Jóvenes y violencia en Medellín, Colombia Pilar Riaño-Alcalá University of British Columbia

COLOMBIA MEDELLIN

El Panorama de la violencia y el terror (mediados de los 80s – Comienzos del 2000) Una imágen generacional de la violencia urbana:  muertes violentas en Medellín entre  78% de las victimas eran jóvenes (18-24)  8 de 10 eran hombres  Jóvenes de los barrios populares: pobres, desempleados  Expansión del cartel de la droga y multiplicación de bandas de sicarios, bandas juveniles y milicias

Las violencias y los asentamientos informales El barrio como base ideal de apoyo: Los grupos juveniles se convierten en estructuras funcionales dentro de las redes de tráfico de drogas y armas, y en el avance de las guerrillas y paramilitares a la ciudad  Mas de 100 grupos armados en Medellin Presencia importante de organizaciones juveniles y expresiones culturales y contraculturales: Mas de 600 grupos de jóvenes Coexistencia de grupos armados, organizaciones barriales, movimientos contraculturales juveniles y organizaciones juveniles en los asentamientos informales

Control Territorial de los Grupos Armados Medellin, 2000 Una ciudad territorializada: disputas por el territorio, el control de las rutas de circulación y los grupos sociales

Dimensiones explicativas de la violencia juvenil ©Luigi Baquero, 2005  Una debil relación con la sociedad: Violencia como unica forma de comunicación  La muerte como mercancía en un conflicto armado y multipolar: los jóvenes como sus administradores  Dimensiones culturales: los imaginarios y simbolos de la violencia como referentes culturales

©Jesus Abad-Colorado, 2000 Presencia paramilitar Comuna 13

Ausencia del estado y la débil presencia institucional en la periferia de la ciudad: deficiencia en politicas continuas y coherentes Control de las periferias por parte de poderes ilegales armados  Social life, mobility, conduct, security Una problemática social mas amplia: heridas en el tejido social y en la sociedad en su conjunto.

Respuestas locales, Regionales y Nacionales: las rutas y procesos Politicas publicas Fortalecimiento institucional Fortalecimiento y promoción de la participacion juvenil Fortalecimiento de la capacidad de aspirar © Jesus Abad-Colorado, 2002

Políticas de juventud y Políticas de prevención de la violencia, justicia y paz  La violencia juvenil como un asunto de política pública nacional, departamental y municipal. Desarrollo de instancias y programas:  Oficina Municipal de la Juventud: Programas para juventud  Concejo Municipal de la Juventud: Representación de los intereses de los jóvenes en asuntos públicos  Ley Nacional de Juventud de 1997  Constitución de 1991: nuevas formas de participación juvenil  La prevención de la violencia como un asunto de política integral: política sostenida de recuperación de la autoridad y de manejo del espacio publico  Desmobilizaciones y retorno a la legalidad: proceso con paramilitares = Programas nacionales y locales de reinserción  Pactos de no agresión con bandas y milicias

Fortalecimiento Institucional Acuerdos interinstitucionales e iniciativas interjurisdiccionales para el desarrollo de perspectivas comunes y alianzas estratégicas que impacten sobre la política pública  Estrategia: Desarrollo de las capacidades institucionales y de las competencias territoriales  Método: La Concertación. Desarrollo de perspectivas comunes (visi ó n) y alianzas estratégicas para incidir y dinamizar las políticas públicas. Formas mixtas de trabajo Formación y fortalecimiento de capacidades de funcionarios y trabajadores de la juventud para la apropiación de las politicas publicas

Estrategia: Desarrollo de capacidades organizativas de los jóvenes y promoción de la participación juvenil en la toma de decisiones  Principio: Los jóvenes no solo como recipientes de servicios sino como actores estratégicos de desarrollo  Acceso universal a los servicios sociales  Respeto a los derechos humanos Método: Diferenciación entre espacios e instancias dinamizadoras de las políticas y espacios ejecutores de los programas e iniciativas  Fortalecimiento de respuestas locales: organizaciones de jóvenes, mesas barriales y planes zonales juveniles Fortalecimiento y promoción de la participación juvenil

Fortalecimiento de la capacidad de aspirar Estrategia: la promoción de la cultura y la educación como ejes de las estrategias de prevención de la violencia  Culturas ciudadanas  Ciudades educadoras

Desafios y Dilemas  El conflicto continúa: mercado latente de la violencia y presencia de otras formas de violencia  Distancia, fragmentación e incoherencia entre los diferentes niveles y areas de la política pública  Los jóvenes como actores primarios de la violencia y como capital social  Las jerarquías, competencias y responsabilidades para la negociación de los conflictos  Desarrollo de confianza y de capacidades de los diferentes actores en un país marcado por la guerra  Debil implementacion de las politicas dado el debil compromiso institucional  Desempleo y pobreza