Plan Nacional de Seguridad Ciudadana TALLER DE ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS Plan Nacional de Seguridad Ciudadana Johanna Espín M. 10 de julio de 2008

CONTEXTO. El principal antecedente del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana es el Plan de modernización de la policía 2004-2014. En el año 2007, se crea la Comisión de Modernización de la Policía, conformada por miembros del gobierno, de la policía y sobretodo de organizaciones de la sociedad civil. En el mes de septiembre, la Comisión presenta un diagnóstico acerca de la percepción de la población y de la propia policía sobre su trabajo. Apoyado en dicho diagnóstico, se declara en estado de emergencia a la Policía. A partir del mes de octubre, basada en la información obtenida por la Comisión de modernización, la Subsecretaría de Seguridad Ciudadana del Ministerio de Gobierno elabora el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.

DATOS GENERALES. El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, elaborado por la Subsecretaría de Seguridad Ciudadana fue presentado en el mes de febrero del año 2008. Para la implementación del Plan, mediante decreto ejecutivo se creó la “Unidad de Ejecución Especializada”, la cual se encargará de la ejecución de las acciones contempladas en el Plan y además, se encargará de administrar los recursos transferidos por el Ministerio de Gobierno y por la Policía Nacional. El Gobierno invertirá en el Plan 320 millones de dólares. El primer año se asignarán 170 millones de dólares, y en el año 2009 se entregarán los 150 millones de dólares restantes.

OBJETIVOS. Reducir los niveles reales y la percepcion de inseguridad. Garantizar el debido proceso s y el acceso a la justicia. Mejorar servicios públicos e incrementar la confianza en la institución. Recuperar y utilizar el espacio público como derecho. Involucrar a la sociedad en todos los momentos. Responsabilizar a todos los niveles y poderes del Estado . Tener resultados medibles Trascender momentos políticos y ser sostenible en el tiempo

IMPLEMENTACION. El Plan enfatiza en la prevención, vigilancia, respuesta, y bienestar de la Policía Para la implementación del Plan de Seguridad Ciudadana se diseñaron algunas Líneas de intervención: Prevención y Vigilancia, la cual contempla el fortalecimiento local en prevención situacional. Relación policía – comunidad y servicios Análisis e Investigación Auxilio y Respuesta Formalización y Especialización Plan Anticorrupción Bienestar policía y Familia

IMPLEMENTACION.

RESULTADOS. FORTALEZAS. Impulsa la consolidacion y fortalece a las instituciones especializadas en materia de seguridad ciudadana. Genera buena acogida en la opinion publica por ser la primera vez que se hace un plan con enfasis en la seguridad ciudadana y ademas se le asigna recursos dentro del presupuesto Entrega los recursos a la Unidad Ejecutora Especializada Impulsa la Coordinacion interinstitucional Cuenta con una metodologia de evaluacion DEBILIDADES. La implementacion de los proyectos se empezo a realizar en los lugares que han ejercido mayor presion politica, no basados en criterios tecnicos Se han priorizado los proyectos con mayor visibilidad Tiene un enfasis policial muy marcado, lo cual, lo vuelve menos novedoso. Se destina la mayor parte de recursos a infraestructura y equipamiento

RESULTADOS. OPORTUNIDADES. Actualmente, existe la voluntad politica de las autoridades nacionales y de varias autoridades locales. Cooperacion con gobiernos locales. (Acuerdos politicos) Alto Interes de actores sociales AMENAZAS. Cambio en las prioridades del gobierno. Presion de algunos gobiernos locales y organizaciones sociales (corporaciones de seguridad) y empresas (companias de seguridad) para la implementacion de medidas mas represivas