Exclusión social en América Latina y el Caribe. Gustavo Márquez Departamento de Investigaciones, BID Advancing inclusive policies in LAC Washington - Febrero 2007

Por qu é exclusi ó n? Expandir el foco del an á lisis y la pol í tica m á s all á de la pobreza. El concepto de exclusi ó n se enfoca en la naturaleza multi-dimensional y din á mica de la deprivaci ó n, en las interacciones entre esas dimensiones, y en el individuo y la familia como parte de una comunidad. Nuestra preocupaci ó n fundamental es la identificaci ó n de los lugares sociales donde se generan y reproducen los resultados de la exclusi ó n.

Exclusi ó n, interacciones y agencia. Los excluidos no viven en un universo social vac í o de interacciones del cual van a ser rescatados por la inclusi ó n. Su exclusi ó n es producto de su participaci ó n en intercambios sociales. Los excluidos no viven en un universo social vac í o de interacciones del cual van a ser rescatados por la inclusi ó n. Su exclusi ó n es producto de su participaci ó n en intercambios sociales. La exclusi ó n no es un proceso “ natural ” sino que involucra agencia tanto de quien excluye, como de los excluidos que desarrollan acciones individuales y colectivas para cambiar las condiciones y consecuencias de su exclusi ó n. La exclusi ó n no es un proceso “ natural ” sino que involucra agencia tanto de quien excluye, como de los excluidos que desarrollan acciones individuales y colectivas para cambiar las condiciones y consecuencias de su exclusi ó n.

La exclusi ó n social … Naturaleza Naturaleza –… es un una din á mica social, pol í tica y econ ó mica disfuncional que niega a grupos e individuos acceso a recursos y oportunidades. Mecanismos Mecanismos –… opera a trav é s de instituciones formales e informales que reducen la libertad de los excluidos al limitar sus funcionamientos y resulta en una p é rdida de bienestar. Resultados Resultados –… afecta la obtenci ó n de satisfactores de acceso a ingreso, consumo y participaci ó n social y pol í tica.

Funcionamientos e instituciones –Los funcionamientos ocurren en un espacio social donde individuos y grupos interact ú an a trav é s de comportamientos que expresan su elecci ó n basado en su comando de recursos bajo las instituciones formales e informales que regulan esas interacciones. – –Esos funcionamientos no est á n referidos solamente a la obtenci ó n de bienes y servicios, e involucran intercambios que abarcan toda la complejidad de la vida social. – –Las instituciones (formales e informales) son el conjunto de reglas que crea y reproduce la exclusi ó n a trav é s de regular las condiciones bajo las cuales esas interacciones se desarrollan.

Fuerzas tradicionales y modernas de exclusi ó n La discriminaci ó n y estigma basadas en identidad grupal (raza, religi ó n, etnicidad) han sido las fuerzas tradicionales de exclusión en la regi ó n. La discriminaci ó n y estigma basadas en identidad grupal (raza, religi ó n, etnicidad) han sido las fuerzas tradicionales de exclusión en la regi ó n. La democratización, la globalización y la estabilización económica han cambiado los mecanismos y las capacidades del Estado para integrar grupos a través de la expansión del empleo (público y manufacturero) que daba acceso a los privilegios de la versión local del Estado del Bienestar. La democratización, la globalización y la estabilización económica han cambiado los mecanismos y las capacidades del Estado para integrar grupos a través de la expansión del empleo (público y manufacturero) que daba acceso a los privilegios de la versión local del Estado del Bienestar. Fuerzas modernas de exclusi ó n (mayormente econ ó micas y sociales) asociadas a la globalizaci ó n, la democratizaci ó n y la estabilizaci ó n econ ó mica expanden el impacto de la exclusi ó n a grupos m á s amplios y menos identificables. Fuerzas modernas de exclusi ó n (mayormente econ ó micas y sociales) asociadas a la globalizaci ó n, la democratizaci ó n y la estabilizaci ó n econ ó mica expanden el impacto de la exclusi ó n a grupos m á s amplios y menos identificables.

Políticas de inclusión Inclusión como proceso dinámico, conflictivo, que origina cambio de múltiples fuentes. Inclusión como proceso dinámico, conflictivo, que origina cambio de múltiples fuentes. Tres elementos comunes: societal drivers que implementan acciones de política (medios) para obtener resultados inclusivos. Tres elementos comunes: societal drivers que implementan acciones de política (medios) para obtener resultados inclusivos. Históricamente los países han actuado en multitud de frentes usando múltiples medios simultáneamente. Históricamente los países han actuado en multitud de frentes usando múltiples medios simultáneamente. La búsqueda de chispas que inicien el proceso. La búsqueda de chispas que inicien el proceso.

Nuestra misión Contribuir al desarrollo de herramientas metodológicas y conceptuales para mejorar nuestra comprensión de cómo las formas “modernas” de exclusión (asociadas al impacto de la democratización, la estabilización macro y la globalización) potencian y extienden las formas “tradicionales” de discriminación basadas en identidades sociales.