Seminari: Debat entorn a la proposta estatutària de finançament de la Generalitat de Catalunya Barcelona, 12 de maig de 2005

1. El model actual de finançament autonòmic 2. La proposta de reforma de l’Estatut en matèria de finançament autonòmic 3. El context socio-polític

EL MODEL ES BASA EN: 1. TRIBUTS 2. SUBVENCIÓ INCONDICIONADA..... I altres vies de recursos: FCI, Fons Europeus, endeutament...

TRIBUTS: 1.Tributs propis : de nova creació, taxes vinculades als serveis transferits, recàrrecs. 2. Tributs cedits.

ACTUAL “CISTELLA DE TRIBUTS” (Acord 2001) 1.Tributs propis: fonamentalment tributs sobre el joc i mediambientals 2. Tributs cedits: Impost s/Patrimoni Impost s/successions i donacions Impost s/transmissions patrimonials Impost s/actes jurídics documentats Taxes s/ joc 33% IRPF 35% IVA 40% especials (tabac, alcohol e hidrocarburs) 100% impost s/ matriculació vehicles 100% impost s/energia

Subvenció incondicionada Anteriorment : PIE (Participació Ingressos Estat) Actualment: Fons de Suficiència

Càlcul del Fons de Suficiència corresponent a cada C.A. 1. Càlcul de les “Necessitats de Despesa” de cada C.A. (NDi) 2. Càlcul de la “Capacitat fiscal” (potencial) de cada C.A. (CFi) 3. Fons de Suficiència (FSi) any base FSi = NDi – CFi 4. Evolució

Càlcul Necessitats Despesa (NDi) a) Necessitats de despesa bloc competències comunes b) Necessitats de despesa bloc de serveis sanitaris c) Necessitats de despesa bloc de serveis socials i assistencials

Total necessitats de despesa ND i = FTSG i + FSA i + FSO i

Fons de suficiència essent CFi = capacitat fiscal de les C.A. i= volum de recursos obtinguts per les C.A. a través dels ingressos tributaris (procedents de: els tributs cedits i de les noves participacions en els impostos estatals) Regla d’evolució essent ITE: recaptació estatal, exclosa la susceptible de ser cedida procedent de l’IRPF, l’IVA i els impostos especials

2. Les dades (liquidació 2002)

LIQUIDACIÓ INGRESSOS CC.AA. 2002

Tributs Liquidació 2002.Euros habitant Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda INE 2003

Tributs Liquidació Euros habitant. Mitjana=100 Fuente:Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda 2004; INE 2003

Fons Suficiència Liquidació 2002.Euros habitant Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda 2004; INE 2003

Fons Suficiència Liquidació Euros habitant. Mitjana=100 Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda 2004; INE 2003

Total ingressos (model) Liquidació Euros habitant Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda 2004; INE 2003

Total ingressos (model) Liquidació Mitjana=100 Fuente: Ministerio Hacienda 2004; INE 2003

Fons de Compensació Interterritorial Pressupost 2002 Fuente: PGE 2002.Ministerio Hacienda 2003

Total ingressos (model) + FCI Euros Habitant Fuente:Elaboración propia a partir deMinisterio Hacienda 2004; Ministerio Hacienda 2003; INE 2003

Total ingressos (model) + FCI Euros habitant Mitjana=100 Fuente:Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda 2004; Ministerio Hacienda 2003; INE 2003

Fons europeus Pressupost 2002 Fuente:Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda 2003; INE 2003

Total ingressos (model)+FCI+Fons europeus Euros habitant 2002 Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda 2004; Ministerio Hacienda 2003; PGE 2002; INE 2003

Total ingressos (model) + FCI+ Fons europeus Euros habitant Mitjana=100 Fuente: Elaboración propia a partir de Ministerio Hacienda2004; Ministerio Hacienda 2003; PGE 2002; INE 2003

I les comunitats de règim foral? Fuente: Zubiri 2003

I la hisenda local?