Seminario Interno de Capacitación y Planificación Bogotá, 2 de abril de 2004 I. Informe de la Secretaría Técnica

¿Como surge? Como una posibilidad de acción conjunta e integral de varias entidades que nos acercamos al tema desde diferentes espacios. Como actores dentro del escenario de construcción e implementación del Plan de Acción Humanitario de la ONU Como una iniciativa de la sociedad civil frente al cumplimiento de la Convención de Ottawa. Como un escenario más de acción humanitaria y búsqueda de una salida política y negociada al conflicto social y armado que vive nuestro país.

Principios Decisiones de Consenso – Construcción de Acuerdos Interlocución compartida No es una ONG, es una Alianza, por lo tanto no tiene personería Jurídica, en caso de contratos y proyectos, los recursos los administrara uno de los miembros de la Alianza. La Secretaría técnica es rotativa

El Objeto será desarrollar actividades encaminadas a: 1. Elaborar, gestionar y contratar proyectos tendientes al cumplimiento de la Convención de Ottawa y de la Alianza Humanitaria de Acción Contra Minas Antipersonal – Colombia. 2. Elaboración de Informes periódicos sobre el cumplimiento y desarrollo de la Convención de Ottawa y la situación nacional en relación con las MAP/MUSE.

El Objeto será desarrollar actividades encaminadas a: 3. Participar en los espacios interinstitucionales creados por la ley 554 de enero de 2000, en las Comisiones Humanitarias de verificación de denuncias y situaciones de riesgo; En la Comisión Intersectorial de Acción Contra Minas; en las Comisiones de verificaciones d destrucción de arsenales; y demás acciones en coordinación con otras entidades de la sociedad civil o del Estado.

El Objeto será desarrollar actividades encaminadas a: 4. Participar en las acciones tendientes para el desminado humanitario. 5. Adelantar acciones de asistencia legal y acceso a la justicia para los sobrevivientes de las MAP/MUSE. 6. Adelantar permanente interlocución con organizaciones nacionales e internacionales que trabajen en acciones contra las MAP/MUSE. 7. Recibir los Informes, observaciones y sugerencias que presenten los ciudadanos y sus organizaciones en relación con el cumplimiento de la Convención de Ottawa. Remitir a las autoridades correspondientes los informes que se desprendan de la función de control y vigilancia en relación con los asuntos que son objeto de la veeduría.

8. Comunicar a los ciudadanos y organizaciones interesadas, mediante asambleas generales o reuniones, los avances de los procesos de cumplimiento de la Convención 9. Realizar Campañas, Seminarios, Diplomados, talleres, cursos y demás modalidades de capacitación y sensibilización para la prevención de accidentes por la acción de las MAP/MUSE[1][1] 10. Realizar Estudios de impacto y riesgo en comunidades afectadas o en peligro de ser afectadas por la acción de las MAP/MUSE. 11. Elaborar Informes del impacto socio-económicos de las MAP/MUSE en las comunidades. Realizar mapeo y georeferenciaciòn de zonas de peligro por la presencia o la sospecha de MAP/MUSE. El Objeto será desarrollar actividades encaminadas a:

12. Vigilar los procesos de planeación, asignación, contratación, ejecución, utilización de los recursos asignados, para que conforme con la Constitución y la Ley se de participación a los ciudadanos interesados en la Convención de Ottawa. 13. Vigilar que en la asignación de los presupuestos se prevean prioritariamente la solución de básicas insatisfechas según los criterios de celeridad, equidad y eficiencia

El Objeto será desarrollar actividades encaminadas a: 14. Solicitar a interventores, supervisores, contratistas, ejecutores, autoridades contratantes y demás autoridades concernientes, los informes, presupuestos, fichas técnicas demás documentos que permitan conocer el cumplimiento de los respectivos programas, acciones, contratos o proyectos que estén encaminados al cumplimiento de la Convención. 15. Denunciar ante las autoridades competentes tanto nacionales como internacionales los hechos o actuaciones irregulares respecto del Cumplimiento de la Convención de Ottawa.

¿Que hemos hecho? Consolidación de la Alianza: Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz, Redepaz, Indepaz, Asociación Latinoamericana para los Derechos Humanos, Progresar, Fundación Consultores Asociados, Fundación Cultura Democrática, Ceudes, Grupo de Sobrevivientes de Minas de las Américas, Hemera, Mesa de Trabajo Mujer y Economía, Surcos y Dorys Ardila Muñoz.

Interlocución OEA. Nos hemos reunido con la Dra. Tammy Hall, se abrieron dos posibilidades de trabajo conjunto. 1) Programas de la UN sobre prevención de accidentes por MAP/MUSE y 2) Diplomado de Acción Integral contra Minas con la Cranfield University Mine Action.

Interlocución ONU: Sostuvimos reuniones con Pontus Ohrstedt del PNUD y María Flynn Oficial de Coordinación de Asuntos Humanitarios. De esta reunión se presentan dos posibilidades 1) Apoyar el proyecto sobre la acción de las MAP/MUSE y el desplazamiento forzado y 2) Convertirnos en impulsores del tema de acción contra minas en el Plan de Acción Humanitario

Interlocución Campaña Internacional para la Prohibición de las Minas ICBL. Por intermedio de Charlie Avendaño coordinador para las Américas del Landmine Monitor se realizó la presentación de la Alianza y se hicieron las explicaciones sobre nuestra posición respecto de la Campaña Colombiana Contra Minas. Fruto de esta reunión se presentan dos tareas, 1) Enviar informes periódicos a la ICBL y 2) enviar un delegado de la Alianza a la reunión de Ginebra del mes de Junio, se ha propuesto que nuestra delegada sea Dorys Ardila.

Interlocución El Llamado de Ginebra. Sr. Memet Valzit, delgado para las Américas. Se estableció una relación que permitiría el trabajo conjunto en el tema de acuerdos humanitarios o la firma del Acta de Compromiso que propone el llamado para vincular a los actores no estatales en el cumplimiento de la Convención de Ottawa. Esta relación se realiza con intermediación de Álvaro Jiménez ya que la CCAM es la contraparte de un proyecto nacional con el llamado de Ginebra que incluye 6 talleres regionales y dos talleres nacionales.

Interlocución Con fecha del 12 de marzo de 2004 se envió una carta al Dr. Carlos Franco Echavarria, Director del Programa Presidencial de Derechos Humanos, entidad de la cual depende el Observatorio de Minas Antipersonal, aun no se ha obtenido respuesta. En la creación e impulso del portafolio de Acción Integral Contra Minas la Alianza no estaba invitada, en la reunión del día 25 de marzo por la Alianza asistieron Fundación Cultura Democrática y Redepaz. Beatriz Gutiérrez presentó una propuesta a algunas organizaciones de la Alianza “Formación de Operadores Humanitarios y Sociales en 60 municipios de los departamentos de Bolívar, Sucre, Santander, Norte de Santander, Cauca y Nariño.

Proyectos La Acción de las Minas Antipersonal y el Desplazamiento forzado. En la primera etapa de cabildeo del Proyecto se inicio un proceso de firma de Convenio con Codhes, este proceso se suspendió mientras se consolidaba la Alianza. Universidad Javeriana. Dr. Roberto Mora, propuesta del Diplomado, ya fue aprobado el Programa esta pendiente una segunda reunión para mirar la cuestión logística, económica y de gestión.

Seminario Interno de Capacitación y Planificación Bogotá 2 de abril de 2004 II. Propuesta de Plan de Acción

Continuar con las interlocuciones que se están adelantando: OEA, Cirec, PNUD, U. Javeriana. Nuevas interlocuciones: Unicef, CCCM, Observatorio de Minas Antipersonal de la Vicepresidencia de la República. Presentación a las Agencias de Cooperación – Nombrar Comisión de la Alianza de interlocución con los directores de cada una de las organizaciones miembros de la Alianza. Propuesta de Plan de Acción Interlocución

Formulación de Proyectos por componente Investigación: Estudios de Impacto Atención Integral a victimas (Asistencia Legal, Apoyo a las organizaciones de sobrevivientes) Grupos étnicos afectados por la acción de MAP/MUSE (Indígenas y afrocolombianos) Desarrollo y Promoción de Acuerdos Humanitarios y Llamado de Ginebra Prevención de Accidentes en comunidades en riesgo Estrategias de Comunicación Desplazamiento forzado y MAP/MUSE

Impulso y firma de Convenios Interinstitucionales Universidad Nacional- UN Radio y UN Periódico – Facultad de Derecho. Convenio con la Universidad Javeriana Convenio con la OEA Convenio Codhes o invitación a ser miembros de la Alianza Convenio Cranfield University Mine Action.

Veeduría Solicitar Informes al Observatorio de Minas sobre el desarrollo y cumplimiento de la Convención de Ottawa. Solicitar ingreso a la Autoridad Nacional de Acción Integral contra las MAP/MUSE Establecer relación estrecha con las organizaciones de sobrevivientes para tener información del estado del cumplimiento de los derechos legales que tienen.

Agenda Legislativa Impulso para la elaboración y aprobación de una Ley para el restablecimiento de derechos y reparación de las víctimas de la guerra Solicitar una audiencia pública sobre el cumplimiento del Estado colombiano de la Convención de Ottawa

ICBL Ganar en niveles de interlocución con la Campaña Internacional Preparar informes periódicos a la ICBL y al Monitor

Convocar y realizar un evento Primer Encuentro Nacional de Sobrevivientes de Minas Antipersonal en Colombia. – Balance y perspectivas de la Política Publica.