Análisis de la Bolsa de Horas Ciclo 2002 B Oficialía Mayor 9 de Septiembre de 2002

Contenido rANTECEDENTES r MODELO UTILIZADO POR OFICIALIA MAYOR r GRAFICOS ILUSTRATIVOS rREFLEXIONES

ANTECEDENTES Las horas por asignatura autorizadas para cada ciclo a los Centros Universitarios, el Sistema de Educación Media Superior, y recientemente para los Campi Universitarios, han venido cambiando sin que a la fecha se hayan definido criterios o parámetros que muestren un crecimiento planificado, acorde con los compromisos institucionales de atención a la demanda de ingreso, ni tampoco equilibrado en función de las características particulares de cada entidad de la red universitaria.

De conformidad con los registros de la Oficialía Mayor, el total de horas autorizadas para la Red en el ciclo 97”B” fue por 77,915 hrs, de las que 45,116 fueron para el SEMS y 32,799 para los CU; al cierre del 02”A” la bolsa se había incrementado a 93,017hrs (52,598 para SEMS, 40,419 para CUs), lo cual significó un crecimiento del 19% en general, 16% el SEMS y 23% los CU (las 960hrs de los nuevos Campi representan el 3% de este crecimiento).

El presupuesto 2002 contempla una asignación de 92,039 hrs, sin bolsa alguna para ampliaciones, en contrario, se prevé una reducción en horas resultante del proyecto para fortalecer la planta académica de las escuelas regionales por un equivalente a 1,600 hrs en el SEMS, como resultado de las materias que pasarán a registrarse con cargo a las plazas de los ganadores de dicho concurso. De acuerdo con el último registro de Oficialía, la bolsa de horas autorizada para el 2002B es por 91,158 hrs iniciales, más una ampliación aproximada a 500hrs para los Campi. Las solicitudes recibidas de 4 CU acumulan 1,100 hrs, sin tomar en cuenta la protección, la cual se estima ascenderá a cerca de 1,600 hrs.

El número de alumnos al cierre de 1997 ascendía a 156,405, de los que 100,493 se ubicaban en el SEMS y 55,912 en los CU. Para el ciclo 2002”A” se reportaron un total de 59,255 alumnos registrados en los CU, incluyendo los Campi, por lo que el incremento porcentual de la matricula de los CU fue de 6%. En el presupuesto 2001 se contemplaron 86,245hrs por asignatura, así como una previsión por $11’200,000, equivalente a un aproximado de 3,100 hrs. El cierre del ciclo 2001B reportó 92,742hrs pagadas.

MODELO UTILIZADO POR OFICIALIA La Vicerrectoría, a fin de emitir autorizaciones para ampliar las bolsas de horas de los CU y del SEMS, suele solicitar opinión a la Oficialía Mayor; con la intención de contar con elementos objetivos que respalden las opiniones que esta oficina emite, se construyó un sencillo modelo basado en información resultante de la Programación Académica de los ciclos inmediato anterior y el actual. Con base en él, se obtienen porcentajes recomendados de ampliación para los CU, sujetos a que, además del acuerdo favorable de las autoridades, existan recursos presupuestales disponibles.

De entre los indicadores que se contemplan en este modelo destacan: -Alumnos por curso (y cursos sin alumnos) -% de descarga de los profesores de carrera -Proporción de horas en protección -Horas docentes por alumno registrado -Variación en el número de cursos, alumnos, materias y programas ofertados Sin embargo, para el presente ciclo no hay una previsión presupuestal para ampliación de horas.

GRAFICAS DE ALGUNOS DATOS IMPORTANTES Evolución de la bolsa de horas Evolución de la protección de pago de profesores de asignatura definitivos Potencial de la protección de pago (horas de asignatura definitivas susceptibles de protección) % de horas de descargadas de los profesores de carrera con respecto a la máxima obligada % de horas en protección respecto a la bolsa autorizada % de alumnos registrados % de secciones activas sin alumnos Número de alumnos por sección

GRAFICOS

¿ Presupuesto disponible para el incremento de horas? ¿Crecimiento de la matrícula previsto en los POA y en el PID? ¿Criterios idóneos para la asignación y distribución de horas entre los CU, campi y el SEMS? ¿Proporción permisible de descarga de los profesores de carrera? ¿Protección de pago de profesores definitivos por asignatura por cuanto tiempo más? REFLEXIONES