Sistema de valoración del informe preliminar de suelos “El Diseño de un formato de informe preliminar de situación acorde con el Real Decreto 9/2005 y un sistema de valoración del mismo susceptible de automatización”. 21 de Noviembre, 2008 Oscar Estrada Lara ITSEMAP Servicios Tecnológicos MAPFRE

ANTECEDENTES Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental Sistema de valoración del informe preliminar de suelos Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental ANTECEDENTES

Antecedentes En febrero de 1.995 se aprueban el "Plan Nacional de Residuos Peligrosos (1.995-2.000)" y el "Plan de Recuperación de Suelos Contaminados (1.995-2.000)", en el que se contempla la identificación, caracterización, actuaciones de rehabilitación, control y vigilancia de los emplazamientos hasta su completa recuperación. RD 9/2205, de 14 de Enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados. Motor de Decisión constituiría un verdadero filtro a la hora de determinar las actividades/centros que deberían proseguir con los estudios de investigación/confirmación de los suelos potencialmente contaminados.

OBJETIVOS Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental Sistema de valoración del informe preliminar de suelos Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental OBJETIVOS

Objetivos “Diseño de un formato de informe preliminar de situación acorde con el Real Decreto 9/2005 y un sistema de valoración del mismo susceptible de automatización”. Por ello el objetivo de este trabajo se va a concretar en los siguientes objetivos específicos: Motor de Decisión de forma que constituya un verdadero filtro de clasificación de actividades/centros cuyos suelos podrían estar potencialmente contaminados, a falta de una mayor investigación detallada. Incorporar en el cuestionario, a enviar a las actividades/centros afectados por e RD 9/2005, el motor de decisión, de forma que al recibirlos, se den condiciones de poder establecer una primera clasificación de actividades/centros con suelos potencialmente contaminados y poder demandarles, Disponer de un Sistema de Valoración susceptible de ser Integrado en el Sistema de Información actualmente desarrollado para el Servicio de Residuos.

Sistema de valoración del informe preliminar de suelos Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental ENFOQUE METODOLÓGICO

Evaluación del riesgo de suelo contaminado Nuestro enfoque La caracterización de los riesgos de contaminación de suelos se fundamenta en varias fases que podemos ver en el gráfico adjunto. Disponer de una herramienta, motor de decisión, para su evaluación preliminar constituye un elemento clave a la hora de adoptar, de forma ágil, los requerimientos establecidos en el RD 9/2005. Identificación del riesgo Evaluación del riesgo de suelo contaminado DISEÑO MOTOR DECISION Estimación cuantitativa-cualitativa Riesgos de contaminación de suelos Clasificación de Actividades con potenciales suelos contaminados Entradas Salidas Actividad Planta Entorno Suelo Poblaciones Agua Subterránea Agua Superficial

Nuestro enfoque A continuación se resumen los principales hitos organizados y las principales etapas a desarrollar en el presente trabajo: Análisis Información de los suelos Contaminados en Andalucía Cuestionario Preliminar Diseño Conceptual Motor Decisión Validación Servicio Residuos Desarrollo Diseño formato actividades afectadas RD 9/2005 Metodologías Valorización del Riesgo: ITSEMAP, POOL, 150008 Ex, Seveso II Desarrollo Soporte Informático Interfaz Sistema Información desarrollado

Sistema de valoración del informe preliminar de suelos Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental ANÁLISIS DEL CONTENIDO Y ALCANCE DEL INFORME PRELIMINAR DE SITUACIÓN DE SUELO

Análisis del informe preliminar de suelos A continuación se realiza una propuesta de las preguntas a incluir en el informe a fin de completar el mismo. Para su presentación se realiza una revisión, punto por punto, de los principales epígrafes del cuestionario: Datos generales de la actividad Se recomienda requerir datos sobre los siguientes puntos: Superficie total de toda la instalación Consumo de agua Características de las redes de recogida de aguas residuales Destino final de los principales efluentes generados Datos sobre denuncias/quejas Existencia de pozos o captaciones subterráneas 1 Materias primas consumidas 2 3 Productos intermedios 4 Residuos o subproductos Se recomienda incluir la fecha de la primera declaración de residuos realizada. 5 Almacenamiento Se recomienda incluir datos sobre los mecanismos de transporte hasta el punto de utilización de los productos utilizados. Almacenamiento en superficie Se recomienda sustituir el término “acopio” por el de almacenamiento e incluir información sobre si los envases presentes son los originales. Igualmente se considera necesario indicar que los equipos de seguridad se refieren a sistemas de contención de la contaminación. Depósitos en superficie Se recomienda permitir agrupar los depósitos por producto siempre que compartan las mismas características. Añadir ítem sobre el número de tanques, la fecha de instalación del más antiguo y la edad media de los mismos. Depósitos subterráneos Se recomienda remarcar el hecho de que deben ser incluidos individualmente cada uno de los depósitos. 6 Áreas productivas 7 Actividades históricas

Análisis del informe preliminar de suelos La incorporación de cuestiones sobre éstos aspectos se ha basado en los siguientes criterios: En ningún caso la información demandada debe de exigir la realización de esfuerzos de investigación, directa o bibliográfica, más propios de otras fases. Se deben incluir aquellos parámetros básicos sobre el entorno que pueden condicionar el riesgo intrínseco de una actividad determinada Las demandas de información sobre el entorno han de estar dirigidas a obtener información sobre los mecanismos de dispersión y a los posibles receptores vulnerables Datos sobre el riesgo intrínseco de la actividad Cuestionario Motor de valoración Valoración Datos sobre el medio donde se ubica la actividad

Análisis del informe preliminar de suelos

Análisis de validación del Modelo propuesto Sistema de valoración del informe preliminar de suelos Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental Análisis de validación del Modelo propuesto

Análisis de validación del Modelo propuesto Éste modelo se basa en general, en un sistema “aditivo” el que los diferentes ítems seleccionados para la determinación del riesgo se suman o restan para obtener un valor total Los bloques en los que se estructura el Informe de Situación. Éstos son los siguientes:

Propuesta de metodología de valoración Sistema de valoración del informe preliminar de suelos Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental Propuesta de metodología de valoración

Propuesta de metodología de valoración SENSIBILIADAD DEL MEDIO 20% ORIGEN DE LA CONTAMINACIÓN 60% 20% MECANISMOS DE DISPERSIÓN

Propuesta de metodología de valoración PENDIENTE 10% TIPO DE SUELO 20% DISTANCIA A NIVEL FREÁTICO 50% 20% DISTANCIA A AGUAS SUPERFICIALES

Propuesta de metodología de valoración POBLACIÓN 33% 33% USOS DEL SUELO 33% USOS DEL AGUA

Propuesta de metodología de valoración PROCESOS ÍNDICE DE CALIDAD MATERIAS CONSUMIDAS/ PRODUCTOS Y SUS ALMACENAMIENTOS 5% 10% 25% 20% RIESGOS HISTÓRICOS 20% 20% RESIDUOS Y SUS ALMACENAMIENTOS RIESGO INTRÍNSECO DE LA ACTIVIDAD

Propuesta de metodología de valoración A modo de resumen, se recoge en el siguiente cuadro la participación, según porcentajes, de cada bloque en la valoración final. Origen de la contaminación Mecanismos de dispersión Sensibilidad del Medio

Conclusiones y Recomendaciones Propuesta de metodología de valoración Conclusiones y Recomendaciones