Expositor Inspector Nicolás SILVA PRADENAS CONDUCTAS INDEBIDAS Expositor Inspector Nicolás SILVA PRADENAS

CONTENIDOS 1.- ¿Qué entiende la PDI por conductas indebidas? 2.-¿Cómo se enfrenta la corrupción en la PDI.? 3.- ¿Cuál es la visión de futuro en esta materia?

EVOLUCIÓN HISTORICA DE LAS MEDIDAS ANTI-CORRUPCIÓN 1983 Nacimiento Departamento V “Asuntos Internos” 1990 Reconocimiento de un problema 1990 Política de no ocultamiento 1995 Aplicación de test de drogas 1995 Código de Ética 1996 Consejo Superior de Ética

2000 Generación de actores de control en las propias unidades 2004 Principio de probidad 2005 Reforma Procesal Penal en todo el País (Principio de Inocencia) 2006 Recomendaciones administrativas, en cuanto a procedimientos policiales. 2006-2009 Modelo de evaluación, Prevención y Monitoreo de Conductas Indebidas. (Se explica más adelante) 2008 Hechos corruptivos de connotación nacional 2008 19 medidas para reforzar la Prevención de Conductas Indebidas.

POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE

MISIONES DEL DEPARTAMENTO V “ASUNTOS INTERNOS” Efectuar las indagaciones que le encomiende el Director General de la Institución, respecto de reclamos de particulares por actuaciones funcionarias, especialmente de aquellas conductas indebidas, contrarias a la ética policial y al principio de probidad; Dar cumplimiento a las misiones que le asigne el Director General, en relación con los reclamos, denuncias u órdenes formuladas o emanadas por autoridades Judiciales, Administrativas o del Ministerio Público.

FORMAS DE INVESTIGAR RESPONSABILIDAD PENAL: DENUNCIA AL MINISTERIO PUBLICO, genera orden de investigar. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA: SUMARIO ADMINISTRATIVO (Medidas Expulsivas) INVESTIGACION SUMARIA INVESTIGACION INTERNA (Dpto. V)

¿QUÉ INVESTIGA? PROBLEMAS DE DROGAS (EXAMENES AL PERSONAL) ESTE DEPARTAMENTO INVESTIGA TODAS LAS IRREGULARIDADES COMETIDAS POR FUNCIONARIOS, TALES COMO: PROBLEMAS DE DROGAS (EXAMENES AL PERSONAL) MAL DILIGENCIAMIENTO DE ORDENES DE INVESTIGAR O DETENCIÓN HURTOS DE OBJETOS O DINERO EN SITIO DE SUCESO (AUMENTO EN CASOS DE DROGAS) APREMIOS ILEGÍTIMOS (ABUSO CONTRA PARTICULARES) AMENAZAS, PREPOTENCIA, LESIONES (AGRESIVIDAD EN EL ACTUAR) PETICIÓN DE DINERO (COHECHO O EXACCIÓN ILEGAL) DETENCIÓN ILEGAL ACOSO (LABORAL O SEXUAL) PROBLEMAS DE CONVIVENCIA SOCIAL (CLIMA LABORAL) PROBIDAD (CONDUCTA ÉTICA INTACHABLE Y VINCULACIÓN CON DELINCUENTES)

APOYO LEGAL Y REGLAMENTARIO Constitución Política de la República Código Procesal Penal y Penal Reglamento de Disciplina Código de Ética Reglamento de Normas de Procedimiento Ordenes Generales Reglamento Interno del Departamento V “Asuntos Internos”

FACTORES DE RIESGO FALTA DE CONTROL CONTROL DE PERSONAS QUE INGRESAN A LA PDI FALTA DE EDUCACIÓN ÉTICA BAJAS REMUNERACIONES FALTA DE TRANSPARENCIA EN PROCEDIMIENTOS CONDUCTO REGULAR MEDIOS PARA INVESTIGAR FALTA DE COMPROMISO DE JEFES DE UNIDAD

FISCALIZACIÓN Y PROBIDAD ¿DEBE EXISTIR CONTROL? ANTE UN EJERCICIO REALIZADO EN UN EDIFICIO CON MÁS DE 200 TRABAJADORES DONDE SE DEJÓ UN BOLSO CON $2.000 EN LA PUERTA DE ENTRADA Y SALIDA DEL EDIFICIO, EL RESULTADO FUE EL SIGUIENTE:

$1.000.000 LAS ALTERNATIVAS SON: SIN CÁMARA CON CÁMARA ME LO QUEDO 50% 13% LO DEVUELVO 33% 65% LO PIENSO UN POCO 17% 22%

AL EXISTIR CONTROL LAS CONDUCTAS CAMBIAN

POLICÍA DE INVESTIGACIONES DE CHILE VISIÓN DE FUTURO Luego de tener controladas las conductas corruptivas más importantes, nuestra Policía tiene una visión de futuro. Modelo de Evaluación, Prevención y Monitoreo de Conductas Indebidas 15

CONTEXTO Proyecto N°10: “Factores de riesgo de conductas ilícitas en funcionarios de la Policía de Investigaciones de Chile”. Objetivo: Desarrollar una serie de acciones, análisis de información de registro y encuestas de percepción, con la finalidad de instalar al interior de la institución la gestión de control de conductas ilícitas.

ANTECEDENTES Revisión de experiencia policial internacional (Australia, Canadá, Estados Unidos, Holanda, Sudáfrica). Enfoque de análisis: Factores de riesgo Perspectiva situacional

ETAPAS DEL ESTUDIO Estudio evaluativo del sistema disciplinario vigente. Percepción de conductas indebidas entre el personal institucional. Propuesta de modelo de prevención y monitoreo.

Factores de riesgo Consumo abusivo de alcohol y de drogas “Malos” valores familiares Problemas económicos Sufrir de problemas psicológicos Factores de riesgo

Sobre la propuesta del Modelo : Monitoreo Optimizar la gestión de los mecanismos de control y sanción por medio de la información. Control Reafirmar los valores policiales. Mejorar aspectos de la normativa institucional vigente. Sobre la propuesta del Modelo :

Sobre la propuesta del Modelo Prevención Evitar que una conducta indebida se lleve a cabo.

SUBCOMISIÓN MONITOREO ESTADISTICAS DE ALEJAMIENTO (Cifra Negra) SEGUIMIENTO DE DEUDAS FINANCIERAS ANALISIS DE RECLAMOS CIVILES

SUBCOMISION EVALUACION Y CONTROL INCREMENTAR TEST DE DROGAS CURSOS DE INDUCCION ELEVAR A INTRANET REGLAMENTACION INSTITUCIONAL CAPACITAR TUTORES

SUBCOMISIÓN PREVENCIÓN SOBRE VICTIMARIO MEJORAR ENTRENAMIENTO EN ASPECTOS ÉTICOS A ASPIRANTES Y FUNCIONARIOS DE MAYOR JERARQUÍA. ESTUDIO DE CLIMA LABORAL SANCIONES PÚBLICAS

SUBCOMISIÓN PREVENCIÓN EN LA VÍCTIMA DENUNCIA DE CONDUCTAS INDEBIDAS RESGUARDANDO IDENTIDAD. CAPACITAR A JEFES EN ROL DE LIDERES. CAPACITACIÓN DE TUTORES COMO ROL INHIBIDOR.

SUBCOMISIÓN PREVENCIÓN SOBRE EL LUGAR MANUAL DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES OPERATIVOS. EVALUACIÓN DE PROCEDIMIENTOS POLICIALES (filmación) EXIGENCIA DE DOS FUNCIONARIOS EN SITIO DE SUCESO.

ENCUESTA ENUSC

F I N Inspector Nicolás SILVA PRADENAS Departamento V “Asuntos Internos” Dirección: General Mackenna Nº 1314, Santiago. Email. nsilvap@investigaciones.cl Fono 56-02-5445078.