Observaciones a la Propuesta de Desarrollo Del Eje Mujer, Memorándum de Entendimiento Junta de Andalucía/SICA SEPREM GUATEMALA

CONTEXTUALIZACION  La propuesta pretende consolidar los procesos de integración desde una perspectiva de género, para impulsar la igualdad y equidad de las mujeres en el contexto socioeconómico, cultural y político de la región centroamericana, sobre la base de su marco de trabajo jurídico internacional, lo que hace viable tales actuaciones.

 El objetivo fundamental es impulsar el empoderamiento de las mujeres centroamericanas, para ello define y desarrolla acciones que pueden realizarse en cada una de las seis medidas del Eje: 2 Mujer, que forman parte del Memorando de entendimiento suscrito entre la Junta de Andalucía y la SG/SICA

MEDIDAS  Elaboración de la “Carta de los Derechos de las Mujer Centroamericana”  Empoderamiento de la Mujer para que pueda tener una mayor representación y participación en los distintos espacios sociales, políticos y culturales.  Autonomía económica mediante un salario digno, acceso al empleo y a los medios jurídicos, que aseguren la sostenibilidad de su esfuerzo.  Acceso a las niñas y las mujeres a los sistemas educativos nacionales en los diferentes niveles y en condiciones de equidad.  Lucha contra la violencia de género promoviendo el diseño de programas dirigidos a mejorar la atención, detección y respuesta policial, judicial, social y sanitaria en los casos de violencia de género.  Sensibilización en valores y actitudes en pro de la igualdad de oportunidades para la mujer en todos los campos anteriormente referidos.

VISION DE TRABAJO PROPUESTO Parte del desarrollo de actuaciones nacionales, tomando en consideración sus particularidades, prioridades y obstáculos; y desemboca en la construcción de un marco de acción común que será impulsado por el Consejo de Ministras de la Mujer Centroamericana COMMCA, desde su estructura en el Sistema de Integración Centroamericana SICA, con el apoyo técnico y presupuestario de la Junta Andalucía.

ANALISIS EN EL MARCO PELP COMMCA MEDIDA PRESENTADA POR LA AACIPLAN ESTRATÉGICO COMMCA OBSERVACIONES La medida 1, “Elaboración de la Carta de los Derechos de las Mujeres” Eje Participación Política del resultado 2 La medida 2: Empoderamiento de la Mujer para que pueda tener una mayor representación y participación en los distintos espacios sociales, políticos y culturales, Coincide en un alto porcentaje con lo planteado en el Plan Estratégico del COMMCA Responde a uno de los objetivos propuestos originalmente en la propuesta presentada por el COMMCA. La medida 3: Autonomía Económica mediante un salario digno, acceso al empleo y a los medios jurídicos, que aseguren la sostenibilidad de su esfuerzo Responde al resultado 2 y 3Las estrategias y metas no definen el ámbito de trabajo. Por otro lado, si bien es cierto que la Agenda Económica Regional, pretende en su propuesta inicial incidir en esto, las acciones que AACI propone son complementarias.

MEDIDA PRESENTADA POR LA AACI PLAN ESTRATÉGICO COMMCAOBSERVACIONES La medida 4 Acceso de las niñas y las mujeres a los sistemas educativos nacionales en los diferentes niveles y condiciones de equidad El COMMCA no lo considero en el PELP Considerando que la educación es una inversión que permite trabajar el imaginario social y garantiza romper con el ciclo actual, por ende garantiza la sostenibilidad de las diferentes intervenciones, sugerimos avalar dicho planteamiento. La medida 5 Lucha contra la violencia de género promoviendo el diseño de programas dirigidos a mejorar la atención, detección y respuesta policial, judicial, social y sanitaria en casos de violencia COMMCA no lo contempla de forma específica en su Plan Estratégico. Para su efecto se reviso el plan consensuado con Redes y coordinadoras de mujeres a nivel regional en el cual dos de las estrategias responden a una de las acciones establecidas con relación a esta medida. La medida 6, referente a la Sensibilización en valores y actitudes en pro de la igualdad de oportunidades en todos los campos anteriores referidos, busca posicionar el tema en la población en general y los homogenizar el abordaje mediante la concertación de agendas comunes entre mecanismos y movimiento amplio de mujeres a través de campañas educativas Eje de fortalecimiento del COMMCA, tanto en el resultado 1 y 3.

ANALISIS MARCO AACI Y PROPUESTA INICIAL COMMCA VARIABLES ANALISISCONCLUSIONES OBJETIVO GENE RAL El enfoque de la propuesta de ACCI es más bien estratégico enfocado a la consolidación centroamericana con una perspectiva de género, lo cuál garantiza que todos los esfuerzos y/o procesos de integración garantizan mejores condiciones para las mujeres. Por lo que el objetivo propuesto por el COMMCA esta inmerso. Considerando la naturaleza de la cooperación y el interés del COMMCA es viable el planteamiento de la AACI

ANALISIS MARCO AACI Y PROPUESTA INICIAL COMMCA VARIABLES ANALISISCONCLUSIONES OBJETIVO ESPECÍFIC O Al relacionar los objetivos específicos del ámbito regional propuestos por AACI con la propuesta original, encontramos: La propuesta de Andalucía sI responde a las demandas. La diferencia esta en el planteamiento técnico-estratégico de AACI. - AACI ha considerado los objetivos de la propuesta presentada por el COMMCA. La diferencia radica que se globalizaron en uno solo (por el ámbito del planteamiento), por ejemplo: el objetivo especifico dos, incluye lo descrito en los objetivos 4,6, 7,8 de la propuesta original. El enfoque es regional, aborda acciones para los ejes de: participación, autonomía económica, educación, violencia de género, valores y actitudes y Carta de Derechos de las Mujer Centroamericana. Es más amplio e integral que la propuesta original. - Los del ámbito binacional están incorporados en los objetivos específicos 3 y 4 de la propuesta de AACI Por el ámbito regional son acciones estratégicas enfocadas a la incidencia, comunicación y formación de capacidades. - El objetivo especifico “Seguimiento a la Secretaría del COMMCA no se retomó en la propuesta de AACI, pero con las otras acciones propuestas contribuye a éste.

RECOMENDACIONES  Avalar la iniciativa en el marco del COMMCA y no únicamente a nivel de países.  Para ello, es necesario determinar la estrategia de implementación de esta iniciativa (que incluya canales de comunicación que involucre a los diferentes actores inmersos en la iniciativa) en el marco de la Secretaría General del SICA en coordinación con la Secretaría Técnica del COMMCA y que por este medio se garantice la ejecución de las acciones planificadas para el ámbito regional.

RECOMENDACIONES  Si algunas acciones (3 identificadas, según objetivos) son de ejecución nacional, es importante determinar el plan de trabajo para garantizar la operativización y determinar la vinculación de un país a otro.  Para las otras iniciativas centroamericanas presentadas por la AACI, el Ministerio de Relaciones Exteriores y/o dicha agencia, han identificado otras dependencias del Estado (caso Guatemala). Nuestro interés es garantizar que las acciones del eje 2 Mujer, a ser coordinadas y ejecutadas por el COMMCA, respondan al enfoque regional que desde un inicio queremos darle a nuestra propuesta.