MERCADO LABORAL Y REFORMAS EN BOLIVIA Beatriz Muriel H. L. Carlos Jemio

Motivación  Bolivia confronta grandes desafíos para generar “empleos de calidad” en ingresos laborales  No se conocen los factores macroeconómicos que han incidido sobre los resultados laborales en el tiempo  Existe una apertura para generar recomendaciones de políticas puedan promover efectivamente “empleos de calidad”

Reformas Macroeconómicas

Reformas Estructurales  Frente a un proceso hiperinflacionario propiciaron la estabilidad macroeconómica  Promovieron la inversión extranjera directa en sectores intensivos en capital  Políticas de regulación  Apertura de mercados externos

(Contra) Reformas  Continúan con las políticas de estabilidad macroeconómica  Nacionalizan empresas intensivas en capital  Clima menos favorable a las inversiones extranjeras  Medidas menos evidentes para ampliar mercados externos de bienes y servicios

Reformas laborales  ( ) se implementan algunas medidas de flexibilización laboral (se mantiene la Ley General del Trabajo)  ( ) se derogan las medidas de flexibilización y se amplían normas de estabilidad laboral  ( ) se crean programas de generación de empleo: Fondo Social de Emergencia, Plan Nacional de Empleo de Emergencias, Mi Primer Empleo Digno

Clima de negocios en manufacturas ( )  Persisten los problemas de competencia desleal  Baja acumulación de capital asociada a alta acumulación de costos financieros  Burocracia estatal  Carencia de una infraestructura productiva adecuada  Inexistencia de una Estrategia de Desarrollo Industrial

Desempeño del mercado laboral

La fuerza laboral  Continuó con su propia dinámica de expansión  El crecimiento se dio: Zonas urbanas por fuerte migración campo-ciudad que se aceleró en los 90, conformado por población rural más educada; y, mayor participación de mujeres (reformas salud y educación)

El desempleo urbano se contrapone al ciclo

No obstante, no refleja adecuadamente la problemática de falta de trabajo:  El subempleo visible llega a 8%; el subempleo invisible a 3%  La informalidad (medida por productividad) es procíclica

Empleo acompaña los ciclos

Se concentra en sectores intensivos en trabajo

Que generaron empleos

Incidieron en la evolución diferencial del ingreso

Estuvieron asociados directamente con la productividad laboral

Con problemas de segmentación y diferentes niveles de productividad

Conclusiones y recomendaciones

 Ninguna Reforma tuvo una visión de propiciar “empleos de calidad” y estuvo focalizada en sectores intensivos en capital  La fuerza laboral encontró oportunidades en ramas intensivas en trabajo  El aumento del empleo en estas ramas se relacionó con menores niveles de productividad laboral e ingresos

 Mejorar el clima de negocios y propiciar mayores inversiones productivas en el marco de una efectiva Estrategia de Desarrollo Industrial posibilitará un mejor funcionamiento del mercado laboral en términos de resultados

Gracias …..