOBRE EMPLEO La productividad como instrumento para la generación y protección del trabajo decente Daniel Mitchell 16 de febrero de 2010 Cartagena de Indias

Presentación Introducción La productividad laboral en Colombia Determinantes de la productividad laboral (Modelo) Conclusiones

Presentación Introducción La productividad laboral en Colombia Determinantes de la productividad laboral (Modelo) Conclusiones

¿Qué es productividad? “La productividad no lo es todo, pero, en el largo plazo, es casi todo. La habilidad de un país de mejorar su nivel de vida en el tiempo depende, casi exclusivamente, de su habilidad de aumentar su producto por trabajador” (Krugman (1997)). La productividad refleja la eficiencia con la cual una economía utiliza sus factores para producir bienes y servicios. La productividad laboral se puede medir como: ¿Productividad por factor o Productividad multifactorial? Trabajo (cailficado / no calificado) Capital, Recursos naturales, energía. Enfoque de este trabajo Eficiencia de factores. Se utiliza para analizar el crecimiento económico.

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Productividad laboral agregada Fuente: The Conference Board Total Economy Database

Productividad laboral agregada Dinámica de la productividad laboral agregada en América Latina, 1985=100% Fuente: The Conference Board, Total Economy Database 2009, cálculos propios

Productividad laboral relativa Productividad laboral total relativa de Colombia frente a Estados Unidos (EEUU=100%). Fuente: The Conference Board, Total Economy Database 2009, cálculos propios

Productividad laboral relativa por sectores En el indicador global del FEM, en 2008 Colombia perdió 25 posiciones en ”estabilidad macroeconómica” y, 18 posiciones en “eficiencia del mercado laboral”. De otro lado, el país mejoró en ”innovación” e “infraestructura”. En el indicador Doing Business del Banco Mundial, Colombia ha mejorado significativamente en los últimos años al avanzar del puesto 83 al puesto 66 en 2007 y del 66 al 53 en 2008 (véase Tabla 4). Actualmente el país se encuentra en el segundo lugar entre los países de América Latina, y durante los últimos dos años ha sido catalogado como uno de los diez grandes reformadores del año por el Banco Mundial. Los avances que se presentaron durante el último año se explican, entre otros, por las reformas que han facilitado la apertura y el cierre de empresas, la aplicación de la planilla única integrada de aportes (PILA), la reducción de tiempo en el manejo de permisos de construcción y las reformas en las aduanas que han reducido los tiempos de exportar e importar. Fuente: DANE, BEA, OIT, cálculos propios

Productividad laboral relativa por sectores En el indicador global del FEM, en 2008 Colombia perdió 25 posiciones en ”estabilidad macroeconómica” y, 18 posiciones en “eficiencia del mercado laboral”. De otro lado, el país mejoró en ”innovación” e “infraestructura”. En el indicador Doing Business del Banco Mundial, Colombia ha mejorado significativamente en los últimos años al avanzar del puesto 83 al puesto 66 en 2007 y del 66 al 53 en 2008 (véase Tabla 4). Actualmente el país se encuentra en el segundo lugar entre los países de América Latina, y durante los últimos dos años ha sido catalogado como uno de los diez grandes reformadores del año por el Banco Mundial. Los avances que se presentaron durante el último año se explican, entre otros, por las reformas que han facilitado la apertura y el cierre de empresas, la aplicación de la planilla única integrada de aportes (PILA), la reducción de tiempo en el manejo de permisos de construcción y las reformas en las aduanas que han reducido los tiempos de exportar e importar. Fuente: DANE, BEA, OIT, cálculos propios

Productividad laboral relativa por sectores En el indicador global del FEM, en 2008 Colombia perdió 25 posiciones en ”estabilidad macroeconómica” y, 18 posiciones en “eficiencia del mercado laboral”. De otro lado, el país mejoró en ”innovación” e “infraestructura”. En el indicador Doing Business del Banco Mundial, Colombia ha mejorado significativamente en los últimos años al avanzar del puesto 83 al puesto 66 en 2007 y del 66 al 53 en 2008 (véase Tabla 4). Actualmente el país se encuentra en el segundo lugar entre los países de América Latina, y durante los últimos dos años ha sido catalogado como uno de los diez grandes reformadores del año por el Banco Mundial. Los avances que se presentaron durante el último año se explican, entre otros, por las reformas que han facilitado la apertura y el cierre de empresas, la aplicación de la planilla única integrada de aportes (PILA), la reducción de tiempo en el manejo de permisos de construcción y las reformas en las aduanas que han reducido los tiempos de exportar e importar. Fuente: DANE, BEA, OIT, cálculos propios

Productividad laboral relativa por sectores En el indicador global del FEM, en 2008 Colombia perdió 25 posiciones en ”estabilidad macroeconómica” y, 18 posiciones en “eficiencia del mercado laboral”. De otro lado, el país mejoró en ”innovación” e “infraestructura”. En el indicador Doing Business del Banco Mundial, Colombia ha mejorado significativamente en los últimos años al avanzar del puesto 83 al puesto 66 en 2007 y del 66 al 53 en 2008 (véase Tabla 4). Actualmente el país se encuentra en el segundo lugar entre los países de América Latina, y durante los últimos dos años ha sido catalogado como uno de los diez grandes reformadores del año por el Banco Mundial. Los avances que se presentaron durante el último año se explican, entre otros, por las reformas que han facilitado la apertura y el cierre de empresas, la aplicación de la planilla única integrada de aportes (PILA), la reducción de tiempo en el manejo de permisos de construcción y las reformas en las aduanas que han reducido los tiempos de exportar e importar. Fuente: DANE, BEA, OIT, cálculos propios

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Datos 117 países, 79 variables Variable que queremos explicar: LN de productividad laboral (VA (PPA)/Trabajadores) Variable de control de recursos naturales: LN de exportaciones de productos primarios per cápita. Variables explicativas: Desarrollo institucional Entorno Competitividad microeconómica Método componentes principales

Metodología DONDE: dumalto corresponde a la variable dummy que toman el valor uno para los países de nivel de desarrollo alto y cero para los demás países entorno, micro e inst corresponden a los valores calculados con el método de componentes para estos tres factores. exrecnat corresponde la variable utilizada para controlar por la dotación de recursos naturales.

Resultados de los parámetros El R2 de la regresión es de 0.86, lo cual es sorprendentemente alto. Este valor se asemeja al obtenido por Porter et. al. (2008). Mejorar el entorno, los aspectos microeconómicos o la calidad de las instituciones tendrá un impacto positivo sobre la productividad de un país. Mejorar el desarrollo institucional tiene un impacto mayor sobre la productividad laboral que mejorar los aspectos microeconómicos o el entorno. El impacto de las instituciones sobre la productividad laboral es significativamente mayor en los países en desarrollo que en los países desarrollados.

Resultados generales Variables de impacto en la productividad: Instituciones Mejorar el uso eficiente por parte del gobierno de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Restricciones a la inversión y al emprendimiento. Percepción de corrupción e ineficiencia de las instituciones. Restricciones al comercio exterior. Impuestos. Protección a los derechos de propiedad. Legislación laboral.

Resultados generales Variables de impacto en la productividad: Entorno Inseguridad y problemas de orden público. Educación básica. Salud. Infraestructura. Desarrollo del sistema financiero.

Resultados generales Variables de impacto en la productividad: Competitividad microeconómica Uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las empresas. Capacidad de innovación. Calidad y pertinencia de la educación superior y las destrezas laborales. Barreras de entrada de los mercados. Ética y valores de los agentes económicos y buenas prácticas empresariales.

Diagnóstico de crecimiento para Colombia Análisis cualitativo y de precios: Características del problema en el país (evolución y estado actual). ¿Existen problemas de demanda o de oferta? Variables de percepción: ¿En qué áreas perciben los empresarios que están los principales cuellos de botella? Variables cuantitativas: ¿En qué áreas está Colombia particularmente rezagada frente a otros países? Fuente: Hausmann y Rodrik (2009) 20 20

Resultados del diagnóstico Las 12 áreas más sensibles al crecimiento de la productividad laboral en Colombia son: La calidad de la educación básica, el bilingüismo y el desarrollo desde edades tempranas de habilidades, destrezas y aptitudes clave para el sector productivo (Ej. uso de TICs, trabajo en equipo, tolerancia, etc.) La disponibilidad de científicos e ingenieros de calidad, y de técnicos y tecnólogos. La infraestructura de transporte y logística. El uso de las TICs en las empresas, especialmente en las mipymes. El desarrollo científico en el sector privado, particularmente enfocado a la transformación productiva. El nivel de desarrollo de clusters y el grado de asociatividad entre empresas.

Resultados del diagnóstico Las 12 áreas más sensibles al crecimiento de la productividad laboral en Colombia son: El desarrollo del mercado de capitales. Las altas tasas impositivas y los trámites necesarios para pagar impuestos. Las barreras al comercio exterior. Los costos laborales no salariales y la legislación laboral acorde con el sistema productivo moderno. La precepción de corrupción en las regiones. A pesar de los grandes avances, los problemas de orden público y seguridad urbana.

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Conclusiones Uno de los mejores mecanismos para generar y proteger el trabajo decente, es cerrando las brechas de productividad que existen con las economías desarrolladas. Mayor productividad implica mayores salarios y menores tasas de informalidad. Los resultados muestran que no existe una solución única para explicar las brechas de productividad entre países. Esto implica que las acciones de política no se pueden centrar en pocas áreas. Es necesario que las acciones se fundamenten en una política de competitividad que abarque de forma complementaria e integral una amplia lista de temas y que tenga una visión de país de largo plazo.

MUCHAS GRACIAS. Daniel Mitchell danielmitch@gmail.com