UPTC INSTITUTO TÉCNICO INDUSTRIAL RAFAEL REYES DUITAMA

seis ilustraciones sobre el itirr 1. El Instituto nunca constituyó una carga económica para la UPTC. 2. Por el Instituto nació la UPTC seccional Duitama. Sobre los predios. 3. No es cierto que una Universidad pública no puede ofrecer los servicios de Educación Preescolar, Básica y media (3 universidades) Ley 715 de 2001 y Decreto 2355 de 24 de Junio de 2009 . 4. Caso Duitama matrícula del Instituto. 5. Detrimento académico del colegio y patrimonial causado a la UPTC e implicaciones jurídicas (Resultados de tutelas y verdad sobre indemnizaciones). 6. Propuesta de continuidad del Instituto presentada y aprobada en 1 Diciembre de 2009 por HCS UPTC. CONTRATACION DEL SERVICIO EDUCATIVO. Decreto 2355 de 24 de Junio de 2009. Elevar al Instituto a nivel de Unidad Tecnológica o Instituto Tecnológico.

ORIGEN El instituto tiene su origen en el decreto presidencial # 2665 de 10 de 0ctubre de 1953, por el cual se creó la entonces Universidad Pedagógica de Colombia el decreto en mención dice entre otros:   DECRETO NUMERO 2665 DE 10 DE OCTUBRE DE 1953 Por el cual se crea la Universidad Pedagógica de Colombia con sede en la ciudad de Tunja y se dictan otras disposiciones: EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA En uso de sus facultades legales que le confiere el Articulo 121 de la constitución Nacional, y CONSIDERANDO: …………………………………………………………………………………………… DECRETA: ARTÍCULO PRIMERO: Créase la Universidad Pedagógica de Colombia con sede en la ciudad de Tunja, con personería jurídica de acuerdo con las normas de la Constitución y las disposiciones del presente decreto. ………………………. En su artículo Tercero dice: ARTÍCULO TERCERO: Créase en la Universidad Pedagógica de Colombia un Instituto Pedagógico Industrial, encargado de atender a la formación del profesorado que se requiere el país para la dirección de sus institutos industriales, Técnicos, Escuelas de Artes y Oficios y demás establecimientos de este género. Este instituto tendrá como establecimientos anexos la Escuela Superior de Artes y Oficios de Tunja, con su planta de personal y asignación presupuestal correspondiente, y la escuela de Capacitación Siderúrgica que funcionará en la ciudad de Duitama, la que se crea en virtud de la presente disposición. ………………………….. ARTICULO DÉCIMO: El gobierno queda autorizado para incluir en el presupuesto de 1954 y siguientes las partidas necesarias para el cumplimiento de este Decreto. ARTÍCULO DOCE: Los bienes que constituyen al patrimonio de la Universidad Pedagógica de Colombia estarán exentos de toda clase de impuestos y gravámenes. Igualmente quedan exentas de los mismos las transferencias a título gratuito y las herencias y legados que se le otorguen. …………………………………………. COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE. Dado en Bogotá, el diez de Octubre de mil novecientos cincuenta y tres (1953). (Firmado) TTE: GENERAL GUSTAVO ROJAS PINILLA.

DESARROLLO HISTÓRICO Año de 1954: Instituto Pedagógico Industrial (IPI), a la ciudad de Duitama ocupando la instalaciones que tenía la Escuela Vocacional Agrícola que a la vez fue trasladada a Paipa.   En el año de 1961: El Consejo Superior Universitario por acuerdo # 001 de 4 de enero de 1961 reorganiza la Universidad, en ese proceso de reorganización el Instituto Pedagógico Industrial pasa a llamarse Colegio de bachillerato Técnico Rafael Reyes para que pudiera expedirse el título de Bachiller Técnico pues, hasta ese momento el IPI solo otorgaba el título de Experto industrial. Por ley 73 de diciembre de 1962: l Congreso de Colombia cambia el nombre de Universidad Pedagógica de Colombia por el de Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, se entregan a la nación algunos establecimientos de enseñanza que le habían sido incorporados (Normales, escuela agrícola de Paipa y otros), no lo hace con el Rafael Reyes por su origen y por su carácter Técnico que desarrolla los nuevos fines de la universidad de ese entonces, y por la proyección del futuro nacimiento de la UPTC seccional Duitama que ocurrió en el año 1973 funcionando en las instalaciones del colegio durante un año luego se traslada a las instalaciones del predio “el Vivero”, ahí funcionó hasta que se hace el comodato del predio adyacente al Vivero en donde funcionaba el centro juvenil Don Bosco. En el año 1974: Por acuerdo del Consejo Superior de la UPTC número 14 de diciembre 11 de 1974 se crea en la Ciudad de Duitama, una escuela de nivel primaria con carácter DE ESCUELA PILOTO que funcionaría en los predios donde existió en el Centro Juvenil Juan Bosco. En el año de 1997: Por resolución Rectoral número 1472 de 29 de septiembre y Acuerdo del Honorable Consejo Superior # 001 de 3 de febrero de 1998 se fusiona el Instituto Técnico Industrial Rafael Reyes y la Escuela Piloto para establecer un solo proyecto educativo. Quedando así la Escuela Piloto convertida en la sección primaria del Instituto. En el año 2004: El Honorable Consejo Superior de la UPTC expide el acuerdo 033 de Julio 15 por el cual se reestructura el Instituto Técnico Industrial Rafael Reyes de Duitama y se adopta su organización. Por este acuerdo el Instituto se convierte en una unidad de docencia y centro de investigación pedagógica para los niveles de formación preescolar, básica y media técnica cuyo representante legal es el Rector de la UPTC.

DE LOS PREDIOS Los que hoy ocupa el ITIRR tienen una extensión de 50.000 mts2, 979.77 mts. lineales, y se obtuvieron de la siguiente forma:   En el año 1954 se traslada el entonces Instituto Pedagógico Industrial (IPI) de Tunja a la ciudad de Duitama, a las instalaciones y terrenos que venía ocupando la Escuela Vocacional Agrícola, la cual fue trasladada a Paipa a los terrenos de la Hacienda el Salitre, propiedad entonces de la Universidad Pedagógica de Colombia. En el año 1958 por gestión de padres de familia y estudiantes y con la ayuda del Doctor Diego Tobar Borda, Director de Edificios Nacionales se construyeron y dotaron técnicamente dos pabellones para el funcionamiento de talleres con capacidad para 350 estudiantes. Por ordenanza # 15 de 28 de Noviembre de 1966 la Honorable Asamblea de Boyacá cede a favor de la UPTC el lote de terreno denominado “El vivero” de propiedad del Departamento con destino exclusivo al Colegio de bachillerato Rafael Reyes de Duitama, la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia se obliga única y exclusivamente a destinar el terreno que se le transfiere a título gratuito al Colegio de bachillerato Técnico Rafael Reyes de Duitama Por acuerdo número 007 del 30 de enero de 1973 el Honorable Consejo Municipal de Duitama cede a título de comodato o préstamo de uso y por el término de cincuenta años, a la UPTC, con sede en la ciudad de Tunja, el inmueble de propiedad del municipio de Duitama, en donde funcionó el Oratorio Festivo Juan Bosco o Centro Juvenil Don Bosco… “El cual destinará la Universidad al funcionamiento de una Escuela Primaria Piloto al servicio de la comunidad. En el año de 1976 y por escritura pública que reposa en la Notaría segunda de Duitama, la UPTC en representación del Rector Jorge Palacios Preciado adquiere a título de venta efectiva el derecho de propiedad y dominio del terreno con casa de habitación perteneciente al Señor Luis Ruiz Lizarazo para ser entregado al Instituto Técnico Rafael Reyes. En este predio funcionan actualmente la Coordinación de la sección primaria y algunos salones de clase. Las edificaciones que se construyeron dentro de estos predios se levantaron con dineros y gestión de la comunidad educativa del Técnico industrial Rafael reyes y con el apoyo de entes gubernamentales nacionales o departamentales.

DEL PERSONAL DEL PERSONAL DOCENTE: En el Instituto trabajan actualmente 65 docentes todos licenciados, con especializaciones y maestrías, 2 reubicados por salud ocupacional como bibliotecarios, 5 directivos docentes y una Psicoorientadora, para un total de 72, de ellos 47 tienen nombramiento en propiedad por tiempo indefinido, su vinculación se hizo mediante acto administrativo emanado por la rectoría lo que da la calidad de servidores públicos al servicio de una universidad pública, algunos de ellos laboran desde hace 40 años, el último nombramiento en propiedad se hizo hace 9 años. A los docentes y directivos docentes en propiedad se les reconoce el régimen especial de los educadores públicos de los niveles de educación preescolar, básica y media técnica y se les aplica lo normado en el Estatuto Docente (decreto 2277 de 1979) en concordancia con la sentencia del Consejo de Estado. Los demás docentes veinticuatro (24) están vinculados mediante la modalidad de docentes ocasionales con contrato a término definido (5 meses) a partir del presente año (2009). DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO:   Para el desarrollo de actividades administrativas el colegio cuenta con 7 funcionarios 3 de ellos nombrados en propiedad, cuyo régimen salarial y prestacional es el mismo de todos los administrativos de la nómina de la UPTC hay 2 docentes reubicados por concepto médico en la biblioteca y 2 administrativos temporales con contrato a término definido cuyos salarios los cancela la Universidad. DEL PERSONAL DE BIENESTAR: El Instituto ofrece servicio médico y odontológico para sus estudiantes, este servicio lo pagan los padres de familia como parte de los costos educativos y se presta en 2 horarios mañana y tarde en cinco días de la semana, para ello el colegio cuenta con consultorios propios y con profesionales de la salud: 1 médico, 2 odontólogos, 1 auxiliar de enfermería, su vinculación es por contrato a término definido. DEL PERSONAL DE SERVICIOS GENERALES: En el colegio prestan estos servicios 6 aseadores y 4 celadores ellos pertenecen a compañías privadas que la Universidad contrata por licitación y el costo de estos servicios es cancelados con recursos propios del colegio. Se tenía el servicio de 2 jardineros que fueron suprimidos por la Universidad y a cambio esporádicamente se contrata por parte de la UPTC un servicio de mantenimiento de jardines que en este año solo se ha prestado en una oportunidad.

DE LOS ESTUDIANTES Y MODALIDAD La Institución tiene matriculados y les ofrece el servicio educativo a 1.685 estudiantes distribuidos desde el grado preescolar a grado once en 4 cursos por grado, para un total de 48 cursos. Muchos de ellos pertenecen a los estratos 1 y 2 y la mayoría son residentes con sus familias en el municipio de Duitama, otros provienen de los municipios vecinos como Santa Rosa de Viterbo, Nobsa, Belén, Tibasosa y Paipa.   El Instituto es de carácter Técnico Industrial y ofrece 7 especialidades: Dibujo y Diseño, Electricidad, Electrónica, Fundición, Metalistería, Mecánica automotriz y Mecánica Industrial. Es uno de los mejores colegios de Duitama, Boyacá y el país siendo técnico se ubica en el rango de MUY SUPERIOR y SUPERIOR en las pruebas censales ICFES y SABER, la mayor parte de nuestros egresados continúan sus estudios en la educación superior generalmente en carreras afines a las especialidades técnicas que cursaron (Procedimiento seguimiento a ex alumnos 70 % en IES).

DE LOS RECURSOS Los recursos del colegio provienen de los recaudos hechos por concepto de matrículas, pensiones mensuales, arrendamientos y venta de servicios. Los costos educativos son fijados por el Acuerdo 088 de 2007 del Honorable Consejo Superior de la UPTC. Los recursos propios del Colegio son aproximadamente $520.000.000.oo millones de pesos anuales y se distribuyen e invierten en un presupuesto que se presenta y aprueba el Consejo Directivo de la Institución del cual forman parte el Señor rector de la UPTC, el Decano de la facultad de Ciencias de la Educación UPTC, El Decano de la UPTC seccional Duitama y un representante de cada uno de los estamentos de la comunidad educativa. Los recursos económicos los administra la Universidad a través del centro de costos Rafael Reyes y se invierten en el mantenimiento y dotación de los talleres, mantenimiento físico, compra de equipos, etc. El colegio no recibe de ninguna entidad estatal dinero alguno para su funcionamiento. Los estudiantes pagan una pensión mensual de $ 17.000.oo primaria y $ 33.000.oo en secundaria.  

DE LA RELACIÓN CON LA UPTC El Instituto es el centro de prácticas, investigaciones e innovaciones pedagógicas de la UPTC y cumple con la labor misional de proyección social y de educación para el trabajo. En SIGMA somos parte del Macroproceso Administrativo y nuestro proceso es Gestión otros servicios educativos.   Semestralmente el colegio recibe un promedio de 12 docentes practicantes principalmente de Licenciatura en Educación Industrial. Así mismo de lunes a jueves en horario a partir de las 6:00 p.m. realizan prácticas en los talleres de Electricidad y Mecánica industrial estudiantes universitarios de las licenciaturas en Educación Industrial, Licenciatura en Informática educativa (procesos mecánicos, CNC, CAM, electricidad, electrónica) e Ingeniería Electromecánica (CAM). También se realizan prácticas de Fundición de Ingeniería Metalúrgica dado que se cuenta con innovaciones y recursos pedagógicos adquiridos con aportes de padres de familia y de la comunidad duitamense. El colegio comparte el Centro de Redes desarrollado y utilizado en convenio EBSA-UPTC-Rafael Reyes para entrenamiento en mantenimiento de redes eléctricas. La Institución se proyecta como centro piloto para el desarrollo de los ciclos Propedéuticos en el programa de fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica propuesto por el MEN con la perspectiva de convertirse en institución Tecnológica. Su existencia legal con la Universidad obedece hoy al desarrollo de lo contenido en ley 30 de 1992, ley 115 de 1994,y ley 715 de 2003 las cuales establecen mecanismos de articulación entre los niveles de la educación básica, media y superior y, particularmente, el decreto 1860 de 1994 reglamentario de la ley 115 en los artículos 12 y 13 donde establece: Artículo 12: CONTINUIDAD DENTRO DEL SERVICIO EDUCATIVO: La educación preescolar, la básica, la del servicio especial de educación laboral, la universitaria, la técnica y la tecnológica, constituyen un solo sistema interrelacionado y adecuadamente flexible, como para permitir a los educandos su tránsito y continuidad dentro del proceso formativo personal” y Artículo 13: ARTICULACIÓN DE LA OFERTA EDUCATIVA, Numeral 3: “Los establecimientos educativos podrán ofrecer educación media además de la educación básica. Las Instituciones de educación superior, podrán organizar un establecimiento educativo anexo para ofrecer la educación media, orientado por un proyecto educativo institucional afín y concordante con lo propio de su carácter”. De acuerdo con esta legislación el Instituto constituye una unidad académica de la UPTC donde se está desarrollando su carácter misional.

PROPUESTA Ante la presunta ilegalidad de invertir recursos de Educación Superior en Educación preescolar, Básica y Media Técnica: Existen Tres universidades públicas en Colombia que ofrecen este servicio: Universidad Pedagógica Nacional, Universidad Nacional de Colombia y Universidad de Nariño. El municipio de Duitama incluyó desde el año 2003 la matrícula y la planta de personal docente y administrativo del ITIRR lo que hace que ya estemos incluidos en el sistema general de participaciones. Se hace necesario que las autoridades de La UPTC reclamen sobre esto pues ahí esta el dinero necesario para que el Instituto siga funcionando junto a la Universidad En La Ley 715 del 2001 en su Artículo 27 sobre prestación del servicio educativo contempla: “Los departamentos, distritos y municipios certificados prestarán el servicio público de la educación a través de las instituciones educativas oficiales. Podrán, cuando se demuestre la insuficiencia en las instituciones educativas del Estado, contratar la prestación del servicio con entidades estatales o no estatales, que presten servicios educativos, de reconocida trayectoria e idoneidad, previa acreditación, con recursos del Sistema General de Participaciones, de conformidad con la presente ley. El Gobierno Nacional reglamentará la presente disposición”. Como resultado de lo anterior, la Universidad está en su pleno derecho de hacer parte del Sistema General de Participación por el servicio educativo que presta en los niveles de Transición, Básica Primaria y Secundaria, Media Técnica (Fortalecimiento de la Educación Técnica y tecnológica.) Ante la municipalización del Instituto: ¿Por qué no? Antecedentes: Año 2003 Certificación de la educación del municipio de Duitama donde se incluyó la matrícula y la planta de personal del ITIRR. Concesión o Contratación de la canasta educativa del Instituto Técnico Industrial Rafael Reyes entre el Municipio de Duitama y la UPTC, Decreto # 2355 de 24 de Junio de 2009. Convertir a la Institución en un Instituto Tecnológico que ofrezca la posibilidad de establecer los ciclos de Tecnico Superiór y Tecnólogo

Instituto Técnico Industrial Rafael Reyes Instituto Técnico Industrial Rafael Reyes. Duitama 2009 55 AÑOS CONSTRUYENDO FUTURO