Boletin informativo 2011-001 Comité: Sector Público-Tributario Colegio de Contadores Públicos del Estado Táchira 2011 Rif J-30157823-6 Comité: Sector Público-Tributario

COMITÉ: SECTOR PÚBLICO y TRIBUTARIO INTEGRADO POR LOS LICENCIADOS: Esther Carrero CPC 12667 – Coordinador Aura Marina Maldonado CPC 17469 – Secretaria Ildemaro Pacheco CPC 26401 - Relator Blanca Perea CPC 27398 Juliana Ruiz CPC 88299 Sandra Peña CPC 15271 William Quintero CPC 15246 Email: ccpet.cmsp@hotmail.com

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS Boletin informativo 2011-001 DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS

DECRETO CON RANGO Y FUERZA DE LEY DE COSTOS Y PRECIOS JUSTOS El 18 de julio de 2011 se publicó en la Gaceta Oficial Ordinaria N° 39.725, el Decreto N° 8.331 mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Costos y Precios Justos.

Ley de Costos y Precios Justos Objeto: … la estabilidad de los precios y propiciar el acceso a los bienes y servicios a toda la población en igualdad de condiciones……

Ley de Costos y Precios Justos Ámbito de aplicación Art. 2 … de su giro comercial, productivo o de prestación de servicios… Art. 3 … personas naturales y jurídicas (…) produzcan, importen o comercialicen bienes o presten servicios … Art. 45 profesionales

Ley de Costos y Precios Justos Fines Establecer mecanismos de control previo a aquellas empresas con ganancias excesivas en proporción a las estructuras de costos…. Identificar los agentes económicos que fijan precios excesivos

Ley de Costos y Precios Justos Principios Desarrollo Socioproductivo Equidad Dinamismo Simplicidad Administrativa

Ley de Costos y Precios Justos Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios Art. 10 los sujetos a los cuales resulte aplicable esta ley deberán inscribirse y mantener sus datos actualizados Encargado: Superintendencia Nacional de Costos y Precios

Ley de Costos y Precios Justos Procedimiento? La Superintendencia (….) dictará las normas mediante las cuales se establezca el régimen del Registro Nacional….. Por lo tanto es una gran incógnita ahora.

Ley de Costos y Precios Justos En el Art. 12 vienen los recursos que podrá usar en su defensa el empresario al cual le sea negada la inscripción en el Registro…., pero no explica las causales de negación de inscripción, lo cual nos parece muy grave.

Ley de Costos y Precios Justos Categorización de los Bienes y Servicios Para los sujetos de las distintas categorías La Superintendencia…. Podrá disponer distintos requisitos, condiciones, deberes o mecanismos de control, en función de las características propias….

Ley de Costos y Precios Justos Determinación y Modificación de Precios Art. 15 La determinación o modificación de precios sobre los cuales se regirá el Sistema Nacional Integrado de Costos y Precios, será competencia de la Superintendencia Nacional de Costos y Precios, en los términos establecidos en el presente decreto…..

Ley de Costos y Precios Justos Se cumple con la norma cuando Precios fijados antes de la entrada en vigencia Decreto y notificados oportunamente a la SNCP (se subroga ésta la potestad de modificarlos) Establecidos por acto dictado por SNCP

Ley de Costos y Precios Justos Se cumple con la norma cuando 3. Cuando la SNPC sobre la base de la información aportada por los sujetos (…) proceda a determinar el precio justo del bien o servicio, o efectúe su modificación, de oficio, a solicitud del interesado

Ley de Costos y Precios Justos COMPONENTES DEL PRECIO: Para cambios de los precios los administrados deberán suministrar la siguiente información: Costos directos, indirectos, gastos generales, de administración, de distribución y venta así como la utilidad esperada con base a las expectativas y riesgos asumidos.

Ley de Costos y Precios Justos Art. 19 Los costos y los gastos informados al Sistema Automatizado de actualización de Precios no podrán exceder de los registrados contablemente. Nivel de desglose de la información, corresponde a la SNCP

Ley de Costos y Precios Justos Para la solicitud de modificación de precios, hay que esperar la normativa que fije la SNPC, por cuanto el legislador delegó en este órgano esta facultad

Ley de Costos y Precios Justos Atribuciones de la SNPC Fijar precios máximos de venta al público (PMVP) o rangos de precios Establecer mecanismos permitan determinar niveles excesivos en precios Emitir criterios técnicos para hacer efectivas las reclamaciones consumidores

Ley de Costos y Precios Justos Atribuciones de la SNPC Proveer al Ejecutivo Nacional información tendiente a fijar la disminución general de precios sectoriales Crear el Registro Nacional de Precios de Bienes y Servicios Inspecciones y Fiscalizaciones

Ley de Costos y Precios Justos Art. 31, primer aparte: Carga de la prueba para el empresario. Los costos y precios determinados por la SNCP (…) se reputan correctos, debiendo el interesado impulsar y probar lo conducente a los efectos de modificar los criterios formulados por la SNCP…

Ley de Costos y Precios Justos SNCP podrá a los fines de actividades de verificación que sirvan a los fines de las fiscalizaciones podrá establecer convenios con otros organismos públicos, con la comunidad organizada y esas actuaciones tendrán valor probatorio

Ley de Costos y Precios Justos Infracciones y Sanciones Tipos Multas (base salario mínimo) Inhabilitación temporal del comercio, actividad o profesión Cierre temporal

Ley de Costos y Precios Justos Infracciones y Sanciones Principios de equidad, proporcionalidad, racionalidad, considerando la gravedad de la infracción, dimensión del daño, los riesgos a la salud, reincidencia

Ley de Costos y Precios Justos Multas de 15 salarios mínimos No inscribirse en el Registro o hacerlo de manera extemporánea No informar a la Superintendencia de las modificaciones de las estructuras de costos o de precios Obstaculizar actuación funcionarios No suministrar información, o suministrarla falsa

Ley de Costos y Precios Justos Y luego qué? 1era Reincidencia, multa el doble 2da Reincidencia, adicional Clausura temporal hasta 90 días 3era Reincidencia, inhabilitación temporal del ejercicio del comercio, la actividad o profesión hasta por 10 años

Ley de Costos y Precios Justos Sanción por aumento arbitrario precios Multa de 15 a 30 salarios mínimos Más 100% del valor de los productos comercializados (en casos que se requiera) Reincidencia incremento 50% 2da reincidencia inhabilitación hasta por 10 años

Ley de Costos y Precios Justos Especulación: Vender con precios por encima de lo notificado a la SNPC Sanción: Ocupación temporal del establecimiento hasta por 90 días (no indica el objeto de la medida) multa 10-50 salarios mínimos Reincidencia clausura pero no indica lapso

Ley de Costos y Precios Justos Art. 47 Los usuarios o usuarias que denuncien, notifiquen y comprueben haber pagado con exceso a los precios establecidos, podrán, una vez ejercidas las actuaciones respectivas, exigir al infractor la devolución del monto pagado en exceso.

Ley de Costos y Precios Justos Tips. Instrucción que inicia el procedimiento debe ser por escrito En caso de fiscalización, vale notificación a persona distinta del representante legal Existe recurso de reconsideración, jerárquico, y contencioso administrativo

Ley de Costos y Precios Justos Si hay indicios durante inspección de ilícitos, funcionario actuante podrá Suspensión de actividades Comiso Ocupación temporal Cierre temporal Suspensión temporal de licencias

Ley de Costos y Precios Justos Cuando se dicten preventivamente la requisición o la ocupación temporal, tal medida se materializará mediante la posesión INMEDIATA, la puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento (…) el uso inmediato de los bienes o la prestación de servicios, garantizado el abastecimiento ….

Ley de Costos y Precios Justos Reglamento interno debe aprobarse 90 días hábiles luego entrada en vigencia este Decreto Ley (Gaceta Oficial 39.715 de fecha 18/07/2011)

FIN

COMITÉ: SECTOR PÚBLICO y TRIBUTARIO INTEGRADO POR LOS LICENCIADOS: Esther Carrero CPC 12667 – Coordinador Aura Marina Maldonado CPC 17469 – Secretaria Ildemaro Pacheco CPC 26401 - Relator Blanca Perea CPC 27398 Juliana Ruiz CPC 88299 Sandra Peña CPC 15271 William Quintero CPC 15246 Email: ccpet.cmsp@hotmail.com