Estructura Tributaria Actual: Posibilidades de Cambio Disertante: Javier González Fraga Grupo Unidos del Sud UCA, Prog. Estudios Economía Aplicada.

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2 Estructura Tributaria Actual: Posibilidades de Cambio Disertante: Javier González Fraga Grupo Unidos del Sud UCA, Prog. Estudios Economía Aplicada

3 Superávit Primario Consolidado (1961-2010) Teniendo en cuenta los fuertes compromisos financieros que supone el endeudamiento externo,.. Fuente: GUS en base a Cepal.

4 ..no correspondería esperar un ajuste de la magnitud del Gasto, aunque sí de su composición y calidad. Fuente: Grupo Unidos del Sud en base a OCDE y Mecon  Gasto Primario Consolidado (1987-2004)

5 Este año, la recaudación es adecuada, pero Ganancias sigue siendo el impuesto de peor comportamiento, y el IVA demasiado bueno... Presión Tributaria por Tipo de Impuesto Fuente: Grupo Unidos del Sud en base a AFIP, Estadísticas Tributarias OCDE (2002), Secretaría de Hacienda de Chile y Receita Federal do Brasil

6 Como % de las ventas...pero en Argentina, los que pagan, pagan demasiado Fuente: Grupo Unidos del Sud en base a datos de la dirección de estudios de la AFIP. Presión Promedio 2000 = 26.7% del PBI  Las Pymes de Brasil, Chile, España e Italia pagan impuestos que representan entre el 38% y el 25% sobre ventas.

7 Nuestra tasa de IVA es tan alta como la de los países “más serios”... Fuente: Deloitte Touche Tohmatsu Alícuota general del IVA

8 ...pero en Evasión estamos con los “no tan serios”. Igual que Hungría. Fuente: C. Silvani y J. Bróndolo (1993), FMI-CIAT, BM, OCDE.

9  Genera fácilmente una gran recaudación. ( 1,8% del PBI)  Explica la gran demanda de $$, lo que facilita la defensa del Peso que está haciendo el BCRA, pero no es gratis,..  Reduce el Multiplicador del Crédito, y la bancarización.  Favorece la evasión, al alentar las transacciones en efectivo.  Absorbe el 100% del rendimiento bruto de un Plazo Fijo a 120 días, y el 25% a 360 días, expulsando inversiones hacia el exterior. Ventajas y desventajas del Impuesto a las Transacciones Financieras

10 A pesar de las retenciones, y sin efecto precio, estamos mejor

11 Retenciones: ¿y si se hubieran puesto tipos de cambio múltiple?. ¿Y si el BCRA no interviniese en el Mercado de Cambios? Miles de millones

12 Retenciones: ¿quién las paga?  ¿Los Exportadores Primarios, que pagaron en el 2003 casi $9.000 millones?.  ¿O es un subsidio a los exportadores no primarios?.  ¿O los Importadores, que hubieran pagado casi $4.400 millones menos?.  ¿O los que sacaron divisas, que hubieran pagado $4.900 millones menos?.  ¿Quién paga la intervención del BCRA?.

13  Bajar la alícuota del IVA-, empezando por algunos sectores-, y simultáneamente esforzarse por bajar la evasión.  Ir gradualmente pasando una parte de los impuestos “distorsivos” a cuenta del impuesto sobre las ganancias.  Facilitar la exteriorización de patrimonios, sin prejuzgar evasión en el pasado.  Generar un sistema más barato y simplificado para las pequeñas empresas.  Ampliar gradualmente la cobertura del Monotributo El margen de maniobra actual de la AFIP es muy limitado. Cinco propuestas para explorar

14 Lo verdaderamente distorsivo es la pobreza y la desigualdad Fuente: Grupo Unidos del Sud en base a Indec  Pobreza, Indigencia y Desigualdad (1974-2003)