Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 1 REPRESENTACIÓN Y NARRATIVAS MEDIÁTICAS DE LA [IN]SEGURIDAD CIUDADANA EL CUERPO DEL DELITO Autor: Germán Rey Producción: Omar Rincón Realización: Julián Penagos y Soledad García

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 2 ¿Es la (in)seguridad ciudadana un invento mediático o una realidad? LA PREGUNTA:

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 3 EL ESTUDIO [9 países] Una investigación realizada en Chile, Argentina, Brasil, Perú, Colombia, Venezuela, Salvador, Costa Rica, México [14 periódicos] Chile: El Mercurio / Argentina: El Clarín y La Nación / Brasil: La Folha de Sao Paulo / Colombia: El Tiempo y El Colombiano / Venezuela: El Nacional / México: El Universal / Perú: EL Comercio / Costa Rica: La Nación y La Prensa Libre / El Salvador: El diario de Hoy, El mundo y La prensa gráfica [795] piezas periodísticas. [15 días] Período analizado: Nov. 20 a Dic. 6, 2004.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 4 Centroamérica (Pandillas). México (Delincuencia en la ciudad). Colombia (Conflicto interno, Política de seguridad democrática del gobierno, inseguridad urbana). Brasil (grupos delincuenciales ligados al narcotráfico). Argentina (inseguridad urbana). Chile (inseguridad integral). LA PREOCUPACIÓN DE LA SEGURIDAD

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 5 Delitos: crecimiento y diversificación. Actores delincuenciales: nuevas formas de violencia. Percepción: inseguridad + impunidad = miedo. Vida cotidiana: Temor hacia lo diferente. ¿QUÉ SIGNIFICA LA SEGURIDAD CIUDADANA?

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 6 Relación COMUNICACIÓN E INSEGURIDAD ¿Qué hacen los Medios de Comunicación? Representación de los conflictos Visibilidad para sujetos y agendas Crear atmósferas y contextos Ubicar los acontecimientos dentro de imaginarios Proveer referentes de comprensión y explicación

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 7 Los Medios de Comunicación frente a la Seguridad: Relación COMUNICACIÓN E INSEGURIDAD Modelos de Representación y Narración. Reacciones de las instituciones del estado y la sociedad civil. Divulgación y debate de las políticas públicas.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 8 RESULTADOS [Medios de Comunicación – Seguridad Ciudadana] EN AMERICA LATINA

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 9 Resultados Generales [Promedio Informaciones]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 10 Resultados Generales [Promedio Informaciones] Protagonismo del tema (El Salvador: Diario de Hoy, La Prensa Gráfica). Siguen el Clarín de Buenos Aires y El Comercio de Lima. Volumen de noticias más bajos: El Universal de Ciudad de México, El Tiempo de Bogotá y El Colombiano, junto con la Folha de Sao Paulo.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 11 Resultados Generales [Autoría de las Piezas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 12 Resultados “Clarín” [Autoría de las Piezas] Autoría en "Clarín" 24,00% 13,90% 3,79% 2,53% 55,69% 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% PeriodistaCorresponsalAgencia de Prensa Enviado Especial Sin Firmar

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 13 Resultados “La Nación” [Autoría de las Piezas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 14 Resultados Generales [Ubicación de las Piezas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 15 Resultados “Clarín” [Ubicación de las Piezas] Ubicación de las Piezas según la Sección en "Clarín" 5,06% 6,32% 69,60% 18,89% 0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 1ra PáginaNaciónJusticia - Judiciales Otro

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 16 Resultados “La Nación” [Ubicación de las Piezas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 17 Resultados Generales [Ubicación en Primera Página]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 18 Resultados “Clarín” [Ubicación en Primera Página]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 19 Resultados “Clarín” [Ubicación en Primera Página]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 20 Resultados Generales [Tópicos en Primera Página]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 21 Resultados Generales [Género de las Piezas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 22 Resultados Generales [Género de las Piezas] El crimen como hecho de excepción se ha cambiado por el delito como acontecimiento cotidiano. Narración: la sensación de estar frente a un crimen continuado y extenso. Frases con connotaciones de alarma y preocupación intercaladas dentro de las noticias. La sociedad se siente amenazada y temerosa. Sensación de un clima de inseguridad que puede estar relacionado con la cantidad y la modalidad narrativa de las noticias.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 23 Resultados “Clarín” [Género de las Piezas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 24 Resultados “La Nación” [Género de las Piezas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 25 Resultados Generales [Epicentro de acontecimientos]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 26 Resultados Generales [Epicentro de acontecimientos] Las ciudades capitales son el epicentro de los acontecimientos delictivos narrados.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 27 Resultados “Clarín” [Epicentro de acontecimientos]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 28 Resultados “La Nación”[Epicentro de acontecimientos]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 29 Resultados Generales [Recursos Visuales]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 30 Resultados “Clarín” [Recursos Visuales]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 31 Resultados “La Nación” [Recursos Visuales]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 32 Resultados Generales [Sujetos de las imágenes]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 33 Resultados Generales [Sujetos de las imágenes] El principal sujeto de las imágenes es la víctima, seguido de la policía, los sindicados, objetos y lugares y funcionarios del estado.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 34 Resultados “Clarín” [Sujetos de las imágenes]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 35 Resultados “La Nación” [Sujetos de las imágenes]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 36 Resultados Generales [Tópicos de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 37 Resultados Generales [Tópicos de la Información] La noticia: el homicidio común, seguido del hurto a personas, las políticas de seguridad, las violaciones, el abuso de menores, los delitos sexuales y el secuestro.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 38 Resultados “Clarín” [Tópicos de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 39 Resultados “Clarín” [Tópicos de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 40 Resultados “La Nación” [Tópicos de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 41 Resultados Generales [Políticas de Seguridad]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 42 Resultados “Clarín” [Políticas de Seguridad]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 43 Resultados “La Nación” [Políticas de Seguridad]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 44 Resultados Generales [Promotores de las Políticas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 45 Resultados Generales [Promotores de Seguridad] Gobernantes: anuncian medidas de mano dura en un clima de credibilidad menguada.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 46 Resultados “Clarín” [Promotores de Seguridad]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 47 Resultados “La Nación” [Promotores de Seguridad]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 48 Resultados Generales [Temáticas de las Políticas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 49 Resultados “Clarín” [Temáticas de las Políticas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 50 Resultados “La Nación” [Temáticas de las Políticas]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 51 Resultados Generales [Momento del Delito]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 52 Resultados “Clarín” [Momento del Delito]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 53 Resultados “Clarín” [Momento del Delito]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 54 Resultados “La Nación” [Momento del Delito]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 55 Promedio de Edad del Victimario:31 años Resultados Generales [Promedio edad victimario]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 56 Promedio de Edad del Victimario:26 años Resultados “Clarín” [Promedio edad victimario]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 57 Promedio de Edad del Victimario: 27 años Resultados “La Nación” [Promedio edad victimario]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 58 Resultados Generales [Sexo del victimario]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 59 Resultados Generales [El victimario] El victimario suele ser adulto hombre más que mujer, de clase popular, con un promedio de edad de 31 años. La víctima es especialmente hombre, de clase popular, con un promedio de edad de 28 años.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 60 Resultados “Clarín” [Sexo del victimario]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 61 Resultados “La Nación” [Sexo del victimario]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 62 Promedio de Edad de la Víctima:28 años Resultados Generales [Promedio edad Víctima]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 63 Promedio de Edad de la Víctima en “Clarín” 37 años Resultados “Clarín” [Promedio edad Víctima]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 64 Promedio de Edad de la Víctima en “La Nación” 38 años Resultados “La Nación” [Promedio edad Víctima]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 65 Resultados Generales [Sexo de la Víctima ]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 66 Resultados “Clarín” [Sexo de la Víctima ] Sexo de la Víctima en "Clarín" 38,0% 27,8% 62,0% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% Masculino FemeninoNo identifica

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 67 Resultados “Clarín” [Sexo de la Víctima ]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 68 Resultados “La Nación” [Sexo de la Víctima ]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 69 Resultados Generales [Contexto del Delito]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 70 Resultados “Clarín” [Contexto del Delito]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 71 Resultados “Clarín” [Contexto del Delito]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 72 Resultados “La Nación” [Contexto del Delito]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 73 Resultados Generales [Fuentes de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 74 Resultados “Clarín” [Fuentes de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 75 Resultados “La Nación” [Fuentes de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 76 Resultados Generales [Fuentes de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 77 Resultados “Clarín” [Fuentes de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 78 Resultados “La Nación” [Fuentes de la Información]

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 79 CONCLUSIONES CONCLUSIONES GENERALES DEL ESTUDIO

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 80 Hay sectores de la sociedad que son señalados como peligrosos y violentos, a quienes los medios de comunicación suelen colocar en el imaginario delictivo. (jóvenes, barrios marginales, inmigrantes y habitantes de ciertas fronteras consideradas “calientes”). En algunos periódicos el conflicto pasa del cuerpo a la política (Venezuela), en otros el cuerpo se judicializa (El Salvador), pierde identidad (Colombia) o se extreman los relatos sobre la laceración del cuerpo producido por el crimen (Argentina). CONCLUSIONES

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 81 El cuerpo del delito ha saltado de las páginas a los debates sobre la gobernabilidad, la vida en sociedad y el futuro de nuestros países. CONCLUSIONES

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 82 IMAGINARIOS El peligro del otro. un otro cercano pero agresivo, anormal y claramente fuera de la sociedad. El delito es casi siempre una forma de imaginación del otro (discriminación). Sociedad cercada, con su propio desbordamiento sin medidas efectivas y un descontrol creciente. Mano dura. Disyuntiva “rehabilitación o persecución”.

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 83 La información es una dimensión clave de las políticas de seguridad, “percepción de seguridad” y las protestas de la ciudadanía. Esfuerzos para “desjudicializar” el tema y comprenderlo informativamente de una manera mucho más integral. HACIA LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 84 Manual de Estilo: capítulos específicos sobre la cobertura de la información de seguridad. LA PRENSA GRÁFICA de San Salvador, con el PNUD de ese país, construyó su propio Manual de Cobertura de la información de seguridad ciudadana (presunción de inocencia, reserva del sumario, manejo visual de la violencia, trabajo con las fuentes, entrevistas a criminales, uso de las estadísticas sobre criminalidad) CALIDAD INFORMATIVA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 85 Monitoreos de la información de seguridad ciudadana: Seguimiento sistemático sobre el manejo informativo de seguridad ciudadana. Análisis de casos a trabajar el tema con periodistas. Formación de periodistas: mejor comprensión y difusión de los temas de seguridad ciudadana (conocimiento técnico de todo lo referente a la criminalidad así como a los procesos judiciales, análisis de los contextos social, económico y político de la generación de la violencia, el estudio de los actores sociales involucrados en actos violentos, etc). CALIDAD INFORMATIVA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 86 Ciudadanía: ‐Observatorios de medios. ‐Veedurías ciudadanas. ‐Consejos de lectores. ‐Defensorías del lector. ‐Debates públicos. CALIDAD INFORMATIVA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 87 Prácticas periodísticas: –Manejo de las fuentes. –Ubicación en la agenda. –Sistemas narrativos del crimen y el delito. –Diversificación de los géneros periodísticos. –Utilización e interpretación de informes. CALIDAD INFORMATIVA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 88 –Técnicos y estadísticas de seguridad. –Tratamiento visual (fotografía, video, infografías). –Cuidado para no discriminar o estigmatizar en textos y titulares. –Propuesta de otras aproximaciones a los temas de seguridad y convivencia. –Uso del lenguaje. CALIDAD INFORMATIVA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Medios de Comunicación y Seguridad Ciudadana 89 Gracias!!!!!