Proyecto De Inserción Social “Por Una Esperanza” Corregimiento De San Felipe Panamá Ministerio de Desarrollo Social Presentado por Gilberto Toro Panamá 2,005

San Felipe El corregimiento de San Felipe, declarado Patrimonio de la Humanidad, ha sido considerado de importancia para el desarrollo comercial y turístico en la economía del país. Es la segunda Ciudad de Panamá fundada en 1673 después de la destrucción de la primera ciudad hoy denominada "Panamá La Vieja", hecho ocurrido en 1671 El Casco antiguo de la Ciudad de Panamá, junto con el Salón Bolívar fue inscrito, en 1997, en la Lista de Patrimonio Cultural de la UNESCO.

Península contigua a la entrada del Canal de Panamá, Costa Pacífica. Fundado como Corregimiento en 1915, tiene una población de 6, 928 habitantes (3, 759 son hombres y 3, 169 mujeres) Centro administrativo, comercial y religioso del país. Es parte integrante de 3 corregimientos. Es uno de los principales sitios de interés turístico e histórico del país.

Edificios de San Felipe

Vistas de San Felipe

Las Bandas de Panamá

Actualmente en Ciudad de Panamá se identifican alrededor de 70 grupos denominados “bandas” Su origen data a finales de los 80 y toma mayor fuerza en los años 90 (invasión USA, Panamá) Inicialmente desde las cárceles posteriormente hacia las calles Los factores que las originan son multicausales Su dinámica de funcionamiento es de tipo neoyorkina (traspolado por deportados de USA y la influencia de los medios)

Perfil del miembro de Banda La mayoría son varones Las edades fluctúan entre los 13 y 22 años La mayor parte son desertores escolares (hasta VIII grado) Provienen de familia disfuncional Presentan cuadros de violencia doméstica Generalmente no aparece la figura del padre Viven en condiciones precarias Son consumidores de drogas como alcohol, marihuana, combinación de marihuana con base de coca (pegón)

Con el surgimiento de las “bandas” se han puesto en práctica diversos tipos de intervenciones puesta en práctica por otras administraciones públicas, grupos religiosos, sociales y cívicos. Armas por dinero, comida, trabajo y materiales para vivienda, Conversión religiosa, espiritual Orientación social, capacitación e inserción laboral Acciones de control (Plan Mano Dura)

Bandas de San Felipe Se identificaron 4 bandas activas en el área: Ciudad de Dios, Hotboys (G Unit), Los Chacales, Los Hijos Pródigos. En total participan alrededor de 150 adolescentes y jóvenes en estas bandas entre los 13 a 27 años Entre todas cubren un radio de acción desde calle 12 hasta calle 4ta. Se dedican a actividades delictivas como: venta y consumo de drogas (marihuana), asesinatos, hurtos y robo principalmente Mantienen enfrentamientos entre ellos por razones personales, de grupo y defensa de territorio

San Felipe en el Plan de Gobierno El gobierno del Sr. Presidente Martín Torrijos se traza una estrategia enfocada a la reducción de la pobreza como una de las principales metas de su agenda social. Dado el valor, histórico, social, cultural, económico, político y turístico del Corregimiento de San Felipe, las condiciones actuales en las que se encuentra junto con la mayor parte de sus pobladores lo convierte en un foco de atención por parte del actual gobierno.

El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) a cargo de la Licda Leonor Calderón en un esfuerzo interinstitucional ha propuesto llevar a cabo un proyecto de intervención en lo referente al fenómeno de bandas en el área. Para esto se diseña y pone en marcha el proyecto denominado “Por una esperanza”, con la participación de los propios jóvenes y el apoyo de diversas instituciones y organizaciones.

Proyecto Por Una Esperanza La estrategia contempla un abordaje llevado por un equipo multidisciplinario que responde directamente al Despacho Superior. Se establecen tres niveles de coordinación: Ejecutivo Técnico De campo Cada uno de estos niveles desarrolla un mecanismo de coordinación interinstitucional de acuerdo a las necesidades encontradas. (Formación de un sistema de coordinación)

La metodología de trabajo es dinámica, informal y participativa. El planteamiento inicial no es desmantelar, ni desactivar la banda. Consiste en reconocer y preservar el liderazgo encontrado, la estructura de funcionamiento del grupo de negativo a positivo. El propósito es transformar la banda en una propuesta organizativa que puede ser una Ong, microempresa, grupo comunitario entre otros.

Proyecto “Por Una Esperanza” San Felipe. (marzo-junio 2,005) Proyecto de desarrollo humano y de inserción social, ocupacional. Formación de un equipo multidisciplinario institucional Creación de un sistema de coordinación interinstitucional efectivo (IPAT, OCA, MINGOB, Procuraduría, Policía, Centro de Salud, INAFORP, Iglesia, YES, Junta Comunal, Municipio de Panamá, Asoc Scouts, Fund San Felipe)

Identificación de informantes claves Establecimiento de alianzas con aliados institucionales y Ongs Presentación de propuestas institucionales y Ongs Realización de un diagnóstico y perfil de los participantes (convivios) Acercamiento efectivo con líderes y miembros de las 4 bandas del área Propuesta de los miembros de las bandas de llamar al proyecto “Por Una Esperanza”

Resultados (marzo- agosto). Actualmente participan 120 jóvenes Intervención en conflictos Disminución en asaltos a turistas Disminución de enfrentamientos fatales Formación de 4 cuadrillas de trabajo (Proyecto Revive el Casco de la OCA) Apoyo con bolsas de comida Apoyo en atención médica Asesoría e intervención legal Formación en desarrollo humano 1 joven trabajando en la Procuraduría Acción “Adiós tatuajes” (Iglesia de la Merced) Atención al consumo de drogas (HC)

Formación y capacitación del grupo de mujeres emprendedoras 25 candidatos para proyecto de Escuela Taller Formación del grupo “AT” (15 Asistentes al turista /IPAT) Giras de sensibilización turística (IPAT) Formación de grupos para módulos de capacitación del INAFORP Formación del grupo modelo (30 miembros) Ingreso de menores en el programa de Padrino Empresario Reinserción escolar (Coordinación con la escuela “En busca de un mañana”)

GRACIAS