POLÍTICA INTEGRAL PARA EL DESARROLLO MINERO EN ANTIOQUIA 1. Política Minera EJES ESTRUCTURALES POLÍTICA INTEGRAL PARA EL DESARROLLO MINERO EN ANTIOQUIA Gestión del Riesgo Ordenamiento territorial y sostenibilidad ambiental Comunicación Pública Minería ilícita y sistema criminal Gestión del Conocimiento y educación Productividad, ciencia e investigación Inclusión y equidad para el desarrollo Legalidad

COMITÉ INTERINSTITUCIONAL MINERO AMBIENTAL Año 2013

MARCO LEGAL : Ley 99 de 1993 Ordenanza 12 de 2008, Decreto 2575 del 14 de Octubre de 2008 Coordinado por la Secretaría del Medio Ambiente

(Art.15, Parágrafo 10°, Decreto 2575 de 2008) Objetivo Creado con el objetivo de “estudiar los problemas ambientales relacionados con la actividad minera y contribuir a su solución” (Art.15, Parágrafo 10°, Decreto 2575 de 2008)

Integrantes autoridades, investigadores (universidades), representantes de los gremios, organismos de control, otros representantes interesados en el desarrollo minero en armonía con el ambiente. Área Metropolitana del Valle de Aburrá Fiscalía General de la Nación Procuraduría 1ª Agraria y Ambiental de Antioquia CORANTIOQUIA CORNARE Universidad de Antioquia CORPOURABÁ Universidad Nacional, sede Medellín Parques Nacionales Naturales de Colombia – DT Andes Occidentales Asamblea Departamental de Antioquia Gobernación de Antioquia -Secretarías de Minas y del Medio Ambiente. ACOPI ANDI, Cámara Asomineros de la ANDI Contraloría Departamental ASOGRAVAS Departamento de Policía Antioquia Cámara de Colombiana de Minería Propondríamos que sigan los mismos con los que empezamos el año y que han estado activos.

Visión En el año 2015 el Comité Interinstitucional Minero Ambiental será reconocido por el gremio minero como un espacio de articulación de las organizaciones que lo componen; cuenta con información minero - ambiental actualizada, lo que le permite orientar de manera efectiva las acciones de sus integrantes.

Temas de estudio Análisis de normatividad Mecanismos de articulación Minería y ordenamiento territorial Gestión de los integrantes del Comité

Análisis de Normatividad ASUNTOS A TRATAR * Análisis y seguimiento a actualizaciones normativas y pérdida de vigencia de la Ley 1382 de 2010. Estudio y discusión de guías minero ambientales, de proyectos e iniciativas del nivel central y de investigaciones sobre impacto ambiental. Estudio del Plan Nacional de Restauración y del manual para asignación de compensaciones por perdida de biodiversidad, y discusión sobre su implementación en Antioquia. Seguimiento a la reglamentación de pasivos ambientales mineros.

Mecanismos de articulación ASUNTOS A TRATAR Protocolo de unidad de acción minero ambiental Revisión de dificultades y ventajas en la implementación Ajustes al documento Discusión de posibles temas de articulación. Ejemplo: Áreas que ameriten manejo ambiental / minero especial Ideas de proyectos de investigación Valoraciones ambientales Intercambio de información de interés entre los integrantes del Comité 9

Minería y ordenamiento territorial ASUNTOS A TRATAR Socialización de la gestión frente a explotaciones en zonas prohibidas. Socialización de zonas prioritarias para la conservación sistema Departamental de Áreas degradadas “SIDAP” y presencia de explotaciones mineras en ellas. Socialización de instrumentos de planificación (POMCAS, Bio 2030, etc.) 10

COMITÉ TÉCNICO DE CONTRATACIÓN MINERA

APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE PRECAUCIÓN Y OPORTUNIDAD Creado mediante decreto 2751 del 17 de Octubre de 2012. Conformado por: Las 4 autoridades ambientales del Departamento, la Secretaría de Minas, Agricultura, General y Medio Ambiente. APLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS DE PRECAUCIÓN Y OPORTUNIDAD

Resultado: Economía, eficiencia y efectividad en la contratación COMITÉ TÉCNICO DE CONTRATACIÓN MINERA Coordinación y Complementariedad: Autoridad Minera+ Autoridad Ambiental ¿Qué busca? Criterios de orientación - Titulación Minera: Asistentes: - Secretaria de Minas - Secretaria de Medio Ambiente - Secretario de Agricultura - Secretaria General - Área Metropolitana del Valle de Aburrá - Corantioquia - Cornare - Corpourabá Resultado: Economía, eficiencia y efectividad en la contratación

Realizar un análisis minero-ambiental que permita determinar con una visión de prospectiva los posibles riesgos para la preservación de recursos naturales o contradicciones con usos productivos de los suelos.

INTEGRANTES Ministerio de Trabajo, Alcaldes - Gobernación de Antioquia - Secretaría de Minas, ARL´s, Empresarios - SENA - ANDI - ACOPI - DPS - Trabajadores - Organizaciones Sindicales - Agencia Nacional de Minería - CORANTIOQUIA - Cámaras de Comercio – Procuraduría – Universidad de Antioquia.

OBJETIVO Mejorar la articulación institucional, gremial, empresarial y de los trabajadores, optimizar la ejecución del sistema de seguridad social integral y así contribuir a la formalización de la actividad minera en el Departamento.

PROBLEMAS Deficiencia en la afiliación en seguridad Social Integral y Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Alta accidentalidad en el sector minero de Antioquia.

ESTRATEGIAS FORTALECIMIENTO DE COMPETENCIAS: Cursos, capacitaciones, talleres, foros, asesorías (asistencia técnica y visitas preventivas). ARTICULACIÓN ESTATAL: Vinculación de otras entidades dentro del proyecto, trabajo mancomunado y coordinado, solicitud de presupuesto, fortalecimiento del modelo IVC, generación de acuerdos y desarrollo del modelo preventivo en el sector (conformación de grupo interinstitucional), política para la reconversión tecnológica en la seguridad minera del departamento de Antioquia. COMUNICACIÓN: Mejorar las relaciones entre ARL, trabajadores y empresarios a través de reuniones periódicas o conformación de mesas de trabajo con el objeto de implementar medidas de promoción y prevención a la población del sector. Campañas publicitarias (TV, radio, prensa)  VIGILANCIA Y CONTROL: Ministerio de Trabajo, Secretaría de Minas. 

LOGROS ESPERADOS 1. Articulación efectiva del estado, gremios, empresarios y trabajadores. 2. Reducción de la informalidad. 3. Mejoramiento de la seguridad social integral. 4. Evidente mejoramiento de las condiciones de trabajo. 5. Posicionamiento de la SISO en la industria minera.

ACCIONES EMPRENDIDAS Convocatoria y definición de la iniciativa. Análisis y estudio de la reforma legal. Convocatoria a los empresarios de la Cuenca de Sinifaná. Convocatoria a los empresarios mineros de Antioquia, Centrales Obreras, ARL´S, Alcaldes, Secretaria de Minas, Corantioquia, SENA, ACOPI, ANDI y Procuraduría General de la Nación). Definición de los representantes del departamento de Antioquia para la Mesa Minera. Visitas de campo en la Cuenca del Sinifaná, Magdalena Medio, Nordeste Antioqueño. Definición de la Mesa Técnica. Definición de subcomisión de la Mesa para la elaboración del proyecto y visitas preventivas.

LANZAMIENTO DE LA MESA MINERA El lanzamiento de la Mesa Minera del departamento de Antioquia se realizó el 4 de Mayo del 2010, en la Gobernación de Antioquia, con la presencia del Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Relaciones Laborales, Gobernador de Antioquia, Secretaría de Minas, Ministerio de Trabajo Territorial Antioquia, Servicio Geológico Colombiano, Representante de Empresarios, Representantes los de Trabajadores, ARL´S y Procuraduría.

AVANCES 1.Estadística del Sector Minero en el departamento de Antioquia en el tema de SISO. 2. Hoja de ruta para iniciar Plan de Choque dirigido a los sectores con mayor vulnerabilidad. 3. Participación en las Ferias Mineras en los Municipios de Segovia y El Bagre. 4. Participación en el Proyecto Mejoramiento de Productividad Consorcio Sinifaná. 5.Envío de Proyecto de la Mesa Minera a nivel central- Presidencia República - Ministerio de Minas y Energía - Ministerio de Trabajo. 6.Participación en el V Edición del Congreso Prevención de Riesgos Profesionales Laborales de Iberoamérica – Cartagena Julio del 2011. 7.Visitas de carácter preventivo a las subregiones- Magdalena Medio, Suroeste (Cuenca de la Sinifaná) Nordeste por la comisión técnica : MINISTERIO – SENA - SECRETARíA MINAS, ACOPI, ARL.S

Elaboración del Diagnostico de las visitas realizadas en las subregiones del Suroeste (Cuenca del Sinifaná), Nordeste y Magdalena Medio. Cronograma de actividades para dar cumplimiento a los compromisos adquiridos en las visitas preventivas, elaborado por cada entidad, de acuerdo a sus competencias. Encuentro de COPASOS, del sector minero Suroeste antioqueño 2011. Reunión con los actores involucrados: alcaldía Angelópolis, Centro provincial minero, ASOMICI, ARL, POSITIVA, MINISTERIO, para tratar el tema de la informalidad 2011. Participación del Dpto. Prosperidad Social en la Mesa de Trabajo Sector Minero, con el convenio DPS-SENA, Incentivo a la capacitación para el empleo, el cual será liderado por la Mesa de Trabajo Minera de Antioquia. Presentación de la Mesa de trabajo en la 16ª. Semana de la Salud Ocupacional –Promoción de la salud, la seguridad y la protección del medio ambiente, mes de noviembre del 2011. Encuentro Minero en Antioquia, diciembre 7 del 2011.

Liderar el Proyecto Fortalecimiento de las Competencia Básicas Actores del Sector Minero ( 9 subregiones 1494 actores – 2012) . Visitas de verificación plan de choque –octubre 2012. Creación comité de Vigilancia de ausentismo- Cuenca del Sinifaná- año 2012. Capacitación a 2.600 mineros en la Cuenca Sinifaná y Magdalena Medio año 2011-2012 . Participacion de la propuesta convenio Internacional Minero con la Asociación de Colegios Canadienses. Marzo 4 del 2013. Empoderamiento Gerencial de SISO. Presentación de la Mesa de trabajo en el proyecto de Capacitación Ley 1562- noviembre 23, 26 y 27 de 2012 - MINTRABAJO-UPTC. Participación del proyecto CANADÁ apoya la formalización minera del SENA - 4 de marzo del 2013. Participación en el IX encuentro de Alcaldes de Occidente y Urabá, el 15 de marzo del 2013. II Encuentro minero en antioquia, 23 de mayo del 2013- Gobernación de Antioquia Visitas de verificación al Magdalena Medio del 9 al 13 septiembre del 2013.

REGISTRO FOTOGRÁFICO DE LAS VISITAS REALIZADAS POR LA MESA MINERA DE ANTIOQUIA EN LAS SUBREGIONES

CONCLUSIONES La Mesa Minera de Antioquia, continuará funcionando de manera permanente, contribuyendo con la formalización, mejorando las condiciones de seguridad y salud en el trabajo en el sector, disminuyendo los accidentes de trabajo y las enfermedades laborales y propiciando que los sitios de trabajo sean seguros.