El impacto de la minería en la República Argentina Ing. Hugo Nielson – Lic. Roberto Sarudiansky - Lic Gabriela Strazzolini CENTRO DE ESTUDIOS PARA LA SUSTENTABILIDAD CEPS

ASPECTOS A CONSIDERAR ¿Puede contribuir la minería a un desarrollo Sustentable? Estudios de Impacto como herramienta para medir dicha contribución. Resultado. Utilidad de los estudios de impacto Contenido de los estudios de impacto Metodología de los estudios de impacto La situación en la República Argentina Actividades desarrolladas y en ejecución Acciones desde el ámbito académico

¿Puede contribuir la minería a un desarrollo sustentable? Si, siempre que, a lo largo del ciclo de vida de los minerales y metales, sea económicamente eficiente, impulse el bienestar de todos los seres humanos y proteja y restaure los sistemas ecológicos

Estudios de impacto como herramienta para medir dicha contribución Los Estudios de Impacto permiten evaluar aspectos económicos, sociales, culturales y ambientales. Los Estudios de Impacto Económico de emprendimientos mineros permiten medir el desarrollo económico generado de forma directa e indirecta de la actividad Para realizar Estudios de Impacto se requiere de la participación de los distintos rubros de la minería (exploración y explotación, minería metálica y no metálica).

Resultado de los Estudios de Impacto Económico El margen de diferencia (spread) en las zonas de influencia con y sin minería a nivel de generación de riquezas y bienestar de la comunidad

Zona de influencia con minería ACTIVIDAD MINERA - Empleo - Generación ingresos - Recaudación tributaria Capacitación Docente (RSE) Desarrollo Productivo (RSE) Desarrollo Productivo (RSE) Salud (RSE)

Utilidad de los Estudios de Impacto Económico - Otorgar a las empresas, gobiernos y comunidades una herramienta que permita la toma de decisiones planificando acciones y corrigiendo debilidades identificadas en cada ámbito Ofrecer información técnico-académica sobre los impactos de los emprendimientos mineros y de la actividad que permita desmitificar la “demonización de la mineria” Difundir y comunicar la información obtenida a través de redes y medios de prestigio y confiables

Contenido de los Estudios de impacto económico Medición del impacto económico directo e indirecto a nivel agregado de la actividad minera por la demanda de insumos y factores de la producción Medición del impacto económico de los programas de desarrollo comunitario en la localidad Medición del impacto económico de las externalidades generadas por los proyectos mineros (infraestructura) Medición del impacto de las regalías mineras Análisis de percepciones de la comunidad

Metodología de los Estudios de impacto económico Adaptación del diseño metodológico a cada emprendimiento particular Definición del área de influencia del emprendimiento minero Relevamiento de información secundaria y de información primaria en el área de influencia directa. Elaboración de la línea de base (indicadores de la localidad, región y nación sin minería, proyectados) Cálculo de los impactos directos e indirectos Cálculo de las externalidades y cálculo de los proyectos de desarrollo comunitario Análisis de percepciones de la comunidad

¿Qué pasa en Argentina? Gran desarrollo de la minería, fundamentalmente metalífera en los últimos diez años Creciente preocupación de la opinión pública por la actividad minera Politización de la actividad minera como eje de campañas Leyes anti-minería en varias provincias Dudas sobre la estabilidad de la legislación vigente Falta de credibilidad en rol y en los organismos del Estado

Actividades desarrolladas y en ejecución por el CEPS La Universidad Nacional de San Martín, a través del Centro de Estudios para la Sustentabilidad ha ejecutado desde el año 2003 Estudios de Impacto Económico en la República Argentina Año 2007: Firma de Convenio Marco con la Cámara de Empresarios Mineros para desarrollar acciones conjuntas que contribuyan al Desarrollo Sustentable Año 2007: Firma de Acta Específica con el fin de estudiar el Impacto Económico de las actividades mineras en la República Argentina (grande, pequeña y mediana minería, y actividades exploratorias). Actualmente están en ejecución estudios de grandes operaciones mineras.

CASO: MINERA ALUMBRERA 2000/01 - "Estudio de Impactos Sociales, Económicos, Ambientales y Culturales de la actividad minera en regiones de la República Argentina.“: en el marco del Programa de Apoyo al Sector Minero Argentino (PASMA), financiado por el Banco Mundial y ejecutado por la Subsecretaría de Minería de la Nación. 2003/04 - “Actualización del Informe de Impacto Económico del Proyecto Minero Bajo de la Alumbrera”: por la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM). 2006 - “Actualización del Informe de Impacto Económico del Proyecto Minero Bajo de la Alumbrera”: por la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM).

CASO: MINERA ALUMBRERA Indicadores de impacto (2005) Exportaciones 2,2% del total del país 32% del total del NOA 11,3% del total de productos primarios 57% del total del sector minero Impuesto a las ganancias 1,6% del total recaudado en el país.

CASO: MINERA ALUMBRERA Ingresos por compra de insumos nacionales 35 millones de pesos ingresan mensualmente a la economía. Empleo 51 millones de pesos ingresan a la economía del NOA por la alta concentración de salarios pagados en esa región Multiplicador del empleo Economía nacional: 9,70 (2004)

CASO: MINERA ALUMBRERA Impacto en Catamarca PBG 1990 0,5% del total nacional 2002 38,11% del total nacional Exportaciones (2004) contribuyen con más del 95% al total de la Pcia. 8vo. lugar a nivel nacional 1er. lugar a nivel NOA Multiplicador del empleo Economía Catamarca: 3,70 (2004)

CASO: MINERA ALUMBRERA Proyectos de desarrollo comunitario (2004) 24% de los fondos corresponde a programas de apoyo productivo en los Departamentos de Andalgalá, Santa María y Belén 74% destinado a programas de asistencia a la salud, educación y actividades de organizaciones sociales locales en los Departamentos de Andalgalá; Belén, Antofagasta y Catamarca y; Santa María y Tucumán

Acciones desde el ámbito académico Grupo APORTES Académicos por temáticas sustentables Objetivo: Potenciar acciones tendientes a analizar y difundir la contribución minera a las comunidades Integrantes: destacados profesionales vinculados a los recursos naturales de universidades nacionales e institutos de investigación.