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Publicada porPilar Sandoval Tebar Modificado hace 8 años
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LO POLÍTICO DE LAS POLÍTICAS EN SEGURIDAD CIUDADANA Fernando Carrión M.
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“hoy en día estar protegido es también estar amenazado” Castels, Robert
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1. Crecimiento, cambio e impactos Desee los ochenta crecen, cambian e impactan las violencias en América Latina. Políticas públicas de déficit: faltan recursos económicos, leyes, efectivos, tecnología, etc. Políticas ineficientes ponen en debate el gobierno de la seguridad. Más cuando se señala: Que hay una sola política, no se hacen evaluaciones y no se requieren diagnósticos
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2. La pluralidad de violencias Hoy Violencias, políticas y actores distintos Sin embargo, todos hacen lo mismo: polisemia ¿Quien cuestiona la epidemiología, la prevención, la reforma policial? Tecnocracia uniforma por hegemonía de actores nacionales e internacionales. Mas de lo mismo (cambio nombres) como “segunda generación”, cuando ni se conoce la primera. “Barajar y dar de nuevo”
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3. Las violencias y el derecho a la seguridad De patología a relaciones sociales. Construcción social en la cotidianidad. Evento (etiología) y pena (teleología). ¿Los procesos, las estructuras y los sistemas delictivos? Seguridad de la ciudadanía (Derecho y deber) y no del orden público (seguridad pública): empodera sociedad.
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4. Elementos del gobierno de la seguridad Reforma del Estado: apertura, privatización y descentralización Los actores: Policía, Justicia, cárcel; más ministerios Los municipios marchas blancas, grupos temáticos los privados (formales e informales). Los delitos: Plurales y sistémicos Mutación: tradicional a moderno
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5. La política pública como política. Lo político de la política: actores y propuestas. El gobierno de la seguridad ciudadana: hegemonía Control y privatización El corto plazo, lo visible (shock): militarizar ¿Hay soberanía en las políticas? ¿Porque no se evalúan las políticas? Justicia indígena y el derecho consuetudinario
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6. Las agendas: de la pública a la política 1. Modelo del derecho de la víctima Incremento de la victimización Invisibilización victimario Los medios de comunicación y el mercado 2. Modelo penal Todos los caminos conducen a la cárcel Endurecimiento de las penas, baja edad de imputabilidad La pena castiga pero no resuelve el conflicto Agenda pública: demanda de la población sistematizada por los medios, las encuestas y los grupos temáticos. Agenda política: elecciones y actores, sistematizadas por el gobierno de la seguridad.
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7. Asalto a la democracia Infiltración y amenazas: sociedad civil y el Estado Corrupción La información: la fuente, los indicadores y la legitimidad
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8. Los modelos 1. Colombia: recursos, policiamiento FFAA y militarización policía. Terrorismo, narcotráfico y migración. La elección y la reelección de Uribe; Hegemonía en Aparatos principales; Papel de los medios de comunicación. Plan Colombia Y Mérida 2. Chile: neo-institucional y modelo económico que prima. Cárceles y homicidios. Violencia social.
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10. El presupuesto como acuerdo político Marco Institucional Transparencia: seguridad pública Prioridades Consenso hegemónico Lo que no está en el presupuesto no se hace. Bid 244 millones en 10 años y 11 países EEUU en Colombia, México y Centro América Los presupuestos han aumentado Inversión social e inversión en seguridad
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