PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO ESTADO SITUACION ENCUENTRO SECTOR PRIVADO, 7 ABRIL 2005 DIRECCION GENERAL DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES MINISTERIO DE RR.EE CHILE

CRONOGRAMA DE NEGOCIACIONES Julio 2004 Decisión Consejo General Noviembre 2001 Doha (Mandato Ministerial) Septiembre 2003 Cancún (Fracaso ) Diciembre 2005 Ministerial Hong Kong Presión fracaso de Seattlle, S – 11 Modalidades para los nuevos compromisos sin cumplir Agricultura marca tendencia de reunión Fracaso Ministerial y Creación G20 Marco para establecer Modalidades Julio 2005: se definirá nivel de ambición Posibilidad de acordar Modalidades completas en agricultura y NAMA / Fin de la Ronda ?

PROGRAMA DOHA PARA EL DESARROLLO  Declaración Ministerial de Doha estableció: –Programa de trabajo amplio y equilibrado –Dimensión del Desarrollo –Compromiso Único: (single undertaking) Nada está acordado hasta que todo este acordado  Fecha límite para concluir agenda: 1º enero 2005  Programa de Trabajo incluyó 21 temas  Principales Temas: Agricultura, Servicios, Comercio y Medio Ambiente, Productos Industriales, Patentes de medicamentos y Salud Publica, Nuevas cuestiones (Temas de Singapur)

CONFERENCIA MINISTERIAL DE CANCÚN  Examen a medio camino (septiembre 2003)  Tema Central : Agricultura –Países Desarrollados Acceso a Mercado –Países en Desarrollo Eliminación de los subsidios  Grupo G20, coalición mundo en desarrollo (Brasil, India, China)  Pérdida de liderazgo Grupo Cairns  Iniciativa del algodón, países africanos  No hubo acuerdo en Temas de Singapur  Termino de la Conferencia: sin resultados  Países Desarrollados(PD) v/s Países en Desarrollo(PED)

 Principios de 2004, voluntad política impulsó retomar negociaciones  1º agosto 2004 Consejo General adopta “Decisión de julio “ Documento marco para establecer modalidades  Continúa Programa de Doha y revive las negociaciones  Etapa intermedia  Despeja los Temas de Singapur (Facilitación de Comercio)  En Agricultura se establecen compromisos históricos  Próxima Ministerial: Hong Kong 2005  Término Ronda de Doha: 2006? PROCESO POST - CANCUN

TEMAS DE NEGOCIACION 1.Agricultura 2.Bienes Industriales (NAMA) 3.Servicios 4.Facilitación de Comercio 5.Normas 6.Medio Ambiente 7.Propiedad Intelectual 8.Otros temas PROGRAMA DE DOHA PARA EL DESARROLLO

1. AGRICULTURA  Tema central ronda por sensibilidades  Se espera incorporar al sector las normas OMC  Marzo 2003, incumplimiento modalidades  Proyecto a Cancún USA-UE, creación G20  Decisión de julio: establece marco para modalidades  Grupo más avanzado a pesar de complejidad técnica y política

1. AGRICULTURA  Acceso a Mercados : mejoras sustanciales –Reducción de crestas y escalonamiento arancelario –Definición formula de reducción arancelaria (ave´s) –Productos especiales, sensibles y salvaguardia para PED.  Subsidios a la Exportación reducciones de todas las formas de subvención, con miras a su remoción progresiva –Eliminación subsidios exportación en fecha precisa  Ayudas Domésticas reducciones sustanciales de las ayudas causantes de distorsión del comercio –Reducción de las ayudas más distorsionantes –Caja Ambar, Caja Azul, Caja Verde  Iniciativa del Algodón

2. BIENES INDUSTRIALES  Mayo de 2003, modalidades no concluidas  Texto de Cancún no fue discutido  Decisión de julio: marco para acordar modalidades de negociación.  Balance implícito entre “ambición” y “flexibilidad” para países en desarrollo  Menores reducciones  Productos excluidos o mantener aranceles sin consolidar  Países menos adelantados no asumen compromisos  HK 2005: se espera tener modalidades completas

2. BIENES INDUSTRIALES  Reducir derechos arancelarios aplicables a todos los productos no agrícolas. ( incluidos pesca y forestales)  eliminar los aranceles, incluida crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria, así como los obstáculos no arancelarios, en particular respecto de los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo.  Negociación  Nivel ambición: cuanto reducir o eliminar, determinación formula de reducción arancelaria  Iniciativas sectoriales  Flexibilidad de los Países en Desarrollo, cómo incluir Trato Especial y Diferenciado y Reciprocidad

3. SERVICIOS  Negociaciones para lograr nivel de liberalización más elevado.  Negociación según modalidad de petición y oferta bilateral  Inicio de negociaciones año  Marzo de 2003 sin completar ofertas iniciales  Decisión de julio: Mayo 2005 fecha para presentar ofertas revisadas, mejorar y revisar las existentes  Situación Actual: Pocas y deficientes ofertas presentadas  47 ofertas en total 10 Países Desarrollados y 37 Países en Desarrollo.  Presidencia del Comité  Ministerial HK se examinarán los progresos

4. FACILITACION DE COMERCIO  Temas de Singapur (1996): Política de Competencia, Transparencia en compras públicas e Inversiones, en OMC pero no parte Programa de Doha  Negociaciones debían comenzar en Ministerial de Cancún, sin mandato por inflexibilidad de algunos países africanos  Decisión de julio inicia negociaciones para aclarar y mejorar disposiciones relevantes del GATT.  Libertad de Tránsito  Derechos y Formalidades referentes a importación y exportación  Publicación y aplicación de los reglamentos comerciales  Enfocados a temas relacionados con la facilitación de trámites aduaneros, asistencia técnica y cooperación con diferentes organizaciones. Trato Especial y Diferenciado: los países no deberán asumir compromisos más allá de las posibilidades que su nivel de desarrollo les permita.

5. NORMAS  Negociación incluye 3 temas:  Antidumping (AD)  Subvenciones (incluidos Subsidios Pesqueros)  Acuerdos Comerciales Regionales(RTA).  Declaración Doha establece “aclarar y mejorar disciplinas” de los Acuerdos AD y Subvenciones y Medidas Compensatorias.  RTA: Discusiones substantivas (aclarar conceptos) y procésales ( transparencia)  Decisión de julio: no se adoptaron medidas específicas y Consejo General toma nota de los informes de los Comités  Camino a HK: Discusión técnica y posicionamiento político del los temas, especialmente en AD.

6. MEDIO AMBIENTE  Declaración Doha contiene mandatos relativos a relación entre Comercio y Medio Ambiente en 3 áreas  Relación Reglas OMC y Acuerdos Multilaterales Medioambientales (AMUMAS)  Cooperación entre secretarias OMC y AMUMAS  Reducción, y/o eliminación obstáculos arancelarios y no arancelarios a bienes y servicios ambientales.  Decisión de julio: no se adoptaron medidas específicas y Consejo General toma nota de los informes del Comité

7. PROPIEDAD INTELECTUAL  Relación del Acuerdo sobre los ADPIC y Salud Pública  Reafirma el derecho de los Miembros de utilizar las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, que prevén flexibilidad a este efecto (licencias obligatorias) = Solución para miembros con dificultades de fabricación en sector farmacéutico  En marzo 2005 venció plazo para determinar implementación sin solución  Indicaciones Geográficas  Sistema multilateral de notificación y Registro para Vinos y Espirituosas (Territorialidad vs Efectos absolutos)  Extensión protección adicional de vinos y bebidas espirituosas a otros productos. (Sobre protección e inversión de la carga de la prueba)  Consultas informales vencen en mayo de Director General deberá informar a los Estados Miembros.

8. OTROS TEMAS  Trato Especial y Diferenciado –Doha: hacer operativas y vinculantes las disposiciones en los distintos acuerdos / Comité Comercio y Desarrollo –Julio 2005: examen propuestas pendientes e informe Consejo  Solución de Diferencias  Negociaciones para clarificar y mejorar las disciplinas sobre el entendimiento  Debieron concluir en mayo de 2003  No es parte del single undertaking, sin embargo debiera ser parte del paquete final de la Ronda

CAMINO HACIA HONG KONG  Discusiones técnicas Grupos limitados ( delegaciones)  Consultas entre los principales actores  Mini Ministeriales: Davos, Kenya, Paris (OECD), China, Ginebra  Julio 2005: Determinar nivel de ambición para evitar fracaso  Elección Nuevo Director General  Factores externos (TPA EE.UU.)  Ministerial debe significar validación del multilateralismo

CHILE: DÓNDE QUEREMOS IR?  Legitimar Sistema Multilateral de Comercio  Mejorar acceso a países sin acuerdo  Mejorar condiciones de acceso a países con acuerdo  Temas no resueltos bilateralmente:  Subsidios agrícolas  Dumping  Intereses “defensivos”: Impuesto a exportaciones, Indicaciones Geográficas, Ecoetiquetado, Bienestar Animal, etc.  Facilitación de Comercio

CHILE: QUE ESPERAMOS?  Resultados Ministerial de Hong Kong  Modalidades en Agricultura y NAMA  Avances en el resto de las áreas: antidumping, subsidios, facilitación de comercio, medio ambiente, servicios.  Nivel de ambición elevado  Finalizar Ronda Doha en 2006  Activa participación de Chile  “Green rooms”  Grupos de interés: G20, Cairns, Grupo Colorado, FANs, Friends of Ambition, Friends of Fish, Amigos de los Acuerdos Regionales, Amigos del Modo 4, Propuesta Conjunta (IG´s)

CONSULTAS Departamento Política Comercial OMC / Fono: Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales Ministerio de RR.EE Chile MUCHAS GRACIAS