Estrategia de consolidación fiscal Presentación para UCCAEP 5 de febrero de 2013.

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1 Estrategia de consolidación fiscal Presentación para UCCAEP 5 de febrero de 2013

2 LO QUE SE HA HECHO

3 Área de Ingreso Mejora de los sistemas informáticos y los procesos tributarios Dotación de instrumentos a las Administraciones Tributaria y Aduanera para mejorar el cobro Lucha constante contra la evasión, fraude fiscal y contrabando

4 Área de Ingreso Mejora de los sistemas informáticos y los procesos tributarios Dotación de instrumentos a las Administraciones Tributaria y Aduanera para mejorar el cobro Lucha constante contra la evasión, fraude fiscal y contrabando Se ha revertido la tendencia negativa mostrada por este tributo

5 Área de Egresos Política de contención del gasto – Congelamiento de plazas no en áreas no estratégicas – Limitar el aumento salarial del sector Nueva directriz presidencial para el fortalecimiento de la política austera Búsqueda de fuentes alternativas de financiamiento

6 Área de Egresos Política de contención del gasto – Congelamiento de plazas no en áreas no estratégicas – Limitar el aumento salarial del sector Nueva directriz presidencial para el fortalecimiento de la política austera Búsqueda de fuentes alternativas de financiamiento Remuneraciones como % PIB han decrecido levemente

7 Financiamiento En setiembre del 2012 se aprobó una ley que autoriza al Gobierno Central a accesar el mercado financiero internacional – Permite colocar US$4 mil millones en los próximos 10 años – Máximo de US$ 1 mil millones por año calendario

8 Financiamiento En setiembre del 2012 se aprobó una ley que autoriza al Gobierno Central a accesar el mercado financiero internacional – Permite colocar US$4 mil millones en los próximos 10 años – Máximo de US$ 1 mil millones por año calendario Se ha disminuido la presión sobre las tasas de interés locales

9 Se requiere de un ajuste adicional a lo largo de los próximos 4 o 5 años El esfuerzo hasta ahora ha permitido mantener el déficit por debajo del 4,5% del PIB. Esto no es suficiente para estabilizar la deuda pública Ajuste adicional requerido: 2,5% del PIB

10 PROPUESTA DE CONSOLIDACION FISCAL

11 Propuesta de consolidación fiscal Racionalización del gasto Racionalización de exoneraciones Incremento en ingresos tributarios Mejora en la estructura de financiamiento

12 Racionalización del gasto Sistema de salarios más equitativo en el sector público mediante la revisión del sistema de “pluses” Control en el crecimiento de la planilla mediante ajustes salariales en línea con la inflación y congelamiento del empleo público Eliminación de duplicidades en la función pública Mejora en el proceso presupuestario y evaluación de programas públicos Mejora en gestión de recursos y calidad del gasto con énfasis en salud

13 Racionalización de exoneraciones Actualmente, el gasto tributario alcanza un 5,8% del PIB Elementos importantes son: – exoneraciones de IGV de los servicios y de bienes incluidos en la canasta básica (ambos clasificados como consumo local en los siguientes cuadros) – Exoneraciones del impuesto sobre la renta a zonas francas, aguinaldo y salario escolar

14 Gasto Tributario, 2011 Impuesto Colones (miles de mill) % PIB Ventas7653.7 Renta3721.8 Otros630.3 Total1,2015.8

15 Impuesto General sobre Ventas, 2011 IGV Colones (miles de mill) % PIB Consumo local7253.5 IGV Aduanas350.2 Otros50.0 Total7653.7

16 Impuesto sobre Renta, 2011 Renta Colones (miles de mill) % PIB Exoneraciones1320.6 Zona Franca1040.5 Cooperativas120.1 Asociaciones160.1 Rentas Trabajo650.3 Aguinaldo400.2 Salario Escolar240.1 Rendimientos mrk. financiero830.4 Otros930.4 Total3721.8

17 Incremento en ingresos tributarios IVA – Transformar IGV a IVA que cubra servicios – Incrementar la tasa general del impuesto Impuesto sobre renta – Eliminar carácter cedular de rentas pasivas y gravarlas con una tasa uniforme – Globalizar rentas de los bancos – Renta mundial para rentas de capital repatriadas

18 Mejora en la estructura de financiamiento Colocación eurobonos de $3 mil millones en los próximos años Mejora en manejo de liquidez y perfil de deuda

19 Estrategia Discusión inicial para generar un documento base antes de junio de 2013: Parte de acuerdos tácitos alcanzados en el proceso anterior e incorpora iniciativas que surjan del diálogo con distintos sectores. Negociación con sectores para afinar la propuesta, idealmente con participación de los candidatos presidenciales Envío de proyecto o proyectos de ley a la Asamblea Legislativa, para su aprobación antes de mayo 2014