TENDENCIAS EN LA REGULACIÓN. CAMBIOS RECIENTES EN ESPAÑA Francisco Carrasco Bahamonde Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones ASSAL Abril, 2013

Resumen actividad normativa 2012 Leyes Anteproyecto de Ley de Navegación Marítima Real Decreto 1333/2012, de 21 de septiembre, por el que se regula el seguro de responsabilidad civil y la garantía equivalente de los administradores concursales. OM Orden ECC/335/2012, de 22 de febrero, por la que se modifica la Orden EHA/339/2007, de 16 de febrero, por la que se desarrollan determinados preceptos de la normativa reguladora de los seguros privados. Orden ECC/2150/2012, de 28 de septiembre, por la que se modifica la Orden EHA/339/2007, de 16 de febrero, por la que se desarrollan determinados preceptos de la normativa reguladora de los seguros privados. Orden ECC/2502/2012, de 16 de noviembre, por la que se regula el procedimiento de presentación de reclamaciones ante los servicios de reclamaciones del Banco de España, la Comisión Nacional del Mercado de Valores y la Dirección General de Seguros y Fondos de Pensiones. Resolución de 5 de enero de 2012, de la DGSFP por la que se publica el tipo de interés máximo a utilizar en el cálculo de la provisión de seguros de vida, de aplicación al ejercicio 2012. Resoluciones Resoluciones 5 enero 2012, de la DGSFP el tipo de interés máximo a utilizar en el cálculo de la provisión de seguros de vida y en los planes de pensiones para las contingencias en que esté definida la prestación y para las que se garantice exclusivamente un interés mínimo o determinado en la capitalización de las aportaciones, respectivamente. Resolución 24 enero 2012, DGSFP, por la que se publican las cuantías de las indemnizaciones por muerte, lesiones permanentes e incapacidad temporal que resultarán de aplicar durante 2012 el sistema para valoración de los daños y perjuicios causados a las personas en accidentes de circulación. Resolución de 6 de julio de 2012, de la DGSFP,, en relación con las tablas de mortalidad y supervivencia a utilizar por las entidades aseguradoras y al artículo único de la Orden EHA/69/2011, de 21 de enero, por la que se prorroga la utilización de las tablas de supervivencia GRM95 y GRF95 y las tablas de fallecimiento GKM95 y GKF95 en el sistema de planes de pensiones. Reglamentos

Actividad normativa año 2013 Incorporar al Derecho español la sentencia del TJUE “Test-Achat”. A partir del 21 de diciembre 2012, el sexo como factor de cálculo no podrá dar lugar a diferencias de primas y prestaciones. Sólo para contratos nuevos. Igualdad de género. Ampliación de la cobertura del CCS en caso de acontecimiento extraordinario sobre vehículos. No sólo a los que tengan seguros de daños; ahora también al resto (RC). Consecuentemente, se aplicaría el recargo a este ramo. Recargo obligatorio a favor CCS en RC vehículos terrestres para acontecimientos extraordinarios. Evitar discriminación de EA españolas frente a las de otros EM que sí podían distribuir seguros a través de AS. Dotar a la cuestión de marco legal, pendiente desde 5 de marzo de 2012. Permitir que las entidades aseguradoras españolas puedan operar con agencias de suscripción.

Actividad normativa año 2013 Dar cabida a un nuevo caso de liquidez de los derechos consolidados. Carácter excepcional, sometido a determinados requisitos. Disponibilidad de los Planes de pensiones si ejecución de la vivienda habitual. Compromiso de reducción de cargas administrativas. La DEC anual facilita suficiente información. Supresión de la documentación estadístico-contable semestral de los mediadores. Evitar que el valor razonable de los inmuebles quede desactualizado. Evitar exponer la situación patrimonial de la entidad a un riesgo adicional. Valoración de inmuebles de EA cada dos años como máximo.

Actividad normativa año 2013 Cesión de datos sin consentimiento solo para poder cumplir el contrato de seguro. Ídem para las reaseguradoras. Protección de datos. De asistencia sanitaria para lesionados de tráfico. De indemnización entre entidades para la liquidación de siniestros. No oponibles al asegurado, tomador o beneficiario. Convenios entre entidades aseguradoras. La DGSFP requerirá a las EA medidas para impedir, prevenir, detectar, informar y remediar el fraude en seguros. El Ministro de Ec.y Compet. dictará disposiciones para reforzar la lucha contra contra el fraude en seguros. Lucha contra el fraude.

Trabajo futuro. Guías EIOPA Pasos preparatorios de Solvencia II Introduce un enfoque sensible al riesgo Armoniza a nivel UE Los supervisores deben asegurar que las entidades actúan activamente para poder aplicar SII En dos meses desde la emisión, los supervisores indicarán si cumplen o pretenden hacerlo. Si la respuesta es negativa explicarán los motivos. Todo ello será publicado por EIOPA

Trabajo futuro. Guías EIOPA Áreas afectadas: Sistema de Gobierno Evaluación prospectiva del riesgo Información al Supervisor Pre-solicitud Modelos Internos

Trabajo futuro. Guías EIOPA Solvencia II PILAR 1 Elementos cuantitativos PILAR 2 Gobierno y revisión supervisora PILAR 3 Disciplina de Mercado Transparencia: Al mercado Al supervisor Valoración Requisitos de capital: SCR MCR Fondos Propios Sistema de Gobernanza Proceso de revisión supervisora

Aplicación a partir de 1 enero 2014 Trabajo futuro. Guías EIOPA Aplicación a partir de 1 enero 2014 Autoridades enviarán a EIOPA un informe de progreso Normas también para grupos Aplicabilidad según naturaleza, tamaño y complejidad de los riesgos: Es una preparación Hay umbrales para remisión de información al supervisor Flexibilidad: Idea de progreso comenzando el 1/1/14: En reporting anual, primeros datos en 20/26 semanas desde 31/12/14 En reporting trimestral, primeros datos en 8/14 semanas desde 30/9/15

Transposición Directiva SII Trabajo futuro. ALSSP Estructura de la norma Transposición Directiva SII Agencias de suscripción Comparadores web Etc. Otros contenidos Transposición Directiva SII Ley Principios generales Implantación de los conceptos fundamentales de Solvencia II y los incontrovertidos de Omnibus II: Pilar I Pilar II Pilar III Estabilidad en el tiempo. Sometimiento al principio de Reserva de Ley. Reglamento Instrumento complementario de transposición. Desarrollo de cuestiones técnicas (por ej: aprobación modelos internos). Adaptación continua a las modificaciones de carácter técnico que se implementen en el futuro.

Trabajo futuro Regulación nuevas figuras: decesos, dependencia. Adaptación a normativa europea sobre protección del consumidor. Reforzar el deber de información contractual. Recoger criterios jurisprudenciales y doctrinales, así como incorporar criterios del servicio de reclamaciones de la DGSFP. Modificación de la LCS. Actualización de una normativa de 1968. Sistematización del seguro como forma de garantía de cumplimiento del compromiso asumido, o de la devolución de las cantidades anticidapas. Regulación de las cantidades entregadas a cuenta para la compra de vivienda.

Trabajo futuro. Modificación Baremo autos Ministerio de Justicia Ministerio de Economía y Competitividad AMPLIACION PLAZO INFORME FINAL COMISIÓN DE EXPERTOS Catedrático de Dº Civil (presidente) Rep. de la Fiscalía Especial de Seguridad Vial CCS UNESPA Rep. de asociaciones de víctimas Abogado especialista en RC Magistrado. 12 julio 2011 31 julio 2013 + Sostenible en el contexto económico español. Mayor atención a los grandes lesionados. Representante de la DG Política Ec. Experto jurídico Actuario

Desarrollos legislativos en la UE. Solvencia II Directiva Ómnibus II Cuestiones de índole técnica Nueva estructura autoridades de supervisión Por su rango normativo (Nivel 1) obliga a paralizar la propuesta normativa de la Comisión sobre el Nivel 2 hasta su publicación Todos los documentos de la Comisión sobre Nivel 2 sólo se pueden considerar como borradores o documentos de trabajo hasta la Publicación de Ómnibus II Los Estándares Técnicos Vinculantes elaborados por EIOPA no pueden ser aprobados hasta la adopción del Nivel 2. Entrada en vigor Información técnica periódica a elaborar por EIOPA Disposiciones transitorias Definir materias a desarrollar por EIOPA a través de Estándares Técnicos Identificar casos en los que EIOPA ejerza mediación vinculante Matching Adjustment

Desarrollos legislativos en la UE. Solvencia II Junio 2013: Informe LTGA Julio 2013: Continuación negociación Directiva Ómnibus II Enero- Marzo 2013: Ejercicio LTGA ENERO 2014: Aplicación de las Guías Marzo 2013: EIOPA aprueba borrador de Guias determinadas medidas preparatorias de SII Junio- Julio 2013: consulta pública y revision Octubre 2013: Publicación 2 meses para implementación a nivel nacional EIOPA aprobará guías preparatorias en materia de sistema de gobernanza (incluyendo autoevaluación prospectiva de riesgos similar al ORSA), pre-solicitud de modelos internos y modelos (futura DEC).

(Borrador de Directiva de Mediación Distribución) Desarrollos legislativos en la UE. Distribución IMDII (Borrador de Directiva de Mediación Distribución) Transposición a partir de 2015?? ‘Level playing field’ en la distribución Intermediarios Bancaseguros Entidades aseguradoras en venta directa Comercializadores de seguros como actividad accesoria Comparadores Crisis financiera: se refuerza la protección consumidor: TRANSPARENCIA. (Retribución) Establecer para los seguros de vida con componente de inversión exigencias similares a productos análogos (MIFID). (Borrador de Reglamento PRIPS). Ampliar ámbito IMD1: incluir venta directa - ‘Level playing field’. Mayor armonización entre las legislaciones de los Estados Miembros. IMD 1 NO IMD 1

Desarrollos legislativos en la UE. PRIPs Obtener información del cliente sobre sus conocimientos y experiencia Obtener información sobre la situación financiera del cliente y sus objetivos de inversión Informar sistemáticamente sobre los productos Alertar sobre productos que no encajen con el perfil del cliente Comunicaciones periódicas al cliente Ámbito: Fondos de inversión Seguros con componente de inversión (unit-linked) Activos y depósitos estructurados Objetivos: Establecer normas comunes en la venta de productos de inversión Documento clave de información (KID): clara y comparable Trascendencia: Productos de ahorro (jubilación, compra de vivienda, educación hijos, etc.)

¡¡¡MUCHAS GRACIAS!!!