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INSEGURIDAD PARA LOS POBRES EN CIUDADES LATINOMARICANAS Fernando Carrión Mena
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“Quien sólo sabe de fútbol, ni de fútbol sabe”. César Luis Menotti
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1. La violencia crece Según tasa de homicidios América Latina pasa de 12 por cien mil en 1990 a 27 en 2007. Según demandas de la población: del cuarto lugar al segundo y de 7% al 14%. El índice de victimización crece Conclusiones: Tasa de homicidios: una fuente, un delito, un hecho que califica la violencia. Globalización de información. los rankings y sus problemas: América Economía. Invisibiliza ciertos sectores como la violencia de género Estigmatización: victimas y victimarios son los jóvenes y los pobres (criminalización pobreza).
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2. La violencia es plural: diversificación La pluralidad de la violencia: actores, lógicas y motivaciones La pluralidad lleva a la articulación de las mismas bajo la lógica de un “sistema delictivo”, que va contra la lógica penal: un delito, un delincuente y un contexto. Hoy hay nuevas violencias: sicariato, secuestro, globalización Conclusión: Cada violencia requiere una política, enmarcada en el “sistema delictivo”: circuito internacional de comercialización. Nuevas violencias que exigen nuevas políticas y no “política del déficit”
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3. La violencia es histórica Hoy la violencia tiene gran dinámica de transformación. Su mayor cambio: de la tradicional a la moderna Tradicional: estrategia de sobrevivencia, cultura lúdica, asimetrías Moderna: predisposición que lleva a división del trabajo, internacionalización y desarrollo tecnológico. Subsunción de la una en la otra Conclusiones Cada “coyuntura de inseguridad” requiere de una política. La política tiene que romper la subsunción y atacar cada una de ellas.
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4. La violencia genera impactos múltiples Economía: asalto al desarrollo; modificación presupuestos, legal e ilegal. Política: agenda pública en política, las victimas como actores; nuevas autoridades Cultura: imaginario del terror organiza vida cotidiana Urbana: reducción tiempo, espacio y ciudadanía. Estigmatización territorial Social: más de 160 mil fallecimientos al año, modificación vida cotidiana y nueva presencia de los pobres.
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”Yo coloco perfectamente bien a mis jugadores en la cancha. Lo que pasa es que empieza el partido y ellos se mueven”. Alfio Basile
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5. La violencia en la globalización Posicionamiento de la violencia moderna: “crimen organizado” (concepto mediático). Los delitos de la globalización: tecnológicos, tratas, armas. La violencia como solución de los conflictos: la cárcel, el narco controla y organiza la vida cotidiana La inversión (Escobar) y fuerza (milicia, sicarios), cultura del dinero fácil como ascenso social Conclusión: hoy se vive una organización global que requiere de acciones locales (pobreza).
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6. La violencia y la pobreza La dinámica global/local integra-excluye La moderna subsume la tradicional La violencia escoge al pobre y no el pobre a la violencia. Cumple una función nueva y hay una nueva pobreza: la migración (allá y acá) y la tecnología Esta dinámica de la violencia incluye cuando subsume y excluye cuando aparecen estructuras paralelas: mercados, instituciones, tributos, fuerzas armadas (milicias).
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7. La privatización de la seguridad Reforma del Estado lleva a su “liquidez” Ausencia o deslegitimidad del Estado le cuesta al pobre: queda al margen de la provisión del servicio El rico recurre al mercado y el pobre pierde “protección” y su derecho se desvanece en el mercado. Establece desigualdad: el pobre se protege por su cuenta con políticas informales, es presa de nuevas seguridades (narcotráfico, pandillas) y asume la violencia como forma de procesamiento del conflicto (linchamientos)
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8. Los pobres urbanos Hoy los pobres urbanos son más heterogéneos. El fin de la migración campo ciudad y el inicio de la internacional. La participación (cooptación) erosionó la organización de pobladores. La prevención situacional expulsa al joven y al pobre del espacio público: las burbujas de la seguridad. La policía y los carceleros son pobres que atacan a pobres. La pobreza como “chivo expiatorio”
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9. Algunas (in) conclusiones La pobreza es doblemente estigmatizada: pobres y violentos Ser pobre es más costoso Ser pobre es más inseguro El pobre es conducido a una violencia ilegítima para la solución de conflictos. Criminalización de la pobreza: la información y la etiología: causalidad de la pobreza (empleo) o la desigualdad. Presencia de un Estado legítimo (¿violencia legítima?) en los barrios La violencia y la seguridad es relativa, no solo entre los Estados sino también respecto de los grupos sociales.
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“Cuando un hombre ve tres particos seguidos, debería ser declarado legalmente muerto”. Erma Bombeck
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GRACIAS!!! fcarrion@flacso.org.ec http://works.bepress.com/fernando_carrion/
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