LA EVOLUCION HISTORICA DEL SISTEMA EDUCATIVO PERUANO

EDUCACIÓN EN EL TAHUANTINSUYO La educación en el Tahuantinsuyo era clasista,  reservada y era un privilegio de los hijos del Inca y de la nobleza, no estuvo generalizada, en resumen era una educación social discriminatoria.

EDUCACIÓN EN EL TAHUANTINSUYO EDUCACIÒN DE LA NOBLEZA EL YACHAYHUASI: “Casa del Saber” La educación duraba cuatro años, dividiéndose la educación en cuatro materias principales : lengua, religión, aprendizaje de los quipus y una historia del Tahuantinsuyo vinculada al arte militar. La enseñanza de los quipus equivalía al ejercicio de los números, por lo que trataba de la ciencia matemática, extendiéndose la historia y estrategia, inseparable de la geografía, política y derecho. Todas estas disciplinas las enseñaban los “Amautas”, los hombres más cultos del Imperio, los “Haravicus” se encontraban al lado de los Amautas.

CARACTERÍSTICAS DE LA EDUCACIÓN EN LA COLONIA La educación colonial era manejada fundamentalmente por la Iglesia, a través de las órdenes religiosas. La instrucción se reducía a la enseñanza de la lectura, escritura, catecismo y matemática básica. Estudios más avanzados solo se podían seguir en Lima. En 1595, los dominicos fundaron el Colegio de Santo Tomás y los jesuitas el de San Miguel, donde se impartían clases de latín, filosofía y teología. En 1608, se creó el Seminario de Santiago, destinado a formar sacerdotes. Más tarde, ambos colegios fueron elevados a la categoría de universidades pontificias, en 1619 y 1621, respectivamente, por autorización papal, aunque después desaparecieron cuando se creó la Real Universidad de San Felipe, en 1738.

EDUCACIÓN POPULAR . - La Moral La educación popular estuvo en manos de los padres de familia, de los ancianos reemplazantes de éstos y de los maestros sustituidos de ambos que impartían alos mozos instrucción premilitar. La moral incaica sencilla y práctica al extermo de lograr una línea de conducta para el pueblo, estuvo encaminada a una jerarquía de valores verdaderamente superior que se basaba en la verdad, honradez y el trabajo. De allí que las fórmulas negativas Ama Llulla, Ama Sua y Ama Quella (no seas mentiroso, no seas ladrón y no seas ocioso) hayan constituido la columna vertebral del sistema ético de los Incas.

DE 1850 A 1950 A comienzos de la era republicana en el Perú la educación se hace patente a través de las Constituciones del Estado y de la Organización Ministerial: El Reglamento de Instrucción (1850) : Primera Ley de instrucción pública: Educación se dividía en pública y privada La Pública comprendía tres grados: Primaria en las escuelas de primer y segundo orden, secundaria en los colegios menores y mayores y superior en los Colegios Mayores y Universidades. Existía libertad para escoger el método de enseñanza más adecuado y el texto.

Reglamento Liberal (1855) Educación Popular impartida en las escuelas, Media en los colegios y Especial en la Universidades, escuelas e institutos profesionales. Basada en la búsqueda de una educación integral del individuo y su perfeccionamiento moral, intelectual, estético y físico. Ley Orgánica de Instrucción (1901): Enseñanza dividida en: Primera, desarrollada en las escuelas de primer y segundo grado, Segunda, impartida en colegios y liceos. Superior, Universidades e institutos superiores . En los colegios de secundaria enseñaban materias “que sirvan para las funciones generales de la vida social”. Cualquier persona que reuniese las condiciones de moralidad y capacidad suficiente podía abrir una institución de segunda enseñanza.

Ley Orgánica de Enseñanza entre 1920 -1940 Enseñanza primaria común obligatoria, comprendía dos ciclos de dos y tres años, se intensifico la enseñanza del castellano y prohibió libros quechuas. Enseñanza primaria profesional, suministraba conocimientos para desempeñar cargo de preceptor elemental, agrícola, industrial y comercial. Enseñanza secundaria : común y profesional, se estudiaban nociones de religión, moral, cívica, castellano, geografía, historia, matemática ingles, francés, etc. Enseñanza Superior : Universidad Mayor de San Marcos, Universidades menores.

Ley Orgánica de Educación Pública (1941) Educación primaria común , gratuita y obligatoria. Funcionaban 5 tipos de escuelas: Rural, de Comunidad, Ambulante para los habitantes de la selva, Escuela-Hogar y Escuela Urbana. Existía además Educación para adultos. Educación secundaria: Duraba cinco años y comprendía conocimientos generales y otros técnicos aplicados a las regiones. Ed.Sec.Técnica, se oriento a formar los técnicos requeridos para ala vida económica del país, sobre la base la cultura general. Ed.Sec. Normal, tuvo por fin formar el personal docente y administrativo para la educación infantil, primaria y secundaria. Educación Especial para deficientes mentales o de los sentidos, buscando su adaptación a sociedad y se impartía por médicos y profesores especializados Educación Superior: Universidad Mayo de San Marcos.

Plan de Educación Nacional ( 1946) Documento básico, donde se indican los conceptos doctrinarios, los antecedentes de los diferentes problemas educativos, las soluciones y los procedimientos pertinentes para su concreta realización. Establece lineamientos rectores de las educación primaria, secundaria y técnica. Ed. Primaria, fue considerada etapa predominante educativa antes que instructiva. La Educación infantil (4 a 6 años) se impartía en los Jardines de Infancia, seguida de la etapa de Transición (6 a 7 años) y la Primaria ( 7 a 13 años) impartida en Escuelas rurales y urbanas. Ed. Secundaria, continuación de los estudios primarios y base para preparación de futuro ciudadano. Ed. Técnica, colocada en el mismo nivel que la secundaria y tuvo como fin tender a la especialización. Ed. Normal, dedicada a la formación de personal docente y administrativo de la educación infantil, primaria, secundaria y especial, busco perfeccionar al educador e investigar y divulgar el resultado de sus experiencias.

1950 A 1968 El sistema educativo en este periodo se caracterizo por ser el trasmisor del acervo cultural, de valoraciones existentes y conocimientos intelectualistas, comenzando la escolaridad en transición seguido de la primaria, media y superior. La Educación Media o Secundaria distinguía dos áreas: Común y Técnica. En este periodo se dio una transformación profunda en la formación docente. Se creó el currículo integral y flexible para la formación integral en un ambiente de experimentación pedagógica y de autogobierno.

a 1979 En 1968 bajo el régimen del gobierno militar se produjo una reforma educativa que tuvo como objetivo moldear a un hombre integral en una sociedad libre, justa y solidaria, desarrollada por la actividad creadora de todos. El sustento filosófico era el hombre como ser que sólo logra la plenitud en la justicia de las relaciones entre las personas y en el diálogo social. Se definió la concepción de currículum integral integrado por los siguientes componentes: conocimientos, actividades, capacitación para el trabajo y orientación del educando. Planteó la revalorización de la mujer, la coeducación, la educación bilingüe, la oficialización del quechua y el sistema de nuclearización de la educación nacional como organización comunal de base para cooperación y gestión de los servicios educativos y promoción de la vida comunal en un ámbito territorial determinado.

1968-1979 La nueva estructura del Sistema Educativo peruano se patentó a través del D.L. 19326 del 21-3-1972. En este dispositivo legal, se delimita el siguiente organigrama. 1. Educación Inicial, para niños de 2 a 5 años, y proporcionada en Nidos, Cunas y Jardines de la infancia, además de los programas de educación familiar. 2. Educación Básica a. Regular, con 3 ciclos de 4, 2 y 3 grados, respectivamente, en reemplazo de la educación primaria y secundaria. b. Laboral, con 3 ciclos de 2, 3 y 4 grados, cada uno, en reemplazo de la educación de adultos y para personas mayores de 15 años. c. Educación Especial y Calificación Profesional Extraordinaria, como modalidades especiales. 3. Educación Superior: a. Del primer ciclo, a cargo de las Escuelas Superiores de Educación Profesional (ESEP). b. Del segundo ciclo, a cargo de las Universidades. c. Del tercer ciclo, a cargo del Instituto Nacional de Altos Estudios (INAE).

1980-1985 La principal característica del quinquenio de la educación es la reestructuración del sistema educativo. La Ley 23384 estableció la siguiente estructura: a) La Educación formal, impartida en forma escolarizada y no escolarizada. b) La Educación No Formal, caracterizada por el autoaprendizaje y por la acción de diversos agentes educativos tales como la familia, la comunidad, el centro de trabajo, las agrupaciones políticas, religiosas, culturales y los medios de comunicación social. Las modalidades educativas son: -De menores -De adultos -Especial -Ocupacional -A distancia Los niveles son: -Primer Nivel: Educación Inicial -Segundo Nivel: Educación Primaria -Tercer Nivel: Educación Secundaria -Cuarto Nivel: Educación Superior

1980-1985 A partir de la Ley de General de Educación 23384 el currículo sufrió nuevas transformaciones; los contenidos vuelven a centrarse en el desarrollo de las habilidades individuales del estudiante, principalmente cognoscitivas y se pierde el énfasis socio-reconstruccionista de los años setenta. La propuesta curricular era básicamente de corte “academicista” y su implementación suponía la utilización de métodos pedagógicos expositivos y memorísticos.

Período: 1985-1990 Se elaboró el llamado Proyecto Educativo Nacional, con miras a plasmar en una Nueva Ley General de Educación, la estructura de un sistema educativo constituido por niveles y modalidades, integrados y articulados, acordes a las necesidades y características de la población. Este proyecto contempló los siguientes niveles, modalidades y formas: A. Niveles a.1 Nivel Inicial -para niños para la familia a.2 Educación Básica -I Ciclo Básico, con 4 grados -II Ciclo Básico, con 2 grados -III ciclo Básico, con 4 grados a.3 Educación Superior

Período: 1985-1990 En el nivel básico, se distinguían dos modalidades: -Nivel Básico de Menores: destinado a educandos comprendidos entre los 5 y 16 años. -Nivel Básico de Adultos: destinado a educandos mayores de 16 años, vinculado al trabajo productivo y preferentemente no escolarizado B. Modalidades, concebidas como alternativas del sistema educativo: b.1. Educación de adultos b.2 Educación especial b.3 Educación bilingüe b.4 Educación Ocupacional b.5 Educación a distancia C. Formas c.1 Escolarizada c.2 No Escolarizada Esta propuesta educativa no constituyó más que un proyecto.

Período: 1985-1990 En este periodo se intento devolver al currículo algunos de los contenidos de significado social que había perdido con la Ley de 1982: Se incorporaron nuevos contenidos sobre educación ciudadana y se enfatizó el papel de la educación en el desarrollo nacional. Aparece las diversificación del currículo, que permiten a las administraciones educativas regionales y micro regionales hacer adaptaciones al currículo según su realidad socio cultural particular. Esta posibilidad de diversificación fue introducida por el D.S.Nº 03-83 , no llegándose a concretar por las débiles capacidades profesionales y administrativas de los órganos regionales y locales e supervisión

1990-2000 La orientación neoliberal del gobierno fujimorista no tuvo necesidad de explicitar su orientación teleologica respecto del tipo de sociedad y de duración, salvo frases sueltas como modernidad, calidad educativa, libertad de enseñanza. La cuestión es que con un programa neoliberal no es posible un proyecto nacional de educación. Las políticas neoliberales en marcha desde 1990 corresponden a las exigencias de las agencias extranjeras (FMI, BM; BID) para subordinar las Economías del tercer mundo, privatizarlas y obligarlas a pagar la deuda. En 1990 desarrolla el programa de emergencia. La escuela defiende la vida, dando alimento a más de 3 millones de escolares. El banco mundial, PNUD, GTZ, UNESCO y el ministerio de duración elaboran entre 1993-1994 un diagnostico de la educación peruana precisando problemas relacionados con:La carencia de materiales y uso inadecuado de métodos en las escuelas, bajo nivel de salarios de los maestros, gestión ineficiente y burocracia rígida, perdida de liderazgo nacional del ministerio de educación .

1990-2000 Énfasis en la política de construcciones escolares Racionalizacion del personal del ministerio de educación en 1993. Se inicia la experimentación del programa curricular de articulación inicial primaria, en 1994. Se inicia el PLANCAD en 1995. En 1995 se inicio el programa de mejoramiento de la calidad de la educación primaria, con financiamiento del banco mundial para la construcción de locales escolares, currículo de primaria, medición de la calidad, capacitación docente, textos, fortalecimiento institucional de la sede central y regiones. En 1996 se promulgan leyes de promoción de la inversión privada de educación. Se inicia el PLANGED en 1996. Se crea el bachillerato, experiencia que fracasa. Se reduce la secundaria a cuatro años iniciándose la experimentación del currículo, en 1997. Se transfieren funciones a los directores de los centros educativos

ESTRUCTURA DEL SISTEMA A PARTIR DEL 2001 ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO - LGE Nº 28044 (Art. 25º y 28º) Programas Etapas NIVELES Atiende demandas y expectativas Divide al sistema en períodos progresivos Ciclos Modalidades Períodos graduales articulados a las etapas Está en función de logros de aprendizaje Alternativas de atención educativas

ETAPAS DEL SISTEMA EDUCATIVO (Artículo 29º de la LGE) EDUCACIÓN BÁSICA Está destinada a favorecer el desarrollo integral del estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de las capacidades, conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la sociedad. ….. EDUCACIÓN SUPERIOR Está destinada a la investigación, creación y difusión de conocimientos; a la proyección a la comunidad; al logro de competencias profesionales de alto nivel…

EDUCACIÓN BÁSICA Educación Básica Regular Educación Básica Alternativa Especial Inicial Primaria Discapacidad Primaria Secundaria Superdotados Secundaria Alfabetización

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