El nuevo orden comercial ¿liberal?

► Entre el final de la guerra de Corea y las crisis del petróleo de los años setenta: enorme auge de la economía mundial ► Algunos la han conceptualizado como la “edad de oro” del desarrollo capitalista (Maddison) ► Apertura al comercio y la inversión ► Paradoja: “liberalismo intervencionista”

► Por lo tanto las economías crecieron más a partir de los cambios favorables en la demanda que a partir de un librecambismo ortodoxo ► Reducción de barreras existentes entre los países industrializados en el comercio de bienes manufacturados y éxito menor en el comercio de productos primarios ► Grandes gastos en investigación y desarrollo: inventos e innovaciones que alimentaron el motor del crecimiento económico internacional

 Nueva Tecnología: generación y transferencia internacional  Principales innovaciones en los productos y procesos productivos tuvieron su origen en los países occidentales más avanzados  Especialmente en los Estados Unidos  60% de las cien principales innovaciones desarrolladas entre 1945 y finales de 1960: empresas estadounidenses  Cociente entre (I+D) y PIB: mayor en Estados Unidos que en otros países

► Investigación impulsada por la guerra fría: ámbito militar y espacial ► Transferencia posterior al mundo civil ► Fuerte Gasto Público en (I+D) acompañado de un estímulo estatal a la empresa tecnológica privada ► Transferencia: en economías de mercado principalmente por parte de las compañías multinacionales ► No todas las tecnologías eran apropiadas para los países menos desarrollados

 Gasto excesivo e irracional en la compra de determinadas tecnologías  Sin embargo, tecnologías desarrolladas en los países industrializados eran para las élites de los países menos desarrollados un inequívoco signo de progreso y la única vía para alcanzar el desarrollo  Escaso capital en tecnologías innecesarias o que no estaba acorde con el estado del sector productivo al que iban dirigidas  Elevado costo de las nuevas tecnologías: forma para desestimular el desarrollo  Caso de América Latina: urbanización intensiva en energía y capital

 Enormes presiones de la demanda: estímulo al cambio estructural  Reducción de los riesgos inherentes a la utilización de nuevas técnicas al disminuir la probabilidad de que los nuevos productos y procesos no fuesen rentables  Expansión del gasto público= Déficit Fiscal=inflación contenida pero potencial=pleno empleo  1973:/74 y 1979: reducción de la demanda de los países industriales, política monetaria restrictiva, inflación y reducción de las tasas de crecimiento

 Países del “bloque comunista”: mayores necesidades de tecnología occidental  Servicios y nueva tecnología: parecía inadecuada en un sistema de planificación central  Más orientada al consumo final  Cambio tecnológico: afectó las pautas del comercio internacional  Comercio de bienes manufacturados entre países industriales creció notablemente  Mayor mercado para las exportaciones del área industrial: el mundo industrial

 Proporción de las exportaciones del sector manufacturero: aumento más rápido en los países en vías de desarrollo que en los países desarrollados  Crecimiento de las exportaciones del sector manufacturero en los países menos desarrollados: es lógico dado su desfase en el desarrollo industrial, y la adopción de un sistema económico guiado por la substitución de importaciones: estímulo a un sector manufacturero moderno  Esto es válido solamente para países con un mercado interno que les permitió acceder al cambio estructural

 Aún en un mundo caracterizado por el crecimiento de la renta real aún con un crecimiento demográfico sostenido (y quizás en virtud del mismo) el hambre llega a muchas sociedades antes de que exista una presión real sobre los medios de subsistencia  Malthusianismo: considera entonces necesarias las guerras, la pobreza, la miseria, las enfermedades y otras problemáticas sociales  La eliminación sistemática de parte de la población (la parte pobre y excluída) era tanto natural como necesaria en el pensamiento malthusiano

► Países tropicales: continuaron dependiendo en una alta proporción de las exportaciones primarias ► Algunos transitaron más hacia una agricultura substitutiva que hacia una industrialización substitutiva ► Comercio de bienes manufacturados entre países industriales: desfase en progreso tecnológico que creó ventajas comparativas ► División del trabajo intrasectorial: especialización industrial

► Ventaja comparativa en la innovación y desarrollo de nuevos productos y procesos: puede alterar la “lógica” del intercambio de productos manufacturados en los centros industriales por materias primas de la periferia ► De igual modo la teoría del ciclo del producto: comercio de innovaciones tecnológicas primero al interior de los países de elevada renta

► Comercio de bienes manufacturados muy superior al de materias primas: cambiar la especialización internacional ► Política comercial del mundo industrial: Bilateralismo por nuevo multilateralismo restrictivo ► Apertura comercial “forzosa” entre los países industrializados por medio de las “Rondas” de comercio como la Kennedy ► Reducción creciente de aranceles: bienes manufacturados ► Alto nivel de protección de los productos agrícolas (especialmente Europa y los Estados Unidos)

► Incremento de la propensión a importar por parte de los países industriales ► Países desarrollados: aumentaron la protección de sus sectores agrícolas en lugar de reducirlas ► Países “en vías de desarrollo”: protegieron cada vez más sus sectores industriales ► “Ayuda” enviada en caso de catástrofes, ayuda económica y otras instancias: medios para deshacerse de productos agrícolas que de lo contrario habrían obligado a bajar los precios interiores

► Protección de la agricultura en las economías industrializadas: redujo la demanda de productos procedentes de las regiones especializadas en la producción agrícola ► Países no industriales: proteccionismo efectivo dependió del grado de elasticidad de la demanda de los bienes que exportaban ► Exitoso en los países de la OPEP que experimentaron un crecimiento notable a partir del control de la oferta petrolera

► Industrialización basada en la substitución de importaciones: respuesta nacional más frecuente a la inestabilidad de las exportaciones ► Forma para contrarrestar la discriminación arancelaria y otras restricciones a que estaban sometidas sus exportaciones de bienes manufacturados a los países desarrollados ► Introducción de impuestos a los productos primarios exportables y utilización de los ingresos para subvencionar los productos manufacturados nacionales

► Industria substitutiva de importaciones: sesgo antiimportador y antiagrario ► Una tercera parte de los países menos desarrollados no exportadores de petróleo logró tasas de crecimiento de las exportaciones superiores al 6% anual ► Otros fracasaron por lo estrecho de su mercado interno, las posibilidades de substitución de los bienes que producían, el elevado costo de los bienes de capital

► Áreas de Influencia: Dependencia de ex- colonias de sus antiguas metrópolis dependió, en buena medida de la importancia de estas últimas en el mercado mundial ► Antiguas colonias: ocupaban un papel cada vez más destacado en el comercio de las economías imperiales ► Migración: restringida movilidad del trabajo que ahora se trasladaba de la periferia al centro

► Industrialización substitutiva: por lo general no tuvo éxito ► Implicó la necesidad de importar más alimentos, mientras que el sector manufacturero subvencionado no aumentó la competitividad internacional ► Sistema de planificación central: dificultades para fomentar la innovación en todos los sectores ► Mayor dependencia de las importaciones de tecnología del mundo occidental