Interoperabilidad en la Identificación Nacional Especificaciones Técnicas de SCALA Smart Card Alliance – Latino América y el Caribe

Helen Keller: Visión Lo único peor que ser siego, es tener vista pero no una visión! Autora Americana:

Situación Actual: ALC Introducción:  La industria de identificación en América Latina y el Caribe ha encontrado una falta de unidad y de estandarización en la industria de tarjetas con circuito integrados (ICC)  Dificultad en la implementación exitosa de proyectos de ID en la región  Mala reputación de las empresas de la industria y sus soluciones propietarias  Falta de información imparcial en el mercado sobre aplicaciones y temas relacionados.  América Latina y el Caribe tiene un gran potencial económico y de desarrollo poblacional. La región cuenta más de 600 millones de habitantes, divididos en 22 países y con una de las más altas tasas de crecimiento poblacional.  A pesar de los grandes avances en los últimos años: Económicos, Sociales, y Tecnológicos. La región carece de mecanismos seguros que garanticen el reconocimiento gubernamental y de ciudadanía  América Latina y el Caribe ha incrementado sus iniciativas de integración, sin embargo, también se han incrementado los movimientos migratorios regionales, generando la demanda de los sistemas de identificación para garantizar los servicios del Estado y el pleno ejercicio de la ciudadanía.  Garantizar la identificación de la ciudadanía de forma segura y recíproca entre los países de América Latina y el Caribe, aumenta la integración de la región y refuerza el papel de los Estados en la consolidación de los derechos fundamentales de los ciudadanos y de los seres humanos.

Características de la Región: Características de la región: La convergencia de ALC es impulsada por factores económicos y financieros, donde los países juegan un papel importante como agentes de agregación de valor. La uniformidad de los idiomas facilita la integración regional, formando un poderoso bloque tanto de producción como de consumo con características similares. En este proceso de agregación y cooperación transnacional, el reconocimiento de la ciudadanía ocurre solamente en la fronteras, y está destinado principalmente para el control de entrada y salida de los ciudadanos. El poseer un documento que pueda ser mutuamente reconocido por los países de la región, puede estimular la integración y cooperación transnacional.

Estándares Propietarios: El Dilema de los Estándares Propietarios: Las formas de reconocimiento de la ciudadanía son distintos entre los países de Latinoamérica y el Caribe, donde cada país establece un criterio propio que mejor satisface sus necesidades. Por esta razón, diferentes documentos de identidad tienen formatos, información, y mecanismos de seguridad diferentes entre sí, impidiendo el reconocimiento mutuo entres los diferentes países y regiones.

Estándares Propietarios: El Dilema de los Estándares Propietarios: La diversidad de las normativas impide la validación de documentos de identidad más allá de las fronteras, restringiendo el acceso a la información y al reconocimiento mutuo de la ciudadanía. Esta situación ocurre en todos los documentos emitidos en papel, cuya autenticidad no puede ser validada fácilmente. Es aún más critico con sistemas de seguridad con “chip”, donde existen diferentes especificaciones por país, requiriendo del uso de diferentes lectores y programas “software” para la integración, elevando significativamente los costos de implementación.

Nuestra Visión: Victor Hugo No existe en el mundo nada más poderoso que una idea a la que le ha llegado su tiempo. Poeta Frances:

Propuesta SCALA: Documentos Nacionales de Identificación - Interoperables:  Presentar un estándar regional para la interoperabilidad de proyectos de DNI’s.  Demostrar los beneficios derivados de un sistema de identificación recíproco de ciudadanía entre países de América Latina y el Caribe.  Proponer un mecanismo común de identificación ciudadana para los países de América Latina y el Caribe.  Utilización de un estándar abierto para garantizar el reconocimiento de las Identificaciones Nacionales Gubernamentales entre los países de América Latina y el Caribe.  Exponer a SCALA como el único mecanismo para lograr esta interoperabilidad entre los países de la región y la industria de identificación.

Beneficio del Estándar - SCALA Los Beneficios del Estándar Común de SCALA La cantidad de documentos que forman parte de la vida del ciudadano esta en ascenso. Siendo una tarjeta emitida por una agencia gubernamental, una cédula de identidad, tarjeta estudiantil, o una tarjeta de biblioteca. Todos estos documentos poseen información similar: nombre, género, fecha de nacimiento, entre otros identificadores del ciudadano. Sin embargo, la falta de estandarización en la definición de la estructura y el almacenamiento de estos datos impide que los mismos tengan usos múltiples. Así mismo, la ubicación del campo del nombre, resolución de la foto o forma de impresión digital, difiere entre las tarjetas las cuales utilizan diferentes conceptos y soluciones que no son interoperables. Esto encarece la lectura y la verificación automatizada de las tarjetas de diferentes emisores, forzando el uso de diferentes equipos de “hardware” y programación “software” para manejar esta diversidad.

Beneficio del Estándar - SCALA Los beneficios del Estándar Común de SCALA Existen diversas iniciativas para la migración de las documentos en papel a las tecnologías para la identificación y prevención de fraude con la inclusión del “chip”. Con programas pilotos y emisiones de bajo volumen, la migración de las actuales normas propietarias, no crearía impactos significativos en las estrategias de los países de la región, que serán beneficiados con la reducción significativa de precios y aumento de competencia entre los fabricantes de infraestructura y de los documentos.

Beneficio del Estándar - SCALA Los beneficios del Estándar Común de SCALA Con un estándar único, es posible definir de forma conjunta entre los países el formato de los datos, como y donde serán codificados dentro del “chip”, los mecanismo de seguridad involucrados y los niveles de acceso a la información del ciudadano. Los documentos emitidos con este estándar podrán ser validados utilizando un protocolo seguro y común entre los países de América Latina y el Caribe, permitiendo la identificación de la ciudadanía con eficiencia, seguridad, bajo costos, y de forma interoperable.

Beneficio del Estándar - SCALA Los beneficios del Estándar Común de SCALA El estándar propuesto definirá la estructura de los datos, arquitectura de seguridad y de comandos para el acceso a una tarjeta con “chip” que contenga los datos de identificación de ciudadanía. Considerándose las diferentes necesidades de cada país, algunos de los campos de datos serán obligatorios (nombre, fecha de nacimiento, etc.) e otro opcionales (dirección, tipo de sangre, etc.) La especificación contempla un núcleo común basado en las especificaciones de la Organización de Aviación Civil Internacional (ICAO/OACI) para pasaportes electrónicos, con funcionalidades adicionales que tienen como propósito la seguridad y conveniencia en la autenticación de los ciudadanos.

Beneficio del Estándar - SCALA Archivo Maestro Autenticación y Acceso NúcleoBiometríaLocalizaciónGobiernoOtros Nombre Fecha de Nacimiento Filiación Número de Identidad Foto Digital 1 Digital 2 Digital 3 Dirección Residencial Histórico de localización Otros Identificador Firma de Datos Firma del Gobierno Otros Pagos Impuestos Identificación Regional Etc.

El Rol de SCALA El Papel de Smart Card Alliance Latino América – SCALA: Organizmo Internacional, sin fines de lucro, enfocado a la educación, estudios, desarrollo de documentos técnicos, y especificaciones, es la única voz imparcial de la industria de tarjetas con circuito integrado (ICC).  Movil (GSM), Bancario (EMV), Transporte, Gobierno, Securidad, Salud, y M2M  Con más de 250 miembros en EE.UU., América Latina, y el Caribe SCALA tiene un papel fundamental en la propuesta de un estándar que pueda integrar las mejores prácticas de la industria y asociar experiencias de otros proyectos de identificación en el mundo. Mediante la inclusión de representantes de la industria y gobiernos, SCALA puede traer convergencia a las grandes cantidades de información y conocimientos disponibles en el mercado, abriendo la discusión de una especificación que pueda contemplar las diferentes realidades de los 22 países de América Latina. En este contexto, SCALA coordinará los esfuerzos necesarios para el desarrollo de una especificación completa y una guía de implementación con códigos de fuente abierta, asegurando la seguridad de la solución de forma transparente por los gobiernos e industria. Invitamos a todos los gobiernos a sumarse a esta iniciativa regional de interoerabilidad de DNI’s

Propuesta de Evento de SCALA El Open Identification and Payments Summit, es un evento que buscará promover la convergencia e interoperabilidad de las identificaciones nacionales entre los representantes de las entidades gubernamentales de la región. El mismo, se estaría llevando a cabo en San José, Costa Rica, los días 3 – 5 de Marzo, Actividades Programadas: Reuniones entre entidades gubernamentales de la región. Revisión de especificaciones técnicas de Interoperabilidad y Plataformas Abiertas. Conferencias sobre casos de éxito, mejores prácticas, y tendencias del mercado.

Conclusiones: Conclusión: América Latina y el Caribe no posee una recopilación de conocimientos propios para la implementación de soluciones de identificación ciudadana y por eso acaban por apoyarse en iniciativas propietarias; Además de tener un costo mayor, tales iniciativas impiden la interoperabilidad de los sistemas y la implementación del reconocimiento de ciudadanía transnacional; Adoptar un estándar abierto y de dominio público puede ampliar la capacidad de integración de la región, permitiendo que los países implementen políticas de reconocimiento mutuo de ciudadanía más allá de las fronteras. SCALA tiene los recursos adecuados para coordinar las acciones de desarrollo del estándar e implementación de la aplicación abierta, para la identificación de ciudadanía mutua en América Latina y el Caribe.

Muchas Gracias! Edgar Betts - SCALA