Evolución, Problemática y Perspectivas CNO Gas. Presentación Reunión No. 78 CNO Gas Barranquilla, enero 15 de 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 1

Contenido Motivación Análisis del CNO Eléctrico Análisis de CNO Gas Recomendaciones del Secretario Comentarios de los miembros del Consejo Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 2

Motivación Poca credibilidad Estériles esfuerzos en desarrollo técnico del sector Necesidad de fortalecer coordinación operativa Poca participación racionamiento. Precisar sus funciones para: No distraer la solución de problemas No desprestigiar al sector Convencimiento de la utilidad de su función pública. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 3

Institucionalidad para la regulación y ejecución de operación (sector eléctrico, Leyes 142 y 143 de 1994) Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 4 CREG EMPRESAS CND CNO REGLAMENTO DE OPERACIÓN REGLAMENTO DE OPERACIÓN REGLAMENTO DE OPERACIÓN ACUERDOS PLANEA, SUPERVISA Y COORDINA OPERACIÓN USO Y OPERACIÓN DE ACTIVOS EMITE ACUERDOS Y EJECUTA REGLAMENTO DE OPERACIÓN

El CNO Eléctrico Creación con Legal coherente, integral y sectorial Sus 3 funciones son centrales en la operación. El esquema ha funcionado y es fuerte. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 5

Institucionalidad para la regulación y ejecución de operación (sector gas, Ley 401/97) Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 6 CREG EMPRESAS CNOGas CTG REGLAMENTO UNICO DE TRANSPORTE PLANEA, SUPERVISA Y COORDINA OPERACIÓN USO Y OPERACIÓN DE ACTIVOS ASESOR DEL CTG Y DEL MINMINAS RECIBE NOMINACIONES Y ASIGNA TRANSPORTE REGLAMENTO UNICO DE TRANSPORTE MINMINAS GARANTIZA SEGURIDAD Y CONFIABILIDAD ASIGNA USO DEL GAS

Los problemas del esquema Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 7

Institucionalidad para la regulación y ejecución de operación (sector gas, Ley 401/97) Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 8 CREG EMPRESAS CNOGas ? ? REGLAMENTO UNICO DE TRANSPORTE PLANEA, SUPERVISA Y COORDINA OPERACIÓN USO Y OPERACIÓN DE ACTIVOS ASESOR DE LA CREG Y DEL MINMINAS RECIBE NOMINACIONES Y ASIGNA TRANSPORTE REGLAMENTO UNICO DE TRANSPORTE MINMINAS GARANTIZA SEGURIDAD Y CONFIABILIDAD ASIGNA USO DEL GAS

Institucionalidad para la regulación y ejecución de operación (sector gas, Ley 401/97) Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 9 CREG EMPRESAS CNOGas ? ? REGLAMENTO UNICO DE TRANSPORTE PLANEA Y COORDINA MTTOs USO Y OPERACIÓN DE ACTIVOS ASESOR DE LA CREG Y DEL MINMINAS REGLAMENTO UNICO DE TRANSPORTE MINMINAS CONSOLIDA INFORMACIÓN ASIGNA USO DEL GAS

Institucionalidad para la regulación y ejecución de operación (sector gas, Ley 401/97) Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 10 CREG EMPRESAS ? ? REGLAMENTO UNICO DE TRANSPORTE PLANEA Y COORDINA OPERAC. Y EXPANSIÓN USO Y OPERACIÓN DE ACTIVOS REGLAMENTO UNICO DE TRANSPORTE MINMINAS FACILITA MERCADOS ASIGNA USO DEL GAS

El CNO Eléctrico Creación con Legal incoherente y no integral Sus 2 funciones son marginales. El esquema no ha funcionado y es débil. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 11

Resultados Pérdida de confianza en el CNOGas y en el sector. Poca utilidad para la sociedad Distractor a la solución de problemas Pérdida de Identidad. Pérdida de tiempo y recursos del sector. Su papel ha sido útil en coordinación de operación y consolidación de información. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 12

Conclusiones y recomendaciones Focalizar el papel del CNOGas en la normalización técnica sectorial como instrumentos para aplicar las reglas de operación. Identificar de las disposiciones jurídicas requeridas para adoptar acuerdos técnicos vinculantes. Identificar de Alternativas jurídicas e institucionales para la formalización de las labores de coordinación, supervisión y planeación de la operación. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 13

Conclusiones y recomendaciones Compartir las iniciativas con Minminas y CREG Adoptar un código de ética Adoptar esquema transitorio para formalizar acuerdos Invitar a la Industria a participar en el Consejo. Colaborar en la identificación de soluciones para la expansión, seguridad de suministro y manejo de información. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 14

Comentarios Dirección de Gas Minminas Funciones del CTG no existen, sin embargo varias las ha asumido el CNOGas y otras la CACSSE. No obstante se requieren: i) No se tiene clara la expansión; ii) No existe coordinación de operación G-T para mejor uso de infraestructura en todo momento; y iii) Los contratos no sirven para administrar el racionamiento. …con la eliminación del CTG, no solo el CNO gas quedó con unas funciones legales inocuas por no vinculantes a los agentes, no quiere decir esto innecesarias, y de repeso como asesor de la Comisión para el RUT, esta decisión más por justificar la existencia del CNO gas que por un análisis concienzudo sobre la pertinencia de contar con esta instancia para el sector una vez eliminado el CTG…. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 15

Comentarios Dirección de Gas Minminas Analizar cuales de las funciones que tenía el CTG se requieren hoy en día para un mayor desempeño operacional del sector, y quien debería asumirlas. En este contexto definir el papel del CNOGas Estudiar la participación de la industria. Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 16