Plan de Acción COT 2013 y temas priorizados

Presentación del tema: "Plan de Acción COT 2013 y temas priorizados"— Transcripción de la presentación:

1 Plan de Acción COT 2013 y temas priorizados
Avances del Plan de acción 2013 y propuestas para el 2014 Plan de Acción COT 2013 y temas priorizados Promoción Conformación de Comisiones Regionales de OT Compilación y codificación normatividad sobre organización territorial del Estado y de Entidades territoriales Criterios para nueva categorización de entidades territoriales Análisis del impacto fiscal y administrativo de la creación de nuevas entidades territoriales Identificar nuevos sectores susceptibles de descentralizar competencias entre niveles de gobierno Revisión del paquete legislativo Criterios para definir y delimitar el territorio fronterizo Temas priorizados 8. Diferenciación de Esquemas Asociativos definidos en la LOOT 9. Directrices departamentales de ordenamiento territorial 10. Formulación de una Propuesta de Política General de OT. 11. Observatorio descentralización y OT

2 Operatividad y perspectivas de la COT
Funcionamiento de la Secretaría Técnica Operatividad y perspectivas de la COT COT Instancia máxima para toma de decisiones conjuntas en materia de OT Trascender la mirada sectorial Dirimir conflictos de uso del suelo y tensiones de orden territorial. Ej. Distritos mineros Proponer lineamientos para el PND ST – COT Coordinación interinstitucional, seguimiento y apoyo técnico al Plan de Acción - Formular propuestas técnicas para priorizar y desarrollar los temas del plan de acción. - Identificar y generar información estratégica y pertinente - Integrar insumos generados en los espacios de coordinación y participación. - Consolidar y validar las propuestas. CEI –COT* Unificación de criterios, conceptos, articulación de propuestas - Generar propuestas y consensos en temas específicos - Apoyo logístico, de seguimiento y técnico para la implementación de las propuestas a nivel territorial según Estrategia de acompañamiento *CEI : entidades de la COT y otros invitados según temáticas a abordar: Ministerios de Hacienda y Crédito Publico; Agricultura, Relaciones Exteriores, Cultura, INCODER, UPRA, UNGRD, PNNC, FND, FCM, ASOCARS.

3 Avances del Plan de acción 2013 y propuestas para el 2014
Propuesta de trabajo 2014 Continuar desarrollando temas priorizados en el 2013 que requieren construcción colectiva: CEI y otros actores nacionales y territoriales Incluir nuevos temas: análisis regionales y reglamentación de la LOOT en temas prioritarios. Fortalecer el trabajo articulado con las Comisiones Regionales de Ordenamiento Territorial - CROTs y fomento CROT supramunicipales ligadas a esquemas asociativos. Diseñar e implementar Estrategia conjunta de asistencia técnica a Entidades Territoriales, que articule la oferta institucional Fortalecer la participación de los delegados de las entidades COT mediante un mecanismo institucional que permita mayor dedicación y calidad técnica especializada Ej. Planea en Antioquia, Datar en Francia.

4 1. Política General de Ordenamiento Territorial
Avances del Plan de acción 2013 y propuestas para el 2014 1. Política General de Ordenamiento Territorial DNP - IGAC Piloto región Orinoquia – metodología (modelo actual y futuro) 2013 CEI COT Propone contenidos técnicos como insumo para la política 2014 Secretaria técnica COT Integra insumos CEI y de otros actores nacionales y territoriales Consolida propuestas y las valida en la COT Productos esperados Identificación e integración de insumos pertinentes para la política. Ej: Misión Ciudades, Misión Rural, Política Minera y otras políticas sectoriales de alto impacto en OT, información y cartografía para el OT. Seminario Internacional sobre experiencias en Política de OT: Marzo Propuesta sobre contenidos, alcance y ruta para formular la política y designar por Decreto delegados de los Ministerios responsables de la formulación de la política: Abril Propuesta bases de la Política General como insumo para el PND : Sept

5 2. Apoyo a ordenamiento territorial departamental
Avances del Plan de acción 2013 y propuestas para el 2014 2. Apoyo a ordenamiento territorial departamental Comité Técnico COT -Trabajo permanente Abril-Diciembre -Taller con Departamentos -Documento enviado Lineamientos, Contenidos básicos 2013 -Identifica temas prioritarios y propuestas -Retroalimentación contenidos básicos -Propuestas de reglamentación 2014 Secretaria técnica COT -Coordinación interinstitucional -Consolida y gestiona propuestas de reglamentación: 2013 2014 2014 Productos esperados 2014 Talleres con departamentos y municipios para retroalimentar propuesta Acompañamiento a departamentos en los procesos de elaboración de directrices y planes de OT Formulación y gestión de propuestas de Reglamentación. Ej: vigencias, adopción, plazos y obligatoriedad

6 3. Apoyo a esquemas asociativos
Avances del Plan de acción 2013 y propuestas para el 2014 FCM,IGAC,MI, DNP, ST COT -Foro de Asociatividad -Cartilla ABC de esquemas asociativos (MI) 2013 DNP -Documento balance preliminar de procesos asociativos -Convocatoria a asociaciones- insumo estrategia asistencia técnica Secretaria técnica COT -Coordinación interinstitucional -Identificar y articular oferta institucional - asistencia Técnica 2014 3. Apoyo a esquemas asociativos Productos esperados 2014 Lineamientos generales para fortalecer la asociatividad Acompañamiento permanente a pilotos de iniciativas asociativas: Apoyo general a esquemas asociativos en temas específicos Priorización de proyectos estructurantes territoriales. Insumo PND. Instrumentos para la reglamentación de los esquemas asociativos de la LOOT

7 4. Observatorio de Descentralización y OT
Avances del Plan de acción 2013 y propuestas para el 2014 M Interior -Promoción de centros regionales de pensamiento -Articulación Sistema administrativo del interior y OT -Informe sobre descentralización Banco Mundial-MI 2013 DNP -Identificación de fuentes de información externas -Construcción de indicadores y planes estratégicos -Elaboración de perfiles regionales Secretaria técnica COT -Articulación e integración de avances MI-DNP 2014 4. Observatorio de Descentralización y OT Productos esperados 2014 Propuestas de conceptualización y diseño del observatorio territorial: insumos BM – Programa de Fortalecimiento institucional coordinado por DNP; insumos CEI y otras entidades: DANE, IGAC, Cooperación internacional, etc. Elaboración informe anual sobre el estado y avances del Ordenamiento Territorial (Coordina Secretaría Técnica- Decreto 3680/2011).

8 5. Análisis y propuestas regionales (RAPE, ETIS, OTROS)
Avances del Plan de acción 2013 y propuestas para el 2014 TEMAS NUEVOS 5. Análisis y propuestas regionales (RAPE, ETIS, OTROS) DNP -Lidera estudios de análisis regional (insumo para mayor comprensión de la diversidad territorial) 2014 Comité Técnico COT -Identifica información para el análisis regional -Realiza análisis intersectoriales Secretaria técnica COT -Integra insumos CEI, comités temáticos -Articula con Comisiones de seguimiento al proceso de descentralización -Consolida propuesta para toma de decisión de COT Productos esperados 2014 Análisis y seguimiento de alternativas de regionalización y su relación con los esquemas asociativos. Análisis del impacto fiscal y en la organización Político Administrativa con la creación de regiones como entidad territorial

9 6. Otros temas por desarrollar
Avances del Plan de acción 2013 y propuestas para el 2014 TEMAS NUEVOS 5. Reglamentaciones de ley. 6. Otros temas por desarrollar Reglamentación de Zonas Especiales de Inversión para Superar la Pobreza - LOOT (propuesta inicial DNP ) Generación de Lineamientos COT sobre esquemas asociativos Propuestas de la COT para unificar criterios de aplicación de Directrices y POTD: vigencias, adopción, plazos, obligatoriedad. Recomendaciones COT para operatividad de las CROT Proceso de consulta previa para creación de Entidades Territoriales Indígenas –ETI