Sistemas de Protección Social para la Niñez Mesa 2 del Eje Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia III Semana de la Inclusión Social Lima, 29 de Octubre de 2014 Verónica Silva Villalobos Banco Mundial

Un Sistema de Protección Social cumple con 3 funciones inter-relacionadas Seguridad Oportunidades Equidad Ofrecer SEGURIDAD contra los riesgos Promover OPORTUNIDADES para mejorar el capital humano, los mercados laborales y la productividad Mejorar la EQUIDAD y reducir la pobreza

Principales riesgos a lo largo del ciclo de vida Gestación Primera Infancia Infancia Juventud Adultez Adultez Mayor Rezagos en el desarrollo Malnutrición Escolaridad incompleta (primaria - secundaria) Ingresos insuficientes Embarazo adolescente Insuficientes habilidades laborales Empleo de baja calidad Desempleo Malas condiciones de salud - discapacidad Pobreza Violencia Desastres naturales

Los países cuentan con instrumentos para la Protección Social Intervenciones – no sólo el gasto público Marco legal (Políticas, leyes y regulaciones) Programas públicos Programas privados Política fiscal (exenciones, deducciones…) Relación entre niveles de Gobierno y entre sectores (coordinación horizontal y vertical)

Políticas dirigidas a la primera infancia Gestación Primera Infancia Infancia Juventud Adultez Adultez Mayor Rezagos en el desarrollo Malnutrición Escolaridad incompleta (primaria - secundaria) Ingresos insuficientes Embarazo adolescente Insuficientes habilidades laborales Empleo de baja calidad Desempleo Malas condiciones de salud - discapacidad Pobreza Violencia Desastres naturales

Políticas dirigidas a la infancia y adolescencia Gestación Primera Infancia Infancia Juventud Adultez Adultez Mayor Rezagos en el desarrollo Malnutrición Escolaridad incompleta (primaria - secundaria) Ingresos insuficientes Embarazo adolescente Insuficientes habilidades laborales Empleo de baja calidad Desempleo Malas condiciones de salud - discapacidad Pobreza Violencia Desastres naturales

¿Qué se observa habitualmente en las políticas públicas? Infancia Servicios de salud Servicios de cuidado infantil Servicios de educación Campañas de sensibilización Programas de nutrición Programas de apoyo a familias pobres con niños (CCT’s) Programas de apoyo al empleo Programas de vivienda social Programas de estimulación temprana Apoyo a habilidades parentales Nivelación de estudios Diferentes programas dirigidos a la infancia. No se relacionan entre ellos (lo que facilita las duplicidades). Algunos de gran cobertura y otros de coberturas muy pequeñas. Algunos territorialmente extensos y otros en sólo un territorio específico. Es probable que diferentes programas atiendan a los mismos niños, pero no se sabe. En general, los programas tienden a funcionar más por demanda que por oferta de servicios. Probablemente todos los niños tienen apoyo en algo, pero ninguno tiene todo lo que necesita como apoyo.

¿En qué dirección avanzan los Gobiernos, más frecuentemente, en materia de políticas de infancia y adolescencia?

Reconocimiento y adhesión a los derechos de la infancia y la adolescencia …no siempre implementados. Códigos de la Niñez y Adolescencia … no siempre aplicados. Documentos de políticas nacionales a favor de la infancia y la adolescencia … no siempre sostenibles de un período de gobierno al siguiente. Institucionalidad diversa … muchas veces antes de la política. Más niñez, menos adolescencia y con carga negativa.

¿Cuáles son los principales desafíos de un Sistema de Protección Social para la Niñez?

El foco en la trayectoria de desarrollo de TODOS los niños El foco en la trayectoria de desarrollo de TODOS los niños. El seguimiento principalmente de salud en los primeros años, no continúa durante el período escolar. Énfasis en la detección temprana de situaciones de riesgo y medidas eficaces para atenderlas. Prevención, prevención, prevención!!!!! Enfoque comprehensivo de la política y sus programas. El niño, la niña y TODAS sus circunstancias – la familia y los entornos!!!!!

Orientación a resultados donde el resultado principal es el despliegue máximo de las capacidades de cada niño y niña. Ningún sector del Estado lo puede lograr por sí mismo. Coordinación y articulación de la oferta de servicios. Suficiencia, Calidad, Pertinencia como criterios de evaluación de la oferta. Ajustes a la institucionalidad. Instituciones antiguas más ligadas a la protección especial. Ministerio? Consejo? Agencia? Primero el contenido, luego la forma!!!!!