UPAEP DEBATE PARA EL INTERCAMBIO DE EXPERIENCIA PARA EL INGRESO AL SISTEMA OBJETIVO PRESENTE Y FUTURO DEL SISTEMA DE REMUNERACIÓN Andrés Argente CEP – Comisión 3 Presidente del Grupo “Remuneración de Envíos de Correspondencia” Montevideo, 18/19 noviembre

MANDATO – Estrategia Postal de Doha Objetivo – Fomentar el desarrollo sostenible del sector postal – Perfeccionar los sistemas de remuneración entre operadores postales – Decisiones del Congreso Resolución C57/2012- Sistema de gastos terminales basado en costes, específico por país Resolución C/54-Revisar los costes del correo en tránsito Resolución C/67/2012-Fondo de Calidad de Servicio – Otras Resoluciones conexas Resolución del CA 2014 – Principios del sistema de remuneración 2

TRABAJOS REALIZADOS – Estudio de costes de manipulación del correo recibido – Estudio de tarifas domésticas – Impacto de las tasas de GT en los operadores designados – Estudio de costes de transporte de correo en tránsito – Estudio de costes de manipulación del correo en tránsito – Revisión de las previsiones de correo masivo – Estudio EPK 3

TRABAJOS EN CURSO – Revisión de la fórmula para convertir las tarifas domésticas en GT – Remuneración servicios suplementarios – Estudio de la posibilidad de aplicar partes de las previsiones del sistema objetivo a los países en tránsito – Procedimientos y formularios estadísticos y contables – Estudio de flujos – Revisión de los principios de la QS en relación con los GT – Asegurar que se asignen niveles apropiados del FMCS a lo países más necesitados 4

OTROS TRABAJOS REALIZADOS – Trabajos derivados del Congreso de Doha – Presentación de propuestas para la modificación del Reg. de Envíos de Correspondencia – Resoluciones anuales para la modificación del EPK – Actualización y mejora de la “Guía Estadística y Contable” 5

Presidente: España Vicepresidente: Estados Unidos PT2 – Estadísticas, Contabilidad y enlace con la CS Bulgaria Gran Bretaña PT1 – Modelo Países Bajos Arabia Saudí WG I - Methodología Argentina Países Bajos WG II - Transición Francia Federación de Rusia WG III – Estadísticas & Cont Noruega Austria WG IV – Enlace CS Canada Suiza 6

LOS GASTOS TERMINALES SEGÚN DOHA

CARACTERISTICAS DEL SISTEMA/TASAS Objetivo: – Envío/Kg sobre flujo muestreado – 70% tarifa doméstica – Dos tasas de referencia: 20 y 175g Transición: – Sin referencia tarifa doméstica – >75t anuales: envío/Kg (base EPK mundial) – <75t anuales: tasa única por Kg – Mecanismo de revisión 8

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA/2 Separación de Formatos 1.1 – Obligatoria desde 50T por flujo 1.2 y 2 - Obligatoria para siguientes flujos: > 125T/año desde 2014 > 100T/año desde 2015 > 75T/año desde 2016 > 50T/año desde , 4 y 5 - Opcional 9

CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA/3 Enlace con calidad de servicio 1.1: Obligatorio Bonus participación: +5% Max. Penalización: -10% (desde <58% del objetivo) 1.2 y 2: >100T obligatorio, <100T opcional Bonus y penalización como 1.1 3: Obligatorio desde 2016 pero período de gracia de 2 años: Obligatorio desde y 5: Opcional Bonus participación: +5% Máx. penalización: -5% (desde <73% del objetivo) 10

IMPACTO EN NUEVOS PAÍSES OBJETIVO 11

ESTUDIO DE IMPACTO – Mandato del Congreso – Resultados presentados en CEP octubre 2014 – Remitido a países Grupos 1.1, 1.2 y 2 – Respuestas: Grupo 1.1: 18 (de 28) Grupo 1.2: 4 (de 8) Grupo 2: 9 (de 21) 12

ESTUDIO DE IMPACTO (Resultados Grupos 1.2 y 2) 13

COMENTARIOS AL CUESTIONARIO DE IMPACTO (Grupos 1.2 y 2)/1 – Tasas Tasas demasiado altas Compensar gastos de transporte con incremento anual de tasas Incluir a todos los Operadores en sistema objetivo – Calidad de servicio/gastos terminales Revisión regular de objetivos Estimular participación GMS Mayores períodos de gracia y bonus por cumplir objetivos Objetivos mayores y mayores porcentajes de bonus y penalizaciones El incentivo por participar (5%) incrementa los costes, pero no cubre gastos mantenimiento 14

COMENTARIOS AL CUESTIONARIO DE IMPACTO (Grupos 1 y 2)/2 – Muestreo Sistema simple por implicación en costes. No aumentar el actual No incluir EPK en Convenio. Cambios más frecuentes Incrementar el uso del EPK fijo entre países con volúmenes reducidos – Separación de Formatos Negativo para países emisores Acuerdos bilaterales No aplicar para flujos reducidos Obligatorio para todos los flujos mayores de 50 T Obligatorio 3 formatos para grandes flujos 15

COMENTARIOS AL CUESTIONARIO DE IMPACTO (Grupos 1.2 y 2)/y 3 – Fondo de Mejora para la Calidad de Servicio Impacto negativo en costes: repercusión en precios a clientes Restringirlo a Grupos 4 y 5 Eliminar el FMCS Beneficia a los países en transición Relacionar con calidad de servicio (mantenimiento de instalaciones de GMS 16

2017/2021 TASAS (nueva fórmula): – Dos opciones » 3 tarifas domésticas de referencia » Tasas diferenciadas para P/G y E (¿nueva definición formato E?) – Revisión porcentaje tarifa doméstica – Revisión ajuste de tasas relación envío/peso – Revisión aumento anual » Sistema objetivo » Nuevos países objetivo y transición – Techos y suelos (CAP y FLOOR) para todos los Grupos (alineación tasas transición con sistema objetivo) – Determinar tasa/Kg – Tasas servicios suplementarios (certificado, etc) 17

2017/2021 (continuación) – Muestreo, Separación Formatos Adaptar sistema actual a necesidades nueva fórmula Revisar obligatoriedad Adaptar a consecuencias de tasas separadas para P/G y E Revisar umbrales por flujos (mayor ajuste a la realidad – Calidad Servicio/Gastos Terminales Revisión principios Ajuste bonus y penalizaciones Períodos de gracia Posibilidad de aplicar parte del FMCS a costes de mantenimiento medición CS 18

2017/2021. ELEMENTOS DE CONSIDERACIÓN PUNTUAL – PRINCIPIOS DE REMUNERACIÓN ACORDADOS – Consecuencias tendencias del mercado: Cambios de flujos Cambios de composición del correo (EPK) Nuevos productos (E-Compro) – Ingreso Grupo 3 al sistema objetivo (medidas transitorias) – Consideración especial Grupos 4 y 5 (extensión período de transición) – Flujos pequeños (muestreo, calidad servicio) – Medidas especiales países aislados e islas – FMCS.- Ajuste contribuciones y asignación 19

Y ADEMÁS…! POLÉMICA “CUBRIR COSTES” vs “DISMINUIR GASTOS TERMINALES” GASTOS TERMINALES NO SÓLO SISTEMA DE REMUNERACIÓN, SINO PRECIOS DE REFERENCIA 20

DATOS PARA LA REFLEXIÓN – MILLONES DE ENVÍOS DE CORRESPONDENCIA EN 2013 – CRECIMIENTO TOTAL PESO 2014 (8 meses) RESPECTO 2013: +26,8% – CRECIMIENTO CERTIFICADOS MISMO PERIODO (nº envíos): +82% COMPARACIÓN: Crecimiento encomiendas mismo período: 8,1% 8,1% Fuente: UPU 21

MAPA DE RUTA DEL GREC – 2015 CEP abril – Presentación opciones. Decisión – Borrador propuesta Mesas Regionales CA Octubre – Borrador definitivo – 2016 Mesa Universal CEP/CA (febrero/marzo). Congreso 22

UNIONES RESTRINGIDAS – CONCURSO INDISPENSABLE Sólo dos reuniones anuales del GREC Abrir canales de información a los miembros Talleres de formación Celebración de talleres informativos Mesas Regionales 23

LA BÚSQUEDA COMÚN LLEVA A LA MEJOR SOLUCIÓN NATURAL Andrés Argente LA BÚSQUEDA COMÚN LLEVA A LA MEJOR SOLUCIÓN NATURAL Andrés Argente 24

GRACIAS POR SU ATENCIÓN ¿PREGUNTAS? 25