Integración Regional y Productividad: Las Experiencias de Brasil y México Ernesto López-Córdova y Mauricio Mesquita Moreira Banco Interamericano de Desarrollo Agosto 2003

Motivación El efecto de la integración sobre la productividad es un asunto fundamental en una región en la que el desarrollo sostenible ha sido una meta difícil de alcanzar. La literatura sobre comercio y productividad no cubre acuerdos recientes ni las repercusiones de diferentes estrategias de integración. Las experiencias de Brasil y México podrían aportar lecciones importantes acerca de los efectos del ALCA en la productividad.

En esta presentación... Revisión de la literatura sobre vínculos entre integración (comercio e IED) y productividad (PFT). Principales hechos de las estrategias de integración de Brasil y México. Análisis econométrico del impacto de integración en la productividad basado en datos a nivel de planta, manufacturas. México post-TLCAN ( ) y Brasil post-estabilización ( ).

¿Qué dice la teoría? Principales vínculos entre Integración y Productividad: Comercio Inversión Extranjera Directa

Los efectos del comercio: Macro ventaja comparativa escala conocimiento Micro disponibilidad de insumos desbordamiento de conocimiento (”knowledge spillovers”) disciplina de importación (”import discipline”) mayor rotación

Efectos de la IED: entrada competencia desbordamiento de conocimiento eslabonamientos (”linkages”)

¿ Qué es específico en la integración regional? El canal comercial podría operar de otra manera. Ventaja Comparativa: riesgo de desviación del comercio, particularmente en los acuerdos tipo sur-sur. Escala: las ganancias potenciales son mayores en una liberalización no preferencial, pero también las pérdidas potenciales. Efectos de conocimiento: podrían reducir el riesgo de trastornos de sectores intensivos en aprendizaje/innovación, pero también restringir a productores de acceso a las mejores prácticas.

¿ Cuál es la evidencia en América Latina? Nivel Macro: decepcionante… IDB (2001): PFT  0.6 % por año en los 1990s Baier et al. (2002): PFT  2.9 % en los 1990s. …sin embargo, hay signos alentadores en los datos a nivel de sector y por empresa

Productividad laboral en la industria manufacturera (1990=100)

Datos a nivel de empresa Crecimiento de la PFT: Tybout y Westbrook(1995): México ( ) = 1.8% Pavnick (2000): Chile ( ) = 2.8% Muendler (2002): Brasil ( ) = 0.4% Aw, Chen y Roberts (2001): Taiwán ( ) = 3.2% Causalidad Comercio: Evidencia firme del efecto de disciplinamiento de las importaciones. IED: Alguna evidencia sobre la persistencia de los desbordamientos verticales sobre los horizontales (Aitken y Harrison 1999, Kugler 2000)

Brasil y México: Hechos estilizados

Estimación de la productividad: Estrategia Medición de la PFT usando datos a nivel empresa o planta Considera heterogeneidad de las empresas Compara desempeño por categoría de planta (propiedad extranjera, exportadores, etc.) Toma en cuenta características no observadas de la planta...pero, requerimientos intensivos de datos Desempeño agregado de la PFT Explora determinantes del desempeño de la PFT a nivel empresa Aranceles, IED, actividades exportadoras, disponibilidad de insumo

Estimación de la PFT: Datos Brasil: muestra de 10,900 empresas, México: muestra de 5,700 plantas, Datos: Insumos, capital, inversiones, ventas, algunas características de la planta Datos de aranceles, comercio, IED a nivel de industria Deflactores de precios para toda la industria Propiedad extranjera Datos de comercio y aranceles a nivel fracción del SA Agregado ponderando con importaciones de EE.UU. o exportaciones de EE.UU. al resto del mundo

Estimación de la PFT: Metodología Función de producción Cobb-Douglas: y it =  o +  l l it +  s s it +  m m it +  k k it + lnPFT it +  it Estimación con MCO está sesgada Problemas de selección dado el desgaste en la muestra Simultaneidad entre PTF y uso de insumos Solución: Olley-Pakes (Ec. 1996) Las empresas observan choques a la productividad y deciden continuar o cerrar Si la empresa sigue, decide nivel de inversión en función de la productividad

Brasil: Crecimiento anual de la PFT

México: Crecimiento anual de la PFT

Resultados agregados El crecimiento de la PFT podría variar en tanto que la integración regional difiere entre las industrias Sin embargo, otros factores podrían estar detrás del crecimiento de la PFT (e.g., industrias de alta tecnología vs. baja tecnología) No obstante, empresas orientadas al mercado exterior presentan un crecimiento de la PFT más rápido en ambos países Industria tranzables vs. no tranzables En México, plantas de propiedad extranjera

( Por características de industria/planta ) Brasil: Crecimiento anual de la PFT

México: Crecimiento anual de la PFT ( Por características de industria/planta )

Descomposición de la productividad ¿Crecimiento de la PFT al interior de la planta o reasignación de recursos a productores más eficientes? Descomposición de la PFT: Gananacias en productividad dentro de la planta Reasignación de recursos dentro de la industria Reasignación de recursos entre las industrias Resultados La reasignación de recursos es un factor importante dentro del crecimiento de la productividad Ganancias al interior de la empresa en industrias/empresas orientadas al mercado exterior

Brasil: Descomposición de la PFT

México: Descomposición de la PFT

Integración y PFT: Estrategia econométrica Ecuación de estimación: ijt = ijt + ijt + PFT ijt =  t COMERCIO ijt +  f IED ijt + controles + ijt Variables de comercio: Competencia a las importaciones: aranceles del mundo, importaciones/producción Acceso a mercado: Trato preferencial en EE.UU. sobre el resto del mundo (México) Actividades de exportación: status de exportador, exportaciones/ventas Aumento en la disponibilidad de insumos importados: insumos/costos IED Capital extranjero en la industria a la que pertenece la empresa (desbordamientos horizontales) y... En industrias que compran/venden insumos de aquella (desbordamientos verticales)

Integración y PFT: Estrategia econométrica Controles: Edad, edad al cuadrado, tamaño, producción de la industria, capacidad de utilización, concentración industrial y geográfica, consumo de los EE.UU., tipo de cambio real, e indicadores de año. Características no observadas de la planta  Efecto fijo Variables de comercio endógenas  2SLS, IVs Para los aranceles de México y EE.UU. : aranceles negociados en el TLCAN Para la penetración de importación: valores de importación ajustados de un modelo de gravedad

Productividad e Integración: Resumen de los resultados

Conclusiones Ganancias considerables en la producción tanto en Brasil como en México (principalmente de comercio y de disciplinas de importación). Evidencia de que la integración Norte-Sur fue un poderoso incentivo al comercio y productividad que la de la contraparte Sur-Sur. Difícil determinar si estas ganancias son ”efectos nivel” o ”crecimiento”.