Avances al nivel internacional y regional David Fisher FICR Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y la CEPCIDI Washington, 8 de diciembre de 2010

Derecho regional Instituciones internacionales y regionales Derecho sectorial Acuerdos bilaterales « Soft Law » Ningún marco internacional central Derecho de la CR Derechos humanos

Algunos tratados globales Convención de Tampere (1998) Convención de Chicago, Anexo 9 (2004) Convención de Estambul (1990) Convención sobre los privilegios e inmunidades de las NU (1946, 47) Convención sobre el trafico marítimo (1965) P.O. a la Convención sobre la seguridad del personal de las NU (2005) Convención sobre la asistencia alimentaria (1999)

Comision de Derecho Internacional Proyecto sobre “la proteccion de las personas en situaciones de desastre” “Articulos borradores”

Ejemplos de “Soft Law/Ley Blanda” Resoluciones AG de las NU Res. 64/176 (2009) 46/182 (1991) y 57/150 (2002) Manuales y Directrices Manual de INSARAG (2004) Directrices de Oslo sobre el Uso de Recursos Militares y de Defensa Civil en la Atención a Desastres (rev 2007) Manual del IASC sobre el sistema de los “clusters” sectoriales (2006) Códigos e Estándares Código de Conducto de la CR y de las ONGS (1994) Estándares Mínimas del Proyecto Esfera (2000) Principios de Buenos Donantes Humanitarios (2005)

Acuerdos de sede Estatutos del Movimiento –Roles de los componentes –Principios fundamentales Principios y reglas de la CR/MLR en desastres –El mecanismo de asistencia mutua entre componentes del Moviniento Derecho de la CR/Media Luna Roja

Avances en Europa Mecanismo de protección civil Reglamentación sobre aduanas, impuestos para asistencia humanitaria Tratado de Lisboa –Obligación de asistencia mutua Conclusiones del Consejo sobre “El apoyo del estado anfitrión” Directrices de OTAN Tratado del “Cooperacion Economico del Mar Negro”

Avances en Asia Acuerdo de la Asociación de las naciones de Asia del sud-este (ASEAN) –Incluye facilidades para proveedores de ayuda –Incluye la Cruz Roja y ONGs Acuerdo (borrador) de SAARC sobre la gestión de catástrofes Acuerdos en Asia Central (y de la Organización de Cooperación de Shanghái)

Directrices sobre la facilitación y reglamentación nacionales de las operaciones internacionales de socorro en casos de desastre y asistencia para la recuperación inicial Recomendaciones a los gobiernos sobre cómo preparar sus marcos legales Adaptadas por unanimidad por los miembros de las Convenciones de Ginebra Resoluciones de la A.G. alentando a los estados de usarlas Informes sobre el progreso previstos para la XXXI Conferencia en 2011

Los proveedores de ayuda siempre: –Cumplen con la legislación nacional e internacional –Coordinan con las autoridades nacionales –Cumplen con los principios humanitarios Humanidad, neutralidad e imparcialidad En la medida de lo posible, ellos: –Cumplen los estándares de calidad intl. –Coordinan con otros actores –Involucran a los beneficiarios –Utilizan personal completamente entrenado –Fomentan capacidades locales –Garantizan transparencia Los estándares de las Directrices IDRL

Personal –Visas –Permisos de trabajo –Calificaciones profesionales –Libertad de movimiento Bienes y equipo –Trámites de aduanas y deberes –Alimentos, vehículos, telecom., y medicinas Transporte Estatus legal nacional –Poder de abrir cuentas bancarias, contratar, etc. Impuestos Seguridad Horas extendidas Costos Facilidades legales propuestas por las Directrices

Las Directrices y los actores humanitarios: el vínculo recomendado Actor humanitario solicita facilidades locales Gobierno decide Faciliades condicionadas a la adherencia a estándares mínimos de calidad Obligación continua del receptor de cumplir los estándares Gobierno monitorea avances

Ejemplos del uso de las Directrices Nuevas leyes y reglamentación Las Filipinas, Indonesia, Nueva Zelanda, Panamá, Noruega Nuevas procedimientos POEs de ASEAN Manual de CAPRADE Directrices de OTAN

Proyectos de asistencia tecnica En seguimiento : Alemania, Bulgaria, Camboya, Francia, Holanda, Indonesia, Laos, Reino Unido, Sierra Leona, Vietnam En curso : Colombia, Haití, Kazakstán, Nepal, Pakistán, Perú, Uganda, Vanuatu Empezando : Mozambique, Namibia, Tayikistán Pedido : Argentina, Cabo Verde, República Dominicana, El Salvador, Islas Cooks, Filipinas