Análisis de convergencia en la Expansión de los STR y el STN Regulación aplicable y señales para la confiabilidad del sistema CNO - CAPT Bogotá D.C., Diciembre.

Presentación del tema: "Análisis de convergencia en la Expansión de los STR y el STN Regulación aplicable y señales para la confiabilidad del sistema CNO - CAPT Bogotá D.C., Diciembre."— Transcripción de la presentación:

1 Análisis de convergencia en la Expansión de los STR y el STN Regulación aplicable y señales para la confiabilidad del sistema CNO - CAPT Bogotá D.C., Diciembre 4 y 5 de 2008

2 Objetivos Presentar el análisis realizado sobre la normatividad aplicable a la expansión de los Sistemas de Transmisión Regionales y el Sistema de Transmisión Nacional Evaluar la consistencia y convergencia en los criterios y procedimientos definidos para la expansión de los STR y el STN Identificar las necesidades de reglamentación y/o normatividad que aseguren el adecuado desarrollo de los sistemas, y permitan preservar su confiabilidad

3 La confiabilidad del sector eléctrico Transmisión CDTG “Una cadena es tan fuerte como su eslabón más débil”

4 Cómo asegurar la confiabilidad requerida en T y D? Identificando adecuadamente las necesidades en los sistemas Evaluando integralmente las soluciones propuestas (para satisfacer esas necesidades) Asegurando la ejecución de las obras requeridas Asegurando la remuneración de las obras ejecutadas

5 STRSTN

6 Criterios Necesidades Evaluación y aprobación Ejecución Entrada en operación y remuneración

7 La Expansión en los STR Normatividad Diagnóstico Propuestas

8 Contingencias del STR que afecten el STN RegulaciónR MME 18-2148/2007 --- R CREG 097/2008 DiagnósticoR CREG 097/2008 incorpora directrices definidas por el MME, pero: No especifica el plazo de adaptación exigido para que los OR acondiciones sus STR y sus conexiones al STN La exigencia al OR sobre presentación de estudio de alternativas para mitigar el riesgo de falla en el suministro es puntual (en un plazo no mayor a 6 meses desde la publicación de la Resolución) Propuestas MMEEstablecer exigencia a los OR de presentar anualmente, en conjunto con el Plan de Expansión de cada STR, un estudio de alternativas para evitar que una contingencia sencilla en STR afecte STN, identificando cambios requeridos en topología de los sistemas CREGReglamentar el plazo de 3 años requerido para que los OR acondicionen sus STR y sus conexiones al STN UPME

9 Necesidades de reposición del STR RegulaciónNo se encuentra establecida DiagnósticoDebido al crecimiento del sistema, se pueden presentar situaciones en donde la expansión del STN afecta equipos del STR (poniendo en riesgo el sistema) Propuestas MMEEstablecer que el OR presente anualmente, en conjunto con el Plan de Expansión de su STR, un Plan de las reposiciones (de equipos) que se originen por la expansión del STN CREGDefinir esquema de reposición de equipos en los STR Evaluar y aprobar la remuneración requerida con señales de costos eficientes para el OR UPMEEvaluar los requerimientos y confirmar que la expansión del STN exige la reposición de los activos; dar señales a CREG para su remuneración

10 RegulaciónR MME 18 2148/2007 --- RCREG 097/2008 D MME 1111/2008 --- D MME 3451/2008 Diagnóstico Se presentan limitaciones en la definición de las mejores alternativas de conexión al STN; las decisiones de conexión no necesariamente resultan de un análisis integral del sistema, haciéndose evidente la coordinación requerida entre planificador, operador del sistema, agente y prestador del servicio de conexión Los decretos del MME definen mecanismos de convocatorias públicas o de libre concurrencia para ser utilizados en los casos en que el OR no ejecute un proyecto o no cumpla con el plazo para su ejecución A la fecha, algunos proyectos reportados por los OR e incluidos en el Plan de Expansión no han sido ejecutados, no obstante haber sido evaluados y demostrado su beneficio para el sistema Propuestas CREG Evaluación, aprobación y oficialización de proyectos … [ 1/2 ]

11 Evaluación, aprobación y oficialización de proyectos … [ 2/2 ] Propuestas MMEAsignar a la UPME la responsabilidad de realizar los análisis técnicos y económicos necesarios para la identificación y definición de las mejores alternativas de conexión al STN (incluyendo las propuestas por los agentes), asegurando integralidad en las decisiones UPME Definir fechas de entrada en operación de los proyectos del STR Establecer plazo para que el OR manifieste interés en la ejecución de los proyectos (R097 4.2.1) Iniciar mecanismos de libre concurrencia para que aquellos proyectos de Costo < Cmedio, incluidos en el Plan de Expansión y que luego de un año el OR no haya iniciado ejecución (R097 4.2.2) Definir convocatorias públicas para los proyectos requeridos para la expansión de los STR, cuyo Costo > Cmedio (D3451 Art 2) Asegurar que las acciones en torno a Plan de Expansión de STN y de los STR sean integrales y coordinadas; realizar análisis de contingencia entre los dos sistemas, incluyendo relación beneficio costo de la expansión (R18-2148 Art 4)

12 Actualización de cargos y fecha de inicio para reconocer inversiones RegulaciónR MME 18 2148/2007 --- RCREG 097/2008 --- D MME 3451/2008 DiagnósticoTeniendo en cuenta los procedimientos y plazos a cumplir dentro del trámite requerido para la actualización de los costos y cargos de los STR, no es posible cumplir con el reconocimiento inmediato de las inversiones eficientes que dan cumplimiento a la R 18 2148/2007 Propuestas MME CREG Modificar el plazo establecido para la actualización de cargos de los STR (RCREG 097/2008) de tal forma que dichos costos sean considerados a partir de la entrada en operación comercial del proyecto y no a partir de la entrada en vigencia de la resolución UPME

13 La Expansión en el STN Normatividad Diagnóstico Propuestas

14 Reposición Expansión La expansión y adaptación del STN Necesidades Evaluación Construcción Remuneración Ofertas Plan Expansión Convocatoria Necesidades Cambio Unidad Constructiva Ejecuta Txm directamente Sí No Construcción Sí No Remuneración Remuneración según UC Construcción No Adaptación Necesidades Ampliaciones Reposiciones por crecimiento del sistema Por condición de equipos Remuneración según UC

15 Convergencia STN - STR Expansión STR Expansión STN MMECREGUPMEXMT Identificación de necesidades Evaluación Resolución de Ingresos Construcción Convergencia de criterios Evaluación Integral STN-STR Oportunidad Procesos Plan Expansión Convocatoria Identificación de necesidades Evaluación Compatibilidad STN - STR Entrada oportuna Incorporación tecnologías Eficiencia operacional

16 El Rol de la UPME Responsabilidades bajo su rol actual Propuesta de nuevas responsabilidades

17 Rol de la UPME

18 Responsabilidades de la UPME Rol actualPropuestas adicionales Planeamiento de la expansión Elaborar el Plan de Expansión de Referencia Generación - Transmisión Realizar proyecciones de demanda (energía y potencia) Asegurar la convergencia en la expansión de los STR y el STN (considerando criterios adecuados) Evaluar de manera integral y coordinada las necesidades en los sistemas, incluyendo análisis conjuntos, considerando beneficio / costo expansión Recomendar fechas de entrada en operación de proyectos del STR y dar señales para su ejecución Conexión al STN Autorizar al Transportador la ejecución de los estudios (técnico-económico) Aprobar la alternativa de conexión Evaluar integralmente las obras propuestas Realizar los análisis técnico-económicos requeridos Recomendar la mejor opción y dar señales para su ejecución

19 Conclusiones Del análisis realizado se concluye que existe coherencia en la regulación establecida por el MME y la CREG frente al tema de la expansión de los STR/SDL y STN A pesar de que existen las definiciones regulatorias que apuntan a una convergencia en la expansión entre los STR/SDL y STN, se identifican algunos elementos de coordinación que requieren ser ajustados por parte de las entidades competentes Los escenarios de desarrollo esperados, que aseguren consistencia en el análisis de expansión y apunten a la confiabilidad del sistema, van a demandar mayor responsabilidad y participación creciente de la UPME

20 Recomendaciones Adecuada identificación de las necesidades de los sistemas Evaluación integral de las soluciones propuestas Definición de señales específicas y compromiso en la ejecución oportuna de las obras requeridas Implantación de esquemas que aseguren la remuneración adecuada y oportuna de las obras ejecutadas

21 Fin de la presentación Muchas gracias