El rol del gobierno local en la prevención del delito Lucía Dammert FLACSO-Chile lucia@flacso.cl

TEMAS Definición de Seguridad Ciudadana Nuevos actores El gobierno local en Europa y EU Rol del gobierno local en América Latina Algunas experiencias Desafíos

Definición de Seguridad Ciudadana Seguridad Nacional o Interior Protección del Estado. Guerra interna. FFAA Seguridad Pública Orden y Seguridad Responsabilidad del Gobierno (policías) Seguridad Ciudadana, Urbana, Humana, Democrática Seguridad de los ciudadanos Tarea de “todos” Policía más cercana

Seguridad Ciudadana Multidimensionalidad de la temática Responsabilidad intersectorial Participación de múltiples niveles de gobierno Redefinición de la labor policial Importancia de la percepción (temor) Participación de la ciudadanía

Nuevos actores Gobiernos municipales y regionales Sectores de gobierno (educación, salud, deportes, entre otros) Nuevo rol de la Justicia Representantes de la comunidad Comunidad en general

El gobierno local en Europa y EU Desarrollo de iniciativas de prevención desde mediados de los 80s. En Europa el FESU genera intercambio de experiencias de participación comunitaria, trabajo con jóvenes infractores, rehabilitación, entre otros. En EU las políticas son de los estados. Los gobiernos locales tienen propuestas más bien limitadas En control: policías locales, de proximidad y comunitarias.

Rol del gobierno local en América Latina Multiplicidad regional 90s percepción de responsabilidad vinculada con la prevención y el control Marco legal complejo para la intervención Limitada o nula autoridad sobre policías Limitada capacitación de los recursos humanos en la temática

Rol del gobierno local en América Latina Principales intervenciones: Prevención situacional Remodelación de espacios públicos Iluminación Definición de paseos “seguros” Instalación de alarmas y control social informal (neighborhood watch)

Rol del gobierno local en América Latina Prevención comunitaria Organización comunitaria (Buenos Aires) Financiamiento de proyectos (Chile) Control Serenazgos, vigilancias locales, patrullas urbanas, etc. (Perú, Chile) Policía Municipal (Guarulhos)

Algunas Experiencias Bogotá (Proceso Mockus-Peñaloza-Mockus) Guarulhos (Policía Local) Buenos Aires (Plan Nacional de Prevención del Delito) Santiago (Comuna Segura) Lima (Serenazgos) México DF (Policía de Barrio)

Desafíos Definición de marcos legales que permitan definición y desarrollo de políticas de prevención y control Redefinición de recursos económicos destinados a la prevención Incorporación de la temática como problemática urbana (política de seguridad o de ciudad?) Definición de políticas de mediano y largo plazo

Desafíos Claridad en la colaboración con los gobiernos nacionales (dependencia o coordinación?) Definición de estructura de mando con las policías (coordinación, colaboración y mando) Formación de recursos humanos a nivel local Evaluación de iniciativas en marcha Reconocimiento de prácticas efectivas de otros contextos (evitar replica sin revisión) El delito es un fenómeno global que DEBE se enfrentado de forma local