Lección 10. Dominio público artificial: puertos y carreteras

Clases de puertos Concepto de puerto marítimo (art. 2.1) 1. Puertos comerciales (art. 3.1 y 2 LPEMM) 2. Puertos no comerciales (art. 4) Pesqueros Refugio Deportivos Puertos de interés general (art. 5 y Anexo) Puertos de interés local

Organización de los puertos de interés general Puertos del Estado Competencias de Puertos del Estado (arts. 25 y 26) Ejecuta la política portuaria y coordina el sistema portuario Organización: arts. 27 ss LPEMM Autoridades Portuarias Actúan en régimen de autonomía Están al frente de un puerto de interés general (o de un conjunto de puertos) Competencias: arts. 36 y 37 LPEMM Organización: arts. 39 ss LPEMM

Puertos autonómicos Puertos que no son de interés general: de pesca, abrigo o deportivos y, con restricciones, comerciales Adscripción (arts. 14 y 16 LPEMM y 49 y 50 LC) La ampliación de la zona de servicio de los puertos autonómicos requiere informe favorable de la Administración del Estado (art. 16 LPEMM) Sin el informe favorable no pueden ser definitivamente aprobados los proyectos de las CCAA La aprobación definitiva de los proyectos lleva implícita la adscripción del dominio público en que estén emplazadas las obras (art. 16.3 LPEMM)

Servicios prestados en puertos de interés general (art. 56.4) 1. Servicios portuarios Generales Básicos 2. Servicios comerciales y otras actividades 3. Servicios de señalización marítima

Servicios portuarios generales Los prestan las Autoridades Portuarias Benefician a los usuarios del puerto sin necesidad de solicitud (art. 58.1) Características: implican ejercicio de autoridad o son indivisibles Tipos de servicios generales (art. 58.2) Pueden encomendarse a terceros, cuando no se ponga en riesgo la seguridad o no impliquen el ejercicio de autoridad (art. 59)

Servicios portuarios básicos Actividades comerciales que permiten la realización de operaciones de tráfico portuario (art. 60.1) Se prestan a solicitud de los usuarios (art. 62.1) Tipos de servicios básicos (art. 60.2) Son prestados por operadores privados con licencia y en régimen de competencia Si la iniciativa privada es insuficiente pueden prestarlos las Autoridades Portuarias Los pliegos de cada servicio establecen su régimen jurídico

Utilización del dominio público portuario Autorización Utilización de instalaciones portuarias fijas por buques, el pasaje y las mercancías Ocupación del dp portuario por plazo no superior a 3 años (con bienes muebles o instalaciones desmontables, o sin ellos) Concesión Ocupación de dp portuario con instalaciones no desmontables

Carreteras estatales Red de Carreteras del Estado (art. 4.1 y 2 LCarr) Las integradas en un itinerario de interés general o cuya función en el sistema de transporte afecte a más de una Comunidad Autónoma Criterios para considerar un itinerario de interés general (art. 4.3 LCarr)

Tipos de carreteras Concepto de carreteras: art. 2.1 Se excluyen: caminos de servicio, los caminos privados, las vías pecuarias y los caminos rurales (art. 3) 1. Autopistas (art. 2.3) 2. Autovías (art. 2.4) 3. Vías rápidas (art. 2.5) 4. Carreteras convencionales (art. 2.7) Áreas de servicio (art. 2.8)

Construcción, financiación y explotación Elaboración de un proyecto de carreteras estatales: implica la declaración de utilidad pública y necesidad de ocupación (art. 8.1 LCarr) Proyectos de autopistas o autovías que supongan un nuevo trazado y las nuevas carreteras: sometidas a evaluación de impacto ambiental Coordinación de la construcción de carreteras estatales con el planeamiento urbanístico municipal (art. 10) Explotación de las carreteras: por regla general se realiza por el Estado, siendo su utilización gratuita Excepcionalmente: pago de peaje Las carreteras pueden ser explotadas por cualquiera de los sistema de gestión indirectas previstos en la LCSP Contrato de concesión de obras públicas

Uso y defensa de las carreteras 1. Zona de dominio público (art. 21) 2. Zona de servidumbre (art. 22) 3. Zona de afección (art. 23) 4. Línea límite de edificación (art. 25) Prohibición de realizar publicidad (art. 24) Toro Osborne (STS 30 diciembre 1997, Az. 9700)

Travesías y redes arteriales 1. Red arterial de una población o grupo de poblaciones 2. Tramos urbanos 3. Travesía