La evaluación de proyectos de transporte en España Ángel Aparicio Profesor Titular, Dr.ICCP Seminario Evaluación económica de proyectos de transporte Madrid, noviembre 2010

Evaluación de proyectos de transporte en España 1.Marco conceptual: Evaluación de proyectos y toma de decisiones 2.Cuestion 1: ¿Cómo es la evaluación de proyectos en España? 3.Cuestión 2: ¿La TdD se apoya en la evaluación de proyectos? 4.Cuestión 3: ¿Qué cuestiones estratégicas afronta el transporte en España? 5.Propuesta de agenda: formalización de la planificación, transparencia… y mejora en la práctica de la evaluación

1. Evaluación de proyectos y toma de decisiones EFICIENCIA ECONÓMICA MEDIO AMBIENTE EFECTOS TERRITORIALES A.C.B.E.I.A. LEGITIMIDAD: CONSENSO PARA ACTUAR EN EL TERRITORIO

2. ¿Cómo es la evaluación? ACB: E.I. CENTRADO EN EL PROYECTO INDIVIDUAL EVALUACIÓN DE CONJUNTO NO FORMALIZADA (PLAN) CRECIENTE INTERÉS POLÍTICO Y MEDIÁTICO APARICIÓN “ESPONTÁNEA” DE PROYECTOS FOCO EN “WIDER IMPACTS” CONTEXTO: FACILIDAD DE FINANCIACIÓN (U.E.)

PERSPECTIVA DESARROLLO SOSTENIBLE 3. LA TOMA DE DECISIONES ¿SE APOYA EN LA EVALUACIÓN? PERSPECTIVA PROYECTO Y COMPETITIVAD ECONÓMICA MINISTERIO DE FOMENTO ADMINISTRACIONES TERRITORIALES AGENTES ECONÓMICOS AGENTES TERRITORIALES OTRAS POLÍTICAS SECTORIALES OBJETIVOS AMBIENTALES AGENTES SOCIALES

4. CUESTIONES ESTRATÉGICAS PARA EL TRANSPORTE EN ESPAÑA OPERADORES EMISIONES FRAGMENTACIÓN ACCESIBILIDAD COSTES INTEGRACIÓN GESTIÓN DE LA DEMANDA

3. LA TOMA DE DECISIONES ¿SE APOYA EN LA EVALUACIÓN? PERSPECTIVA EFICIENCIA PERSPECTIVA FORMALIZACIÓN PERSPECTIVA LEGITIMIDAD A PRIORI “A FAVOR DE LA INVERSIÓN”: RAPIDEZ DE TRAMITACIÓN PLANES NO OBLIGATORIOS PARTICIPACIÓN ESCASA ACCESO A LA INFORMACIÓN DIÁLOGO PROVEEDOR/ CLIENTE

5. PROPUESTA DE AGENDA FORMALIZAR POR LEY LA PLANIFICACIÓN DEL TRANSPORTE – PARA ENCAUZAR EL DIÁLOGO ENTRE ADMINISTRACIONES – DISMINUIR LA DISCRECIONALIDAD… Y LAS OCURRENCIAS – PARA PODER APLICAR LA EAE – PARA EXTENDER LA EVALUACIÓN A LAS FASES INICIALES MEJORAR LA TRANSPARENCIA – ACCESO A LA INFORMACIÓN – SISTEMAS DE CONCERTACIÓN REGLADOS REVISAR EL SISTEMA DE FINANCIACIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS – CORRESPONSABILIDAD DE FINANCIACIÓN – PERMEABILIDAD ENTRE POLÍTICAS SECTORIALES … Y MEJORAR LA EVALUACIÓN – ESTUDIOS EX POST PARA MEJORAR METODOLOGÍA – RIGOR EN LA EVALUACIÓN DE LOS “WIDER IMPACTS”