SEMINARIO INTERNACIONAL Recursos Naturales, Democracia y Desarrollo en América Latina Grupo Propuesta Ciudadana Lima, 5 y 6 de diciembre 2007 Renta Petrolera y Renta Minera en países seleccionados de América Latina Humberto Campodónico, DESCO

Presentación Este estudio ha sido realizado por encargo de la División de Recursos Naturales e Infraestructura de la CEPAL. Se analiza la renta petrolera y renta minera en países seleccionados de la Región. Para la renta petrolera: Argentina, Brasil, Ecuador, México y Venezuela. Para la renta minera: Chile y Perú.

Los países petroleros  Venezuela tiene las reservas de petróleo más importantes de la Región con MMB en el Además posee importantes reservas de petróleo pesado y extra pesado en la Faja del Orinoco, que ascienden a MMB  México es el segundo país con las mayores reservasen con 11,800 MMB (diciembre del 2005). Existen 8,000 MMB adicionales que no se pueden contabilizar porque PEMEX no tiene la capacidad para desarrollarlas.  Brasil es el tercer país con mayores reservas con 11,800 MMB al La producción en el 2006 fue de cerca de 2 MMBD.  En Ecuador en el 2005 las reservas ascendieron a 4,600 MMB, de las cuales 3,780 MMB pertenecen a PETROECUADOR.  En Argentina, en el 2005 las reservas ascendieron a 1,900 MMB. Las reservas de petróleo (y de gas natural) están declinando desde hace varios años.

Los países mineros  En el Perú, la minería representa el 7% del PBI y el 62% del valor total de las exportaciones. Además, en los últimos años se ha convertido en una de las principales fuentes de ingresos tributarios.  La principales empresas cupríferas analizadas son: Southern Copper Corporation (SCC), Compañía Minera Antamina S.A, Sociedad Minera Cerro Verde y Tintaya.  Estas empresas explican el 93% del cobre producido en el Perú.

Las empresas del cobre en Chile  En Chile, el cobre representa el 56% del total de exportaciones.  La producción de cobre está a cargo de empresas privadas (60%) y de la estatal Corporación del Cobre - Codelco (40%).  Las empresas privadas forman parte del llamado Grupo Minero de los 10. Ellas son: Collahuasi, Pelambres, Mantos Blancos, Escondida, Disputada, El Abra, Zaldívar.

Metodología La renta de los recursos naturales se define como la diferencia entre su valor a precio internacional menos los costos de producción de los hidrocarburos y de los minerales. Renta = Valor a precios internacionales (Volumen por precio) menos costos de producción

Petróleo: Definición de Costos de producción Se utiliza la metodología del Departamento de Energía de EEUU (Energy Information Administration). Los costos incluyen:  los costos de exploración, extracción y producción,  los costos administrativos y la depreciación. Esta metodología también fue utilizada por la UNCTAD, en el Informe sobre Comercio y Desarrollo 2005, Trade and Development Report. La información proviene de instituciones oficiales de los países, así como de aquella proporcionada por las empresas en sus Informes anuales y reportes financieros.

Definición de Costos de Producción en la industria Minera Se ha utilizado la metodología C3 ó Costo a Cátodos para las minas de cobre de Chile y de Perú. La información, para ambos países, proviene de la consultora internacional Brook Hunt. El costo C3 incluye:  cash costs (todos los costos de operación para la extracción, molienda y concentración, leaching, extracción por solventes y electroobtención),  gastos de administración y gastos generales de las operaciones mineras,  costos externalizados esenciales para el funcionamiento de la operación,  costos de fundición y refinación, transporte y comercialización,  impuestos de la operación no relacionados a la renta (patentes, permisos, etc.);  depreciación, gastos financieros y  costos indirectos (gastos corporativos, costos de exploración, costos de investigación, algunos tributos como regalías y derechos aduaneros y gastos extraordinarios)

Estimación de la Renta Petrolera

Régimen Tributario Petrolero

Exportaciones Petroleras / Exportaciones Totales

Producción de Petróleo (en millones de barriles)

Costos de Producción (US$/barril)

Costos de producción en Ecuador (en US$ /barril)

Precio de la Cesta de Petróleo (US$/barril)

Renta Petrolera Total (US$ millones)

Renta Petrolera por Barril (US$/barril)

Distribución de la renta petrolera (en % del total)

Estimación de la Renta Minera: Caso del Cobre

Chile y Perú: Importancia de las exportaciones mineras y del cobre

Régimen Tributario en Chile y Perú

Chile y Perú: Producción de cobre (en millones de libras)

Chile: Producción de cobre (en millones de libras)

Costos de Producción (US$/libra)

Chile: Costos de Producción

Precio del Cobre (US$/libra)

Renta Minera del Cobre (US$ millones)

Renta Minera por libra (US$/libra)

Chile: Distribución de la renta minera

Chile: Renta percibida por el Fisco según fuente

Distribución de la renta minera de Codelco

Conclusión  La renta de los recursos naturales ha vuelto a tomar importancia en los últimos años, debido a los excepcionales precios del mercado internacional.  Se espera que estos precios se mantengan elevados debido a la industrialización acelerada de varios países en desarrollo.  Es importante que los países de la Región obtengan una porción adecuada de las rentas de los recursos naturales para financiar sus gastos sociales y de infraestructura, promover la competitividad y avanzar en la disminución de la pobreza y una distribución más equitativa del ingreso nacional.