SISTEMA TRIBUTARIO EN ARGENTINA: Estado como garante de la redistribución regresiva de la riqueza Julio C. Gambina

Un Sistema Regresivo

Peso de la recaudación en el PBI. Año 2012

Recaudación Tributaria. Año 2012 (en millones de pesos)

IVA Mayor Impuesto 45% de la recaudación tributaria 8% del PBI 21% Sobre los bienes finales (desde el ‘95) Pocos bienes exentos: pan, leche, libros, medicamentos Fuerte impacto en los sectores populares

Ganancias 6% del PBI Atraso en Mínimo No Imponible y en Escalonamiento Impositivo 4ta Categoría: Asalariados 55% de las Ganancias las pagan los trabajadores

Cuentas Corrientes Impuesto Directo sobre las transferencias bancarias Desde 2001, en marco de crisis, aún continúa. Otros 2/3 corresponden a Bienes de demanda inelástica: tabaco, combustible, GNC. Poco peso de Bienes Personales, Ganancia Mínima Presunta, Transferencias Inmobiliarias, Bienes Suntuarios

Recaudación Aduanera Creció a la par de reactivación económica Novedad (2002): Retenciones -Impuesto a la renta extraordinaria -35% (soja)

Características Altamente Regresivo (salvo retenciones) Preeminencia de impuestos directos Máxima presión histórica: 34%/PBI

Los Que No Pagan

Exentos / No Agravados Renta Extraordinaria en diversas formas: 1.Renta Financiera (dividendos, el resultado de la venta de acciones, ni los intereses de los depósitos a plazo fijo) 2.Herencias 3.Minería (3% de retenciones sobre valor declarado en boca de pozo)

Evasión IVA 20% Ganancia 50% (empresas) Seguridad Social / Trabajo No Registrado 35% Mecanismos Contrabando Sobre/Sub facturación Triangulación

¿Para qué pagamos?

Gasto Público. Año 2012

Seguridad Social 70% Cobra Jubilación Mínima Recursos se utilizan para financiar políticas públicas y pago de deuda Servicios Económicos: Subsidios Usuarios: sin escalonamiento, se benefician los sectores altos Empresas proveedoras de servicios: de capital privado Subsidios directos a empresas

Conclusiones

Reforma Tributaria Perseguir evasión y fraude fiscal Gravar rentas financieras y extraordinarias Reducir IVA / Aumentar exenciones (canasta básica) Aumentar progresividad de Ganancias Eliminar 4ta Categoría

Reforma del Gasto Auditar Deuda y suspender pagos Re-estatizar Empresas Reestructuración de subsidios Aumentar progresividad del gasto

Interrogantes ¿De dónde surge la distribución inequitativa? ¿Alcanza con corregir a través del tributo? ¿El tributo cumple esta meta? ¿A quién financia el Estado? Discutir la distribución o la redistribución supone discutir el capitalismo y su modelo productivo y de desarrollo