Estado de la educación superior en América Latina y desafíos en Chile José Joaquín Brunner www.brunner.cl 6 de noviembre de 2016

Estado de situación Régimen mixto de provisión: Alta diferenciación horizontal y vertical de proveedores, mayoría de matrícula privada y hegemonía de universidades estatales en prestigio e investigación  Acceso: De élite a masivo a universal  Docencia: Dominio paradigma tradicional con énfasis en enseñantes, hiperespecialización, débil en competencias siglo XXI, presencialidad, deserción, baja tasa graduación Investigación: restringida, no integrada a 'triple' hélice, con desarrollo débil de programas de doctorado Gobernanza sistemas nacionales: deficitaria (débil y sin estrategia de desarrollo sustentable a medio plazo, regulaciones mediocres); gobierno universidades estatales con excesivo peso estamentos internos y rectores 'vetados' y, en privadas, tensiones en esquema agente-principal y poca participación académicos Financiamiento mixto, pero con fallas en esquemas asignación recursos públicos  y en esquemas de subsidio a la demanda.

Desafíos en Chile Intento de cambio de paradigma de la política: de enfoque neoliberal a enfoque socialdemócrata avanzado de Estado de Bienestar Desmercantilizar el acceso a la ET sustituyéndolo por derecho garantizado y "gratuidad universal” Fortalecer sector de provisión estatal y regular más ceñidamente al sector de provisión privada: Acreditación, supervisión, información y cumplimiento criterios para ser elegible como sujeto de subsidios fiscales Dificultades de puesta en marcha y transición  Alta exigencia gasto público y dificultad técnica de cálculo de costos por estudiantes/programas/instituciones Tensión de gasto público entre niveles educacionales y entre funciones y elección de mecanismos de asignación Excesiva focalización en economía política del sistema y escasa atención a temas de calidad, retención, currículo, pertinencia, gobernabilidad organizaciones, métodos de enseñanza, investigación, vinculación con el medio (regiones), internacionalización

Retos siglo XXI Cómo organizar trayectorias individuales de aprendizaje a lo largo de la vida en regímenes mixtos altamente diferenciados Cómo organizar una docencia masiva y diversa de calidad y pertinente basada en la Red Cómo organizar una investigación relevante para el país (triple y cuádruple hélices), que participe en la frontera y contribuya con algún foco world class Cómo organizar IET emprendedoras/innovadoras (gobierno y gestión) vinculadas efectivamente a su medio Cómo organizar financiamiento de costos compartidos sustentable a mediano plazo