LINEAS ESTRATEGICAS DE COOPERACION CAF-SG CAN EN EL MARCO DEL CAPRADE Presentación al Comité Andino para la Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE) Lima, 10 de Diciembre 2002

LAS ACTIVIDADES DEL PREANDINO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION DE RIESGOS

Modelo de gestión social para la prevención y reducción de riesgos de desastres Aplicación del conocimiento para la reducción de vulnerabiIidades Participación de la sociedad en prevención Desarrollo del conocimiento científico y aplicado para prevención y manejo de riesgos Desarrollo de conciencia nacional sobre prevención y reducción de riesgos Incorporación de la prevención y manejo de riesgos en la planificación del desarrollo Marco institucional, legal y organizativo CONOCIMIENTO CULTURA BASE INSTITUCIONAL

MARCO INSTITUCIONAL BOLIVIA Creación Comités Nacionales (Líder MPDS), (6) Comités Sectoriales : Conocimiento y Tecnología, Agricultura y Desarrollo Rural, Energía e Hidrocarburos, Vivienda y Desarrollo Urbano, Agua Potable y Salud, Transporte; dentro del SISPLAN  Propuesta de Comité de Apoyo Internacional.  Promoción Fondo de Fideicomiso para prevención y reducción de riesgos y atención de desastres.  Promoción priorización en Fondo Productivo Social. VENEZUELA Creación Comité Nacional Comité Nacional (líder MPD).  Comités Sectoriales : Agricultura, Salud, Agua Potable y Saneamiento, Transporte y Urbanismo, Energía.  Comités Territoriales pilotos  Promoción fuentes existentes: CyT, préstamos preinversión, FIDES ECUADOR-            Creación Comité Nacional. ODEPLAN (líder) Fortalecimiento canales de transferencia de información Creación de (7) Comités Sectoriales: Agua Potable y Saneamiento Ambiental, Salud, Desarrollo Urbano y Vivienda, Agricultura, Ganadería y Pesca, Vialidad y Transporte, Educación y Salud. Promoción Comité de Apoyo Internacional y creación del Fondo. MARCO INSTITUCIONAL COLOMBIA  Activación de instancias del SNPAD e incorporación DNP para fortalecer las acciones de los entes del desarrollo (Conocimiento, Educación, O.T, Salud, Agua, Vialidad y Transporte, Energía, Agropecuario y Telecomunicaciones Creación de Comités de O.T, Conocimiento, Vialidad y Transporte. Promoción Comité Multisectorial para canalizar la Cooperación Internacional.  COMPES soportes presupuestario, cooperaciones y préstamos REGIONAL  -Diseño y estructuración de red Preandino: 287 instituciones 1475 profesionales 5 Comités nacionales 25 Comités Sectoriales 7 Comités Sectoriales Regionales. Apoyo creación del CAPRADE. Decisión 529. Consejo Andino (07-07-02) Apoyo a SG-CAN Inicio fortalecimiento CAPRADE. Búsqueda de fuentes de recursos estables Promoción Comité Nacional de Apoyo Internacional. PERÚ  Participación marco institucional en revisión.  Creación Comisión Multisectorial de reducción de riesgos para el desarrollo. Comité Nacional (líder la PCM).  Creación de Comités Sectoriales: Conocimiento, Agricultura, vivienda y Transporte.

MARCO LEGAL Y NORMATIVO BOLIVIA  Proyecto de resolución ministerial para organizar gestión de riesgos dentro del SISPLAN. En proceso compatibilización de leyes soporte al desarrollo sostenible (medio ambiente con reducción de desastres)  Inclusión componente gestión de riesgos en las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública.  Revisión reglamento sistema de protección radiológica y tecnología nuclear.  Normas de construcción de viviendas y materiales sismorresistentes VENEZUELA   Participación en Ley de Protección Civil (aprobación 13-11-2001). Preparación anteproyecto de Ley del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos y presentación a la Asamblea Nacional ( Junio, 2002)  Revisión Ley de Ordenamiento territorial y Urbanismo ( en proceso).  Revisión Ley del Sistema de Planificación (aprobado) ECUADOR  Análisis legal comparado del marco jurídico existente.  Inicio de la formulación de una Ley de Prevención que armonice lo existente, recoja la orientación PREANDINO, cubra los vacíos legales y normativos en esta materia.  Promoción creación instrumento Planes de O.T en el sistema de planificación incorporando manejo de riesgos MARCO LEGAL Y NORMATIVO COLOMBIA  Aprobación del CONPES # 3146 para prevención de desastres REGIONAL  Apoyo a la formalización de institucionalidad regional. Apoyo a los entes de planificación en discusiones sobre el reglamento del CAPRADE PERÚ  Decreto Supremo Creación Comité Multisectorial No. 053-2002-PCM, del 18-06-2002.

PLANES DE REDUCCIÓN DE RIESGO BOLIVIA  Plan Nacional Elaboración bases y prioridades del Plan aprobadas por el MDSP Planes Sectoriales En proceso COLOMBIA  Plan Nacional Revisión, actualización y precisión de política y Plan Nacional de Prevención, con participación de todas las instituciones para materializar ejecución. Planes Sectoriales En proceso de preparación Planes Territoriales Inicio en pilotos ECUADOR         Plan Nacional Recopilación y análisis de información. Visión de conjunto. Planes Sectoriales En proceso VENEZUELA Plan Nacional Metodología. Recopilación de información y diagnósticos. Documento preliminar de avances. Planes Sectoriales Varios sectores en proceso Convenio ORAS-OPS-CAF para desarrollo planes salud y agua potable y saneamiento. Planes territoriales Promoción planificación entes territoriales. Ventana Regional e incorporación de diversos niveles en el proceso. PLANES DE REDUCCIÓN DE RIESGO REGIONAL  Iniciado proceso de elaboración de planes nacionales y sectoriales de prevención y mitigación de riesgos a través de los Comités Nacionales y Sectoriales y promoción en territoriales. Desarrollo metodologías previamente inexistentes. Fortalecimiento trabajo en equipos intercambio de información interinstitucional. PERÚ  Plan Nacional En inicio Planes Sectoriales En inicio, para el FEN

INCORPORACIÓN EN PLANES DE DESARROLLO BOLIVIA  Nivel nacional - Creación marcos de integración Ambiente-O.T-Prevención en instrumentos metodológicos para la planificación. - Incorporándose la prevención en el Plan Nacional de Lucha contra la Desertificación. - Elaboración de normas y políticas de prevención en el tratamiento de las cuencas hidrográficas. Nivel Municipal Planes Municipales - Incorporado prevención en guías para preparación de Planes de Desarrollo Municipal. Piloto 30 en municipios. - Se inicio diseños metodológicos para incorporar en planes de ordenamiento territorial. - Promoción en planes de uso del suelo y en los planes locales de OT. VENEZUELA  Nivel Nacional Incorporación de lineamientos de prevención en Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Ordenamiento Territorial (en desarrollo conjunto con el Plan de Prevención) y Plan de Desarrollo Social Planes Regionales Identificación de criterios y pautas incorporación prevención en planes Estadales de O.T y de Desarrollo Regional. Planes Urbanos Guías y exigencias incorporación prevención en formulación. ECUADOR  Planes Provinciales Incorporación de la variable riesgo en la metodología de planes provinciales de desarrollo. Apoyo al fortalecimiento del INFOPLAN.  Avances sistemas de información para gestión de riesgo.  Iniciativa para definir políticas de O.T. INCORPORACIÓN EN PLANES DE DESARROLLO COLOMBIA  Preparación y aprobación “Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres”. Incluye acciones concretas.  Evaluación del componente de riesgo en los planes municipales de O.T para generar metodologías.  Promoción del POT Nacional incorporando prevención y experiencias municipales. REGIONAL  Promoción y progresos en incorporación del manejo de riesgos de desastres en la planificación del desarrollo, inversión y de ordenamiento territorial regulación y autorizaciones del uso del suelo. Esfuerzos identificar criterios para incorporación o canalizar en las instancias previstas ordenamiento jurídico. Iniciativas para institucionalizar sistemas de información, medición de impactos, indicadores de gestión, etc. PERÚ  Iniciativa incorporación de las líneas de prevención en el próximo Plan Estratégico Nacional por iniciarse su formulación.

PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL CONOCIMIENTO BOLIVIA  El Niño. Escenarios (en elaboración)  Mapas de amenazas (sequía, heladas, sísmicas, etc)  Guía metodológica para la formulación de plan nacional y sectoriales dentro del Sisplan  Comité Conocimiento. (Coordinación interinstitucional) COLOMBIA   El Niño. Escenarios El Niño. Escenarios (en elaboración).  Comité Conocimiento. (Sinergias).  Fortalecimiento COLCIENCIAS en ciencia y tecnología y vinculación con entes del desarrollo.  Incorporación de proyectos de prevención como elegibles para financiamiento. ECUADOR  El Niño. Escenarios (en elaboración) Avances en integración de visiones. Estudio vulnerabilidad sector eléctrico. Avances en amenazas antrópicas y tecnológicas. Esfuerzo recopilación-análisis información (amenazas-vulnerabilidades). Fortalecimiento canales de coordinación entes conocimiento-desarrollo-otros usuarios. Promoción del papel de FUNDACYT         PROMOCIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL CONOCIMIENTO REGIONAL  Promoción desarrollo conocimiento y aplicación medios tecnológicos para enfrentar amenazas y reducir vulnerabilidades. Impulso de intercambios de experiencias. Énfasis en recuperar esfuerzos anteriores, intercambio de experiencias, generación de metodologías y acelerar productos para procesos de planificación. Fortalecimiento institucional entes del conocimiento. Énfasis en coordinación. VENEZUELA El Niño. Escenarios(en elaboración) Elaboración de mapa de amenazas sísmicas. Recopilación y sistematización de información de amenazas. Fortalecida la vinculación y coordinación entes conocimiento-desarrollo. Se promueve creación Comité del Conocimiento PERÚ El Niño. Escenarios (en elaboración). Diagnósticos de peligros sísmicos. Constitución del Comité del Conocimiento integrado a entes del desarrollo (Decreto Supremo).

DESARROLLO DE CULTURA DE PREVENCIÓN BOLIVIA  Impulsando incorporación componente prevención en curricula básica y secundaria a través de reforma educativa.  Promoción de incorporación de la materia gestión de riesgo como optativa y crear carrera técnica, a través de una resolución.  Preparación de material módulo de prevención en cursos dirigidos a Alcaldías dentro del proyecto de Gobernabilidad CAF. COLOMBIA  Creación Comisión Nacional de Educación en prevención de desastres.  Avances en la formulación, diseño y financiación de estrategias para definir política de educación superior en prevención riesgos e impulsar mecanismos para incorporar el tema.  Taller con 60 directores de programas Universitarios para debatir política. DESARROLLO DE CULTURA DE PREVENCIÓN VENEZUELA   Apoyo a iniciativas previas de incorporación prevención en sistema educativo y en edificaciones escolares. Apoyo intercambio de experiencias con comités homólogos Colombianos PERÚ  Foros virtuales asociados a desastres del FEN y terremotos con participación nacional y regional. REGIONAL  Presentación de temática a Consejos presidenciales. Realización de eventos con participación de estamentos políticos.  Preparación materiales para cursos regionales de niveles locales dentro del Proyecto de Gobernabilidad CAF.

PLATAFORMA REGIONAL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL REGIONAL ORAS Convenio (CAF)- (ORAS_CONHU), (OPS) para la reducción de riesgos de desastres en salud en el área andina. Planes Prevención-Contingencia en sectores salud y agua Potable/saneamiento. CPPS promoción de participación en CIIFEN   CAPRADE Aprobación Comité Andino para Prevención y Atención de Desastres (Resolución 529) del 7-7-2002. Preparación plan de trabajo conjunto CAF PREANDINO-Secretaría. SISTEMA DE INFORMACION regional para la prevención Acuerdos en generación y utilización regional de información . Plataforma Regional En proceso estandarización y transferencia de información. Coherencia nacional-regional. Búsqueda de recursos Unión Europea CIIFEN Promoción apoyos políticos. Desarrollo de plataforma regional del CIIFEN Reuniones Regionales con acuerdos INTERCAMBIOS Y PLANES DE COOPERACIÓN HORIZONTAL Tres Reuniones Regionales de intercambios y acuerdos de cooperación entre sectores homólogos. Concreción de intercambio de experiencias entre países. Preparación Plan de Cooperación Horizontal. COORDINACIÓN COOPERACIONES IIRSA-CAF Integración de Infraestructura Regional Sur Americana.. Sinergia entre Programas. Sostenibilidad del esfuerzo y la prevención, mitigación de riesgos. Unión Europea Proyecto regional fortalecimiento Institucional gestión de riesgos. Sistema información regional. (12MM EU) OFDA Promoción de programa Capacitación entes locales. UNESCO Promoción asistencia técnica participativa sobre riesgos. ISDR Coordinación de esfuerzos. PREANDINO como puntos focales BID Coordinación y apoyos de programas PLATAFORMA REGIONAL RED DE CONTACTOS Sistema de comunicaciones de la Red PREANDINO Diseño, implantación y mantenimiento de sistema integrado de comunicaciones y soporte al sistema de indicadores de gestión. Operación vía internet, con mas de 2000 usuarios. Fomento proceso internalización , aprendizaje e intercambio. DIFUSIÓN INTERNACIONAL Global Report (ISDR) Informes ISDR. Latinoamérica y EL Caribe Desarrollo de Indicadores de Gestión para promoción internacional. Reuniones Internacionales de intercambio de experiencias entre regiones.

MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SG-CAN Y CAF (Áreas de trabajo) Cooperación institucional entre la SGCAN y CAF. Gestión de recursos de apoyo a los programas Coordinación en la elaboración de programas de trabajo. Intercambio de información Participación conjunta en eventos de interés común Coordinación permanente

MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SG-CAN Y CAF (Áreas de trabajo) Cooperación institucional entre la SGCAN y CAF. 1) Apoyo a las labores de secretaria del Comité Andino de Prevención y Atención de Desastres (CAPRADE), mediante acciones tales como las siguientes: Elaboración y realización de un programa conjunto de análisis y seguimiento de las acciones desarrolladas en el marco del PREANDINO, con miras a su transferencia a la Secretaria General; Elaboración conjunta de documentos de base relacionados con el proceso de prevención de desastres; Desarrollo de un programa de capacitación en materia de los instrumentos desarrollados en el marco del PREANDINO.

MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO SG-CAN Y CAF (Áreas de trabajo) Cooperación institucional entre la SGCAN y CAF… cont. 2) Elaboración de programas específicos de cooperación en las siguientes áreas: Elaboración de una estrategia de Prevención y Mitigación de Riesgos en la Comunidad Andina Desarrollo de una norma comunitaria para el establecimiento de un Sistema Andino de Prevención de Desastres. Fortalecimiento del Sistema institucional Análisis de la articualción de la cooperación técnica internacional en la materia y apoyo en la obtención de dicha cooperación. Desarrollo de un sistema de comunicación y gestión sobre prevención de desastres Formulación de políticas apra la prevención de desastres.

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