FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR PÚBLICA EN COLOMBIA BOGOTÁ, OCTUBRE DE 2009
1.El Presupuesto General de la Nación destinó mayores recursos a la Universidad Pública. ($ MM) equivalente a un crecimiento del 7.04% ( pesos de 2010).El Presupuesto General de la Nación destinó mayores recursos a la Universidad Pública. ($ MM) equivalente a un crecimiento del 7.04% ( pesos de 2010). 2.Los recursos serán distribuidos al Sistema Universitario Público (32 Universidades), así: a) Ampliación de Cobertura ($ MM) b) Calidad: Investigación ($ MM) c) Ajuste por alumno atendido ($ MM - 2% Fomento), buscando el equilibrio regional.) Ajuste por alumno atendido ($ MM - 2% Fomento), buscando el equilibrio regional. d) Compensación Descuento Votaciones ( $ MM) 3.Ajuste por la diferencia en inflación de los años anteriores: $ MM adicionales. El año entrante el ajuste por inflación es de: $ MM 4.Iniciamos la discusión de la Reforma del artículo 86 de la Ley 30, que regula la distribución de los recursos para las universidades públicas. Recursos adicionales para la Universidad Pública
Fuente: Datos MHCP. Fondo administrado por ICETEX Recursos para apoyo a Investigación (Colciencias) Recursos del 2% (per-cápita) Descuento de Votaciones Total Ajuste IPC Total con diferencial IPC Nuevos recursos para la Universidades Públicas. Año (Millones de pesos de 2010)
Fuente: MHCP, COLCIENCIAS, Universidades Públicas, MEN- Millones de pesos El año 2009 se deflacta con inflación proyectada de 4.5%. 1/ incluye articulo 86, inversión, articulo 87, apoyo a pago de la deuda. /2. Estampilla 2009 proyectada. (*). Recursos que no hacen base Financiamiento de la oferta de la educación superior – Recursos del Estado. Pesos Constantes de 2008 TIPO DE RECURSO Variación del periodo Aportes Nación - Funcionamiento universidades estatales 1/ ,6% Aportes de Entidades Territoriales a universidades estatales ,2% Aportes Nación a otras IES Públicas (Establecimientos públicos) 2/ ,9% Apoyo Colciencias a proyectos de Investigación de Universidades ,0% Proyectos de Fomento de la Educación Superior financiados desde el Ministerio de Educación Nacional ,5% Aporte para apoyo a las universidades por descuento de votaciones Total ,5% Estampilla
Bachilleres vs. Estudiantes nuevos en pregrado Fuente: Ministerio de Educación – SNIES
Matrícula en universidades públicas, Fuente: Ministerio de Educación – SNIES.
Recursos para Investigación Universidades Públicas – Colciencias con millones adicionales Crecimiento =31.35% Fuente COLCIENCIAS. $ constantes de 2010.
Variable Variación Grupos de investigación reconocidos por Colciencias ,8% Revistas indexadas de la institución por Colciencias ,2% Graduados de maestrías y doctorados ,9% Número de programas de doctorado % Matrícula de doctorado % Número de programas de maestria % Matricula de maestrìa % Movilidad internacional de docentes ,2% Patentes nacionales e internacionales217750,0% Movilidad internacional de docentes ,2% Docentes ponentes en eventos académicos ,1% Avances en Investigación de las Universidades Públicas
Aporte Nación percápita 2008 sin pensiones (Millones de pesos) Fuente: MEN, SNIES,Presupuesto ejecutado Aporte percapita=Aporte percápita sin pensiones/matricula presencial+matricula a distancia*60%). Aporte Nación percápita con pensiones 4.21 millones Aporte Nación percápita sin pensiones 3.67 millones
Ingreso Total percápita 2008 sin pensiones (Millones de pesos) Fuente: MEN, SNIES,Presupuesto ejecutado Ingresostotales percapita=ingresos sin pensiones/matricula presencial+matricula a distancia*60%). *Para Nacional se resta de los ingresos los ajustes de ejercicios anteriores por millones. **Universidad de Córdoba no registra información Contable. Ingreso percápita sin pensiones 7.42 millones. Ingreso percápita con pensiones 7.96
Factores de Desequilibrio en las Universidades Públicas (Propuesta Universidades Públicas) IPC+ 5.5% Factores: Descuento matrículas por sufragantes: se les reconoce a partir del 2009 IPC ( Contraloría ): Este año se destinaron $ millones para ajustes IPC y en el 2010 están en el presupuesto: $ Costos de proceso de acreditación y certificación: en el modelo de indicadores del SUE que asigna los recursos por artículo 87 entre el 2004 y el 2009 se han destinado $3.963 millones. Adicionalmente están los recursos de fomento destinados con formación de recurso humano, buenas prácticas de gestión, mejoramiento en los sistemas de información entre otras.
Factores de Desequilibrio en las Universidades Pública (Propuesta Universidades Públicas) IPC+ 5.5% Incremento promedio puntaje docente: 3.82% Incremento real de la transferencia 4.6% Recursos del 2% ($ millones) Incremento en aporte patronal pensiones (¿?), último incremento en aporte patronal salud, pago proporcional prima de vacaciones y bonificación por recreación e incrementos de gastos prestacionales de docentes ocasionales de cátedra y personal supernumerario.