Experiencias de proyectos gubernamentales en Internet Carlos Jaso García

:: Introducción Hacer más eficiente la gestión interna. Brindar una mejor atención a la ciudadanía. Elevar la calidad y ampliar la cobertura de servicios. Posibilitar nuevas formas de relación entre los ciudadanos y el gobierno para lograr sociedades más democráticas. En el gobierno el uso de la tecnología brinda la posibilidad de:

:: Áreas de oportunidad Información Transparencia Rendición de cuentas Información y bases de datos de interés público Trámites Ciudadanos y empresariales Entre instituciones gubernamentales Entre distintos órdenes de gobierno Servicios Educación y capacitación Salud Seguridad ……. Participación social Quejas y denuncias Opiniones Encuestas

Prácticamente todas las dependencias y entidades tienen página de Internet. A partir de 1996 empiezan a proporcionarse servicios gubernamentales. El grado de desarrollo es muy heterogéneo: desde las páginas informativas, hasta servicios transaccionales complejos. :: Situación en el gobierno mexicano

:: Algunas experiencias Compranet Sistema de compras de gobierno Tramitanet Portal de trámites gubernamentales SISI Solicitudes de Información al Gobierno

Contar con mecanismos más ágiles en las dependencias y entidades para los procesos de contrataciones. Facilitar la participación de las empresas en las contrataciones gubernamentales. Disponer de un mecanismo transparente de información sobre las compras del gobierno para la sociedad. :: Compranet Objetivos:

1996 Difusión en Internet de información de las convocatorias Incorporación de las bases de licitación y de un mecanismo para su pago en bancos mediante recibos que genera el sistema. Licitaciones electrónicas. Información de invitación a cuando menos 3 personas y de adjudicación directa :: Compranet Etapas:

Servicios en operación: Convocatoria Bases Notas y avisos Juntas de aclaraciones y visitas Fallos Datos de contratos Licitaciones Datos de contratos Invitaciones y adjudicaciones :: Compranet

Si gana, acude a firma contrato. Tradicional Consulta en el Diario Oficial las convocatorias. Consulta y paga las bases en la unidad compradora. Asiste a la junta de aclaraciones. Asiste acto apertura técnica. Asiste acto apertura económica. Asiste a reunión de fallo. Por medio de Internet consulta las convocatorias, obtiene las bases y genera el formato de pago en bancos. Envía por el sistema sus preguntas y obtiene el acta de la junta de aclaraciones. Envía por Compranet sus propuestas técnica y económica, y obtiene las actas de los actos de apertura y el fallo. Electrónico :: Licitación electrónica

Indicadores de uso en 2003: 30,000 licitaciones publicadas al año 20,000 visitas a la página diariamente 35,000 proveedores utilizaban Compranet 7,500 bases de licitación obtenidas al día 18,500 formatos de pago de bases mensuales 8,000 licitaciones electrónicas al año :: Compranet

:: Tramitanet Proporcionar información sobre los distintos trámites que los ciudadanos y las empresas realizan con el gobierno federal y los gobiernos estatales. Promover que los ciudadanos desde cualquier computadora puedan realizar trámites electrónicos ante cualquier dependencia o entidad. Objetivos:

Servicios: Información de los trámites. Realización de trámites en forma electrónica. Presentación de quejas y denuncias. :: Tramitanet

Servicios en operación en 2003: Información de 5,100 trámites. 47 trámites electrónicos Movimientos afiliatorios al IMSS Obtención de la CURP Consulta de calificaciones Solicitud de acta de nacimiento Zacatecas Presentación de quejas y denuncias. :: Tramitanet

Indicadores de uso en 2003: Más de 17,500 visitas a la página diariamente. Más de 120,000 usuarios registrados. 600,000 movimientos afiliatorios 500,000 constancias CURP generadas. :: Tramitanet

:: Sisi Objetivo: Facilitar la recepción y atención a las solicitudes de información que emiten los ciudadanos a las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en el marco de la Ley Federal de Acceso a la Información Pública Gubernamental.

Envío de solicitudes Seguimiento de solicitudes Recepción de respuesta Electrónica Correo Mensajería Solicitudes y respuestas públicas :: Sisi Servicios a partir de junio de 2003:

22,000 solicitudes electrónicas en 6 meses 93 % del total de solicitudes fueron electrónicas 94 % de respuestas electrónicas :: Sisi Indicadores de uso 2003:

:: Lecciones aprendidas La finalidad siempre debe ser dar servicio. No se trata de un problema técnico. La normatividad no es un obstáculo para iniciar. Evitar mitos y falsas expectativas. Crear alianzas estratégicas. La primera etapa de resultados rápidos y vistosos. Estructuración integral de proyectos, en etapas con metas concretas y cuantificables. Hay que vencer celos institucionales y oposición de intereses.

:: Factores de éxito Alineación con procesos centrales Innovación o adecuada adaptación tecnológica Resultados cuantificables Beneficios de impacto Sustentabilidad en el tiempo Involucramiento y apoyo del primer nivel directivo. Diseño conceptual en consenso con responsables de procesos, no por áreas técnicas. Calidad en los servicios de soporte como capacitación y asesoría.

:: Factores de fracaso Hacer trámites electrónicos por cumplir metas Automatizar el formato y no el trámite o servicio Guiarse por la moda tecnológica o por la tendencia internacional No acompañar el servicio con procesos propios de operación y soporte Tratar de hacer todo. Hay muchos trámites, pero pocos tienen mucha frecuencia de uso o impacto.

….El valor del uso de la tecnología en el gobierno está en función del beneficio que pueda proporcionar a la sociedad…

Carlos Jaso García Experiencias de proyectos gubernamentales en Internet